關于印發《臺州市供銷合作社聯合社黨委會 議事規則》等5項制度的通知
中共臺州市供銷合作社聯合社
關于印發《臺州市供銷合作社聯合社黨委會
議事規則》等5項制度的通知
市社各支部、各處室（單位）：
現將新制定（修訂）的《臺州市供銷合作社聯合社黨委會議事規則》等5項制度印發給你們，請認真學習，并遵照執行。
中共臺州市供銷合作社聯合社委員會
2018年4月4日
臺州市供銷合作社聯合社
黨委會議事規則
為加強黨委自身建設，貫徹落實民主集中制原則,發揮市社黨委的集體領導作用,建立健全科學、規范的黨委議事決策機制,實現決策的民主化、科學化和制度化，根據《中國共產黨章程》《中國共產黨黨內監督條例》和上級有關文件精神,制定本規則。
一、黨委、黨委會
市社黨委直接對市委負責，是市社政治領導核心，負責貫徹落實黨的路線、方針、政策和國家法律、法規，貫徹落實市委重要決策和上級工作部署，組織帶領全社黨員干部和職工完成各項工作任務,指導市社基層黨的建設工作。黨委會是市社黨委議事決策的基本形式,是市社黨委對全社統一組織領導的具體實施形式。
二、黨委會議事原則
1.堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀和習近平新時代中國特色社會主義思想為指導。
2.堅持黨的實事求是思想路線，堅持解放思想、創業創新、求真務實。
3.堅持民主集中制原則。在廣泛開展民主基礎上的集中和在集中指導下的民主相結合，少數服從多數。
4.堅持實行黨委集體領導與個人分工負責相結合，堅持黨委的核心領導與充分發揮黨委成員作用相結。
5.堅持為農服務和提升為農服務實力相結合。
6.堅持整體利益、長遠利益為先。
三、黨委會議事范圍
1.研究制定貫徹落實黨的路線、方針、政策，上級黨委、政府決定和重要會議、文件精神的具體意見、措施。
2.研究部署黨的建設工作; 討論決定黨的思想、組織、作風建設中的重大問題；研究制定加強黨委自身建設、黨員隊伍建設，對下屬黨組織工作提出指導性意見。召開民主生活會，組織黨委中心組理論學習。
3.研究部署黨風廉政和反腐敗工作方面的重要事項。
4.研究部署意識形態工作、思想政治工作和精神文明建設等方面的重要事項。
5.按照干部管理權限，研究決定干部的選拔任用、培養教育、管理監督和干部年度考核等次評定，委派董監事，建立并完善績效掛鉤的激勵機制等事項。
6.研究制定供銷合作事業的中長期發展規劃、目標任務，審定重大投融資項目、重要管理制度等重要行政工作。
7.研究審定財務經費年度預算、決算，大額度資金使用。
8.研究決定召開黨員代表大會的有關事項，對需要由黨員代表大會表決的事項事先進行審議。
9.按有關規定審批所屬黨組織的成立、變更或撤銷，討論審批黨員和處置不合格黨員。
10.研究以黨委名義上報、下發的重要文件和材料。
11.其他需要在黨委會上研究決定和通報的事項。
四、黨委會議事程序
1.會議議題一般由黨委書記根據實際情況確定，或由黨委委員向書記提出，由書記確定。
2.擬定的議題應預先通知各黨委委員，黨委委員對會議議題如有意見或建議，應在會議前提出。黨委會不臨時動議。
3.確定議題后，黨委辦公室負責起草議程草案，包括會議時間、地點、議題、參加人、列席人等，報送黨委書記審定，并在會議召開前三天將審定后的議題通知各位委員和列席人員。
4.圍繞確定的黨委會議題，黨委委員要充分思考，調查研究，聽取各方面的意見，有關部門要提供決策參考材料。涉及干部選拔、調整、獎懲問題，職能部門要提供考察情況和意見。
5.重大投融資項目等決策性議題，事先應做好調查論證，并以文字材料的形式提供可供選擇的多種方案,通過黨委辦公室送黨委委員傳閱，使各位委員及時掌握情況，以提高會議效率，保證議而有決和決策的科學性。
6.黨委會討論決定重大問題，會前應協調通氣；黨委會議討論時，出席會議的同志都要圍繞議題，明確發表自己的意見、建議和看法，需要形成決議的議題，在充分討論，認識基本一致的基礎上，按照少數服從多數的原則進行表決。一般性問題可采取征求意見的方式表決；重大問題采取舉手或無記名投票的方式表決；決定干部的任免或提名，應對任免或提名人選逐個進行表決，表決結果由會議主持人當場宣布。對有時間限制，必須及時做出決定，而有意見分歧時，或遇到對重要問題產生不同意見，且各方面意見人數比較接近的情況，除在緊急情況下必須按少數服從多數的原則形成決定外，一般應當暫緩做出決定，待進一步調查研究，統一意見后再表決。
7.黨委會議決定的問題，各級各部門都應堅決貫徹執行，一般情況下不再復議。如有重大原則性失誤，在實際工作中確實難以執行，必須復議時，由分管的委員向會議主持人說明原因，經同意后方能提請黨委會復議。
8.黨委會議由黨委指定專人作好記錄。一經黨委會決定，必須遵照執行，決定的事項，一般不再發文確認。有必要行文的，可發通知或編印會議紀要，由會議主持人簽發。
五、黨委會議事紀律
1.召開黨委會時，黨委委員一般不得請假，必須有三分之二以上的委員到會。黨委委員個人無權決定應由黨委集體決定的重大問題，也無權改變黨委會的集體決定。
2.黨委書記不在時，一般不召開黨委會，特殊情況確需開會時，經黨委書記同意后方可召開，會后需將詳細情況及時向書記報告。
3.黨委集體做出的決定，黨委成員按所負責的工作貫徹執行黨委的決定，書記負有檢查督促責任，黨委辦公室負責處理決定的執行過程中的事務性工作。
4.黨委會議議定事項或其他內容，除經會議決定可在黨內、外傳達或公開發表的以外，與會人員必須嚴格保密，不得以任何形式向會議以外人員泄露。如有違反，要追究當事人的失密責任。
5.實行議事回避制度。如某議題涉及到黨委成員或其直系親屬，需要回避時，該成員應主動回避。
6.黨委委員代表黨委發表的重要講話、文章，事先必須經過黨委會討論或各位委員傳閱同意。
7.黨委委員必須堅決執行黨委會議的決定，如有不同意見或在工作中發現新情況，可在黨委會內部提出討論，在沒有重新做出決定之前，不得各行其是，擅自改變黨委會的決定，更不允許有任何與黨委會議決定相違背的言行。
8.要充分發揮黨委集體領導的作用。每位委員都要圍繞黨委的工作中心，按照黨委的決定，認真負責，大膽工作，密切聯系群眾，經常深入基層，深入實際，了解新情況，研究新問題，為黨委的重大決策提供有價值的依據。
臺州市供銷合作社聯合社
黨風廉政建設組織領導與責任分工
為全面貫徹落實黨風廉政建設責任制，根據浙江省委《黨風廉政建設黨委（黨組）主體責任和紀委（紀檢組）監督責任清單》（浙委辦發〔2016〕39號）的通知精神和市紀委要求，結合市供銷社實際，經市社黨委研究，現將黨風廉政建設組織領導與責任分工明確如下。
一、總體要求
堅持以黨的十九大、十九屆中央紀委二次全會精神為指導，按照全面從嚴治黨必須持之以恒、毫不動搖的要求，堅持黨風廉政建設工作與中心工作一起謀劃、一起部署，深入推進市社黨風廉政建設和反腐敗工作。
二、責任內容
（一）領導班子責任
1.加強組織領導。加強對黨風廉政建設的領導，認真貫徹上級有關部署要求，完善責任體系，強化工作舉措，堅持書記抓，班子成員抓，各處室各負其責，一級抓一級、層層抓落實。
2.嚴明黨的紀律。嚴格執行黨的政治紀律、組織紀律、工作紀律、財經紀律和生活紀律等各項紀律，切實履行執紀職責，克服組織渙散、紀律松弛現象。
3.加強作風建設。嚴格落實中央“八項規定”精神和省、市委相關規定，完善作風建設長效機制，持之以恒糾正“四風”問題。暢通群眾訴求渠道，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，切實解決黨風廉政建設中群眾反映強烈的突出問題。
4.嚴格干部選拔任用管理。嚴格落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》，按照標準和程序選拔任用干部，加強對干部選拔任用工作的監督，防止和糾正選人用人上的不正之風和腐敗問題。
5.強化宣傳教育。把反腐倡廉宣傳教育工作納入黨的宣傳思想和干部教育培訓工作之中，繼續深入開展每月2次的黨風廉政教育，推進廉政文化建設，筑牢思想防線，強化輿論引領，營造崇廉風尚。
6.推進源頭治理。深化懲治和預防腐敗體系建設，推進源頭治理，著力規范權力運行。強化黨內監督，執行落實好民主生活會、重要情況通報和報告、談話和誡勉、述職述廉、報告個人有關事項等制度。
7.嚴肅懲治腐敗。全力支持執紀執法機關查處違紀違法問題，堅持有腐必反、有貪必肅，以零容忍態度懲治腐敗，抓早抓小、治病救人。
8.嚴格檢查監督。督促檢查黨風廉政建設工作任務落實情況，強化問題整改和責任追究。
（二）第一責任人責任
黨委書記、理事會主任：履行市社黨委第一責任人職責，對領導班子及其成員的黨風廉政建設負直接領導責任。
1.履行領導責任。積極推進本單位黨風廉政建設工作，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦、重要情況親自匯報。
2.推動責任落實。及時傳達上級有關黨風廉政建設和反腐敗工作的部署要求，結合實際進行專題研究和安排部署，堅持做到專門研究、分解責任、明確職責。
3.加強教育管理。堅持原則，敢抓敢管，加強對領導班子成員的教育管理，管好班子、帶好隊伍，督促領導班子成員廉潔從政、落實“一崗雙責”。
4.保持清正廉潔。堅持從我做起、以身作則，管好自己、管好親屬和身邊工作人員，自覺踐行“三嚴三實”要求，做廉潔從政的表率。
（三）領導班子其他成員的責任
黨委委員、監事會主任張順連，黨委委員、理事會副主任王善定，黨委委員、監事會副主任趙曉輝，黨委委員、理事會副主任包宏進:根據工作分工，對分管范圍內的黨風廉政建設負直接領導責任。
1. 落實分管職責。定期研究、布置、檢查和報告分管范圍內的黨風廉政建設工作情況。對職責范圍內的黨風廉政建設負主要領導責任。
2.加強日常監管。對分管處室的黨員干部加強經常性教育，定期或不定期對分管處室及其負責人廉潔從政、改進作風、履行黨風廉政建設職責等情況進行督促檢查，做到發現苗頭性、傾向性問題早提醒、早糾正。
3.推進預防腐敗。把黨風廉政建設要求融入到分管業務工作中，不斷完善制度規定，加強風險防控，推進源頭治理，推動工作扎實有效開展。
4.保持清正廉潔。嚴格執行廉潔從政和改進作風各項規定，堅持以身作則，管好自己，管好親屬和身邊工作人員，自覺踐行“三嚴三實”要求，自覺接受組織和群眾監督。
三、組織領導
市社成立黨風廉政建設領導小組。
組 長：吳 超（黨委書記、理事會主任）
副組長：張順連（黨委委員、監事會主任）
王善定（黨委委員、理事會副主任）
趙曉輝（黨委委員、監事會副主任）
包宏進（黨委委員、理事會副主任）
成 員：吳小戰（社資（財務）處長）
王以進（監事會辦公室副主任）
王準超（鑒定站副主任、業務處負責人）
沈 玲（鑒定站副主任、辦公室負責人）
四、工作職責分工
吳 超（理事會主任）：主持理事會全面工作；分管市興合投資發展有限公司。
張順連（監事會主任）：主持監事會全面工作。分管工會工作；聯系監事會辦公室、社有資產管理處（財務處）。
王善琔（理事會副主任）：協助理事會主任分管本級企業管理、財務會計、審計、重點項目建設、綜合文秘、信息宣傳、政務公開、機要保密、提案建議、愛國衛生等工作。分管社有資產管理處（財務處）、辦公室，聯系市興合投資發展有限公司。
趙曉輝（監事會副主任）:協助監事會主任分管監事會、來信來訪、扶貧幫困、老干部、工青婦等工作。分管監事會辦公室。
包宏進（理事會副主任）：協助理事會主任分管經營業務、系統組導、項目申報、行業協會、農民培訓、安全生產、綜治普法、防臺防汛等工作。分管業務處、鑒定站；聯系市農產品經紀人協會。
五、有關要求
（一）成立組織，加強領導。黨組高度重視，成立領導小組，明確分工，責任到人，切實加強領導和指導。
（二）完善機制，落實保障。按要求建立完善組織領導制度、分工負責制度、履職報告制度、簽字背書制度、談話約談制度、檢查考核制度，確保把廉政建設各項要求落到實處。
（三）強化督查，加強考核。進一步改進黨風廉政建設責任制檢查考核辦法，領導班子成員要每月開展重點檢查（考核），將結果納入年度工作績效考核，作為業績評定、選拔任用和獎勵懲處的重要依據。
臺州市供銷合作社聯合社
黨風廉政建設責任制“三書兩報告”制度
為認真貫徹落實中共浙江省委辦公廳關于印發《黨風廉政建設黨委（黨組）主體責任和紀委（紀檢組）監督責任清單》的通知（浙委辦發〔2016〕39號）精神，更好地推動市社黨風廉政建設責任制的貫徹落實，建立并完善責任制“三書兩報告”制度，現將有關事項明確如下：
一、總體目標
通過實施黨風廉政建設“三書兩報告”制度，使單位領導班子成員、機關各處室貫徹執行黨風廉政建設責任制任務更加明確，責任更加具體，重點更加突出。通過建立以靜態告知和動態監督相結合的辦法，認真抓好責任分解、責任考核和責任追究三個關鍵環節的工作，更好地推動黨風廉政建設責任制的貫徹落實，為供銷事業發展提供有力的政治保障。
二、主要內容
（一）《責任分工報告書》（附件1）。根據研究確定的黨風廉政建設和反腐敗工作責任分工方案，由市社黨風廉政建設領導小組向黨委領導班子、第一責任人、和班子成員發送反腐倡廉建設重點工作任務報告書，明確各分管具體工作任務和要求，以及落實工作安排及建議。
（二）《任務函告書》（附件2）。根據黨風廉政建設和反腐敗工作責任分工，由市社黨風廉政建設領導小組辦公室向各處室負責人發送函告書，明確在落實黨風廉政建設責任制中的主要工作任務、需要配合的工作以及工作職責要求。
（三）《落實責任制建議書》（附件3）。對于在貫徹執行黨風廉政建設責任制過程中出現的問題，由黨風廉政建設領導小組隨時向黨委班子成員和各處室負責人寄發建議書，督促 “一崗雙責”的落實，加強對所分管領域的監督、管理和整改方面的意見建議。
（四）《黨風廉政建設工作落實情況報告》。領導班子成員向黨風廉政建設領導小組報告黨風廉政建設和反腐敗工作落實情況。主要內容包括：主管（分管）領域落實黨風廉政建設和反腐敗工作情況、執行黨風廉政規定情況、黨員教育監督管理情況、存在不足以及整改措施。每年報告兩次，年中報告上半年工作落實情況，年底報告全年工作落實情況。
（五）《領導干部述廉報告》。年終，單位班子成員向黨風廉政建設領導小組上報個人落實黨風廉政建設責任制情況的《述廉報告》。
三、工作要求
（一）加強領導。為確保“三書兩報告”制度落實執行到位，黨風廉政建設領導小組要進一步加強領導，配套建立責任分解、責任考核、責任追究、定期反饋、工作通報等制度。監事會辦公室具體負責“三書兩報告”制度的實施。
（二）領導帶頭。市社領導班子成員要從加強黨風廉政建設和反腐敗工作的高度，增強大局意識，充分認識實施“三書兩報告”制度的重要意義，切實履行“一崗雙責”，認真落實好各自分管范圍內的黨風廉政建設任務。
（三）密切配合。按照“當好主角不缺位，當好配角不越位”的要求，要按照責任制分工的任務要求，主動負責，主動牽頭落實完成各項具體工作；各相關處室要積極配合、各司其職、齊抓共管；監事會辦公室要認真做好組織協調工作。
臺州市供銷合作社聯合社
黨風廉政建設學習制度
為了進一步提高機關干部職工的思想政治素質、理論政策水平，建設一支廉潔從政高素質的干部隊伍，以適應供銷改革發展的需要，特制定本制度。
1.市社黨委要把黨風廉政建設和法律法規學習作為一項重要的工作來抓，要長抓不懈、警鐘長鳴。
2.學習教育內容主要根據中央、省、市紀檢委對反腐敗工作的要求部署及相關的法律法規要求，特別是要認真貫徹落實《廉政準則》，要牢固樹立“八個禁止”和“52個不準”就是制度、就是“高壓線”的思想，增強遵守制度、貫徹制度、維護制度、落實制度的自覺性，結合正反典型事例，結合本單位實際組織實施。
3.要堅持發揮市社黨委理論學習中心組的帶頭引導作用，開展好定期學習教育活動，學習教育工作每月至少組織一次，同時還要組織好不定期的典型事例教育。
4.學習必須堅持理論聯系實際的學風，運用理論指導工作，提高認識問題和解決問題的能力，提高政治敏銳性和政治鑒別力。
5.改進學習方式方法，提高學習質量和效果。要利用集中討論、理論講座、中心發言、學習報告會等方法，提高干部學習理論的興趣，使理論學習收到實效。
6.堅持學習考勤制度。機關干部、職工必須按時參加集中學習，無特殊情況不得請假。如有特殊情況不能參加學習者，必須經過批準。并主動補課。
7.嚴格學習紀律。集中學習時，不準接待客人，不準擅自離開會場，必須關掉手機等通訊工具。
8.堅持記學習筆記。集中學習和自學必須記學習筆記，要積極參加理論研討和工作調研，積極撰寫理論文章和調查報告，提高運用理論解決實際問題的能力。
9.堅持理論學習考試、考核制度。市社黨委負責對理論學習的考核，定期檢查各支部學習組織情況、個人學習和筆記情況，及時發現問題及時解決。同時對有關的專題學習，組織必要的座談。
10.本制度自發文之日起施行。
臺州市供銷合作社聯合社
干部人事檔案保管保密制度
1. 干部人事檔案是黨的重要機密，應嚴格遵守《中華人民共和國檔案法》《中華人民共和國保守秘密法》和《干部檔案工作條例》的規定。
2. 檔案柜必須堅固，配制鐵質檔案柜，檔案柜內外保持清潔，周圍定期檢查防火、防盜、防潮、防蛀、防高溫等“六防”設施落實情況，保證檔案安全，做到萬無一失。
3. 檔案實行專人專柜保管，非檔案工作人員不得隨意進入檔案管理場所，不得代管檔案柜鎖匙。
4. 干部人事檔案管理人員必須嚴格遵守黨和國家的保密制度，不準擅自向他人提供和泄露干部人事檔案內容，不得在口頭上、通訊中泄露檔案內容和其他有關機密事項，不準攜帶干部人事檔案材料進入公共場所，不準個人私自保存他人的檔案材料。
5. 檔案提供利用要有審批手續，不得拿出檔案管理場所，不該看的不給看，不該取摘（復印）的不給取摘（復印），不該借的不給借出，要防止抽取、撤換檔案材料。查閱、借閱、轉遞干部檔案一定要按規定辦理審批和登記手續。
6. 查閱者對所取摘的檔案材料要注意保存、用完后自行銷毀。
7. 檔案管理人員在工作中形成的材料不得擅自轉移、分散和丟失。各種草稿、廢紙等，不得亂扔，一律按保密紙處理銷毀。
8. 干部人事檔案整理裝訂時要在安全保密的地方進行，清出的重份材料和不必保存的材料，要列出清單報領導批準后由專人負責銷毀。
9. 檔案管理人員調動時，必須嚴格履行交接手續。
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關于印發《臺州市供銷合作社聯合社黨委會
議事規則》等5項制度的通知
市社各支部、各處室（單位）：
現將新制定（修訂）的《臺州市供銷合作社聯合社黨委會議事規則》等5項制度印發給你們，請認真學習，并遵照執行。
中共臺州市供銷合作社聯合社委員會
2018年4月4日
臺州市供銷合作社聯合社
黨委會議事規則
為加強黨委自身建設，貫徹落實民主集中制原則,發揮市社黨委的集體領導作用,建立健全科學、規范的黨委議事決策機制,實現決策的民主化、科學化和制度化，根據《中國共產黨章程》《中國共產黨黨內監督條例》和上級有關文件精神,制定本規則。
一、黨委、黨委會
市社黨委直接對市委負責，是市社政治領導核心，負責貫徹落實黨的路線、方針、政策和國家法律、法規，貫徹落實市委重要決策和上級工作部署，組織帶領全社黨員干部和職工完成各項工作任務,指導市社基層黨的建設工作。黨委會是市社黨委議事決策的基本形式,是市社黨委對全社統一組織領導的具體實施形式。
二、黨委會議事原則
1.堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀和習近平新時代中國特色社會主義思想為指導。
2.堅持黨的實事求是思想路線，堅持解放思想、創業創新、求真務實。
3.堅持民主集中制原則。在廣泛開展民主基礎上的集中和在集中指導下的民主相結合，少數服從多數。
4.堅持實行黨委集體領導與個人分工負責相結合，堅持黨委的核心領導與充分發揮黨委成員作用相結。
5.堅持為農服務和提升為農服務實力相結合。
6.堅持整體利益、長遠利益為先。
三、黨委會議事范圍
1.研究制定貫徹落實黨的路線、方針、政策，上級黨委、政府決定和重要會議、文件精神的具體意見、措施。
2.研究部署黨的建設工作; 討論決定黨的思想、組織、作風建設中的重大問題；研究制定加強黨委自身建設、黨員隊伍建設，對下屬黨組織工作提出指導性意見。召開民主生活會，組織黨委中心組理論學習。
3.研究部署黨風廉政和反腐敗工作方面的重要事項。
4.研究部署意識形態工作、思想政治工作和精神文明建設等方面的重要事項。
5.按照干部管理權限，研究決定干部的選拔任用、培養教育、管理監督和干部年度考核等次評定，委派董監事，建立并完善績效掛鉤的激勵機制等事項。
6.研究制定供銷合作事業的中長期發展規劃、目標任務，審定重大投融資項目、重要管理制度等重要行政工作。
7.研究審定財務經費年度預算、決算，大額度資金使用。
8.研究決定召開黨員代表大會的有關事項，對需要由黨員代表大會表決的事項事先進行審議。
9.按有關規定審批所屬黨組織的成立、變更或撤銷，討論審批黨員和處置不合格黨員。
10.研究以黨委名義上報、下發的重要文件和材料。
11.其他需要在黨委會上研究決定和通報的事項。
四、黨委會議事程序
1.會議議題一般由黨委書記根據實際情況確定，或由黨委委員向書記提出，由書記確定。
2.擬定的議題應預先通知各黨委委員，黨委委員對會議議題如有意見或建議，應在會議前提出。黨委會不臨時動議。
3.確定議題后，黨委辦公室負責起草議程草案，包括會議時間、地點、議題、參加人、列席人等，報送黨委書記審定，并在會議召開前三天將審定后的議題通知各位委員和列席人員。
4.圍繞確定的黨委會議題，黨委委員要充分思考，調查研究，聽取各方面的意見，有關部門要提供決策參考材料。涉及干部選拔、調整、獎懲問題，職能部門要提供考察情況和意見。
5.重大投融資項目等決策性議題，事先應做好調查論證，并以文字材料的形式提供可供選擇的多種方案,通過黨委辦公室送黨委委員傳閱，使各位委員及時掌握情況，以提高會議效率，保證議而有決和決策的科學性。
6.黨委會討論決定重大問題，會前應協調通氣；黨委會議討論時，出席會議的同志都要圍繞議題，明確發表自己的意見、建議和看法，需要形成決議的議題，在充分討論，認識基本一致的基礎上，按照少數服從多數的原則進行表決。一般性問題可采取征求意見的方式表決；重大問題采取舉手或無記名投票的方式表決；決定干部的任免或提名，應對任免或提名人選逐個進行表決，表決結果由會議主持人當場宣布。對有時間限制，必須及時做出決定，而有意見分歧時，或遇到對重要問題產生不同意見，且各方面意見人數比較接近的情況，除在緊急情況下必須按少數服從多數的原則形成決定外，一般應當暫緩做出決定，待進一步調查研究，統一意見后再表決。
7.黨委會議決定的問題，各級各部門都應堅決貫徹執行，一般情況下不再復議。如有重大原則性失誤，在實際工作中確實難以執行，必須復議時，由分管的委員向會議主持人說明原因，經同意后方能提請黨委會復議。
8.黨委會議由黨委指定專人作好記錄。一經黨委會決定，必須遵照執行，決定的事項，一般不再發文確認。有必要行文的，可發通知或編印會議紀要，由會議主持人簽發。
五、黨委會議事紀律
1.召開黨委會時，黨委委員一般不得請假，必須有三分之二以上的委員到會。黨委委員個人無權決定應由黨委集體決定的重大問題，也無權改變黨委會的集體決定。
2.黨委書記不在時，一般不召開黨委會，特殊情況確需開會時，經黨委書記同意后方可召開，會后需將詳細情況及時向書記報告。
3.黨委集體做出的決定，黨委成員按所負責的工作貫徹執行黨委的決定，書記負有檢查督促責任，黨委辦公室負責處理決定的執行過程中的事務性工作。
4.黨委會議議定事項或其他內容，除經會議決定可在黨內、外傳達或公開發表的以外，與會人員必須嚴格保密，不得以任何形式向會議以外人員泄露。如有違反，要追究當事人的失密責任。
5.實行議事回避制度。如某議題涉及到黨委成員或其直系親屬，需要回避時，該成員應主動回避。
6.黨委委員代表黨委發表的重要講話、文章，事先必須經過黨委會討論或各位委員傳閱同意。
7.黨委委員必須堅決執行黨委會議的決定，如有不同意見或在工作中發現新情況，可在黨委會內部提出討論，在沒有重新做出決定之前，不得各行其是，擅自改變黨委會的決定，更不允許有任何與黨委會議決定相違背的言行。
8.要充分發揮黨委集體領導的作用。每位委員都要圍繞黨委的工作中心，按照黨委的決定，認真負責，大膽工作，密切聯系群眾，經常深入基層，深入實際，了解新情況，研究新問題，為黨委的重大決策提供有價值的依據。
臺州市供銷合作社聯合社
黨風廉政建設組織領導與責任分工
為全面貫徹落實黨風廉政建設責任制，根據浙江省委《黨風廉政建設黨委（黨組）主體責任和紀委（紀檢組）監督責任清單》（浙委辦發〔2016〕39號）的通知精神和市紀委要求，結合市供銷社實際，經市社黨委研究，現將黨風廉政建設組織領導與責任分工明確如下。
一、總體要求
堅持以黨的十九大、十九屆中央紀委二次全會精神為指導，按照全面從嚴治黨必須持之以恒、毫不動搖的要求，堅持黨風廉政建設工作與中心工作一起謀劃、一起部署，深入推進市社黨風廉政建設和反腐敗工作。
二、責任內容
（一）領導班子責任
1.加強組織領導。加強對黨風廉政建設的領導，認真貫徹上級有關部署要求，完善責任體系，強化工作舉措，堅持書記抓，班子成員抓，各處室各負其責，一級抓一級、層層抓落實。
2.嚴明黨的紀律。嚴格執行黨的政治紀律、組織紀律、工作紀律、財經紀律和生活紀律等各項紀律，切實履行執紀職責，克服組織渙散、紀律松弛現象。
3.加強作風建設。嚴格落實中央“八項規定”精神和省、市委相關規定，完善作風建設長效機制，持之以恒糾正“四風”問題。暢通群眾訴求渠道，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，切實解決黨風廉政建設中群眾反映強烈的突出問題。
4.嚴格干部選拔任用管理。嚴格落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》，按照標準和程序選拔任用干部，加強對干部選拔任用工作的監督，防止和糾正選人用人上的不正之風和腐敗問題。
5.強化宣傳教育。把反腐倡廉宣傳教育工作納入黨的宣傳思想和干部教育培訓工作之中，繼續深入開展每月2次的黨風廉政教育，推進廉政文化建設，筑牢思想防線，強化輿論引領，營造崇廉風尚。
6.推進源頭治理。深化懲治和預防腐敗體系建設，推進源頭治理，著力規范權力運行。強化黨內監督，執行落實好民主生活會、重要情況通報和報告、談話和誡勉、述職述廉、報告個人有關事項等制度。
7.嚴肅懲治腐敗。全力支持執紀執法機關查處違紀違法問題，堅持有腐必反、有貪必肅，以零容忍態度懲治腐敗，抓早抓小、治病救人。
8.嚴格檢查監督。督促檢查黨風廉政建設工作任務落實情況，強化問題整改和責任追究。
（二）第一責任人責任
黨委書記、理事會主任：履行市社黨委第一責任人職責，對領導班子及其成員的黨風廉政建設負直接領導責任。
1.履行領導責任。積極推進本單位黨風廉政建設工作，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦、重要情況親自匯報。
2.推動責任落實。及時傳達上級有關黨風廉政建設和反腐敗工作的部署要求，結合實際進行專題研究和安排部署，堅持做到專門研究、分解責任、明確職責。
3.加強教育管理。堅持原則，敢抓敢管，加強對領導班子成員的教育管理，管好班子、帶好隊伍，督促領導班子成員廉潔從政、落實“一崗雙責”。
4.保持清正廉潔。堅持從我做起、以身作則，管好自己、管好親屬和身邊工作人員，自覺踐行“三嚴三實”要求，做廉潔從政的表率。
（三）領導班子其他成員的責任
黨委委員、監事會主任張順連，黨委委員、理事會副主任王善定，黨委委員、監事會副主任趙曉輝，黨委委員、理事會副主任包宏進:根據工作分工，對分管范圍內的黨風廉政建設負直接領導責任。
1. 落實分管職責。定期研究、布置、檢查和報告分管范圍內的黨風廉政建設工作情況。對職責范圍內的黨風廉政建設負主要領導責任。
2.加強日常監管。對分管處室的黨員干部加強經常性教育，定期或不定期對分管處室及其負責人廉潔從政、改進作風、履行黨風廉政建設職責等情況進行督促檢查，做到發現苗頭性、傾向性問題早提醒、早糾正。
3.推進預防腐敗。把黨風廉政建設要求融入到分管業務工作中，不斷完善制度規定，加強風險防控，推進源頭治理，推動工作扎實有效開展。
4.保持清正廉潔。嚴格執行廉潔從政和改進作風各項規定，堅持以身作則，管好自己，管好親屬和身邊工作人員，自覺踐行“三嚴三實”要求，自覺接受組織和群眾監督。
三、組織領導
市社成立黨風廉政建設領導小組。
組 長：吳 超（黨委書記、理事會主任）
副組長：張順連（黨委委員、監事會主任）
王善定（黨委委員、理事會副主任）
趙曉輝（黨委委員、監事會副主任）
包宏進（黨委委員、理事會副主任）
成 員：吳小戰（社資（財務）處長）
王以進（監事會辦公室副主任）
王準超（鑒定站副主任、業務處負責人）
沈 玲（鑒定站副主任、辦公室負責人）
四、工作職責分工
吳 超（理事會主任）：主持理事會全面工作；分管市興合投資發展有限公司。
張順連（監事會主任）：主持監事會全面工作。分管工會工作；聯系監事會辦公室、社有資產管理處（財務處）。
王善琔（理事會副主任）：協助理事會主任分管本級企業管理、財務會計、審計、重點項目建設、綜合文秘、信息宣傳、政務公開、機要保密、提案建議、愛國衛生等工作。分管社有資產管理處（財務處）、辦公室，聯系市興合投資發展有限公司。
趙曉輝（監事會副主任）:協助監事會主任分管監事會、來信來訪、扶貧幫困、老干部、工青婦等工作。分管監事會辦公室。
包宏進（理事會副主任）：協助理事會主任分管經營業務、系統組導、項目申報、行業協會、農民培訓、安全生產、綜治普法、防臺防汛等工作。分管業務處、鑒定站；聯系市農產品經紀人協會。
五、有關要求
（一）成立組織，加強領導。黨組高度重視，成立領導小組，明確分工，責任到人，切實加強領導和指導。
（二）完善機制，落實保障。按要求建立完善組織領導制度、分工負責制度、履職報告制度、簽字背書制度、談話約談制度、檢查考核制度，確保把廉政建設各項要求落到實處。
（三）強化督查，加強考核。進一步改進黨風廉政建設責任制檢查考核辦法，領導班子成員要每月開展重點檢查（考核），將結果納入年度工作績效考核，作為業績評定、選拔任用和獎勵懲處的重要依據。
臺州市供銷合作社聯合社
黨風廉政建設責任制“三書兩報告”制度
為認真貫徹落實中共浙江省委辦公廳關于印發《黨風廉政建設黨委（黨組）主體責任和紀委（紀檢組）監督責任清單》的通知（浙委辦發〔2016〕39號）精神，更好地推動市社黨風廉政建設責任制的貫徹落實，建立并完善責任制“三書兩報告”制度，現將有關事項明確如下：
一、總體目標
通過實施黨風廉政建設“三書兩報告”制度，使單位領導班子成員、機關各處室貫徹執行黨風廉政建設責任制任務更加明確，責任更加具體，重點更加突出。通過建立以靜態告知和動態監督相結合的辦法，認真抓好責任分解、責任考核和責任追究三個關鍵環節的工作，更好地推動黨風廉政建設責任制的貫徹落實，為供銷事業發展提供有力的政治保障。
二、主要內容
（一）《責任分工報告書》（附件1）。根據研究確定的黨風廉政建設和反腐敗工作責任分工方案，由市社黨風廉政建設領導小組向黨委領導班子、第一責任人、和班子成員發送反腐倡廉建設重點工作任務報告書，明確各分管具體工作任務和要求，以及落實工作安排及建議。
（二）《任務函告書》（附件2）。根據黨風廉政建設和反腐敗工作責任分工，由市社黨風廉政建設領導小組辦公室向各處室負責人發送函告書，明確在落實黨風廉政建設責任制中的主要工作任務、需要配合的工作以及工作職責要求。
（三）《落實責任制建議書》（附件3）。對于在貫徹執行黨風廉政建設責任制過程中出現的問題，由黨風廉政建設領導小組隨時向黨委班子成員和各處室負責人寄發建議書，督促 “一崗雙責”的落實，加強對所分管領域的監督、管理和整改方面的意見建議。
（四）《黨風廉政建設工作落實情況報告》。領導班子成員向黨風廉政建設領導小組報告黨風廉政建設和反腐敗工作落實情況。主要內容包括：主管（分管）領域落實黨風廉政建設和反腐敗工作情況、執行黨風廉政規定情況、黨員教育監督管理情況、存在不足以及整改措施。每年報告兩次，年中報告上半年工作落實情況，年底報告全年工作落實情況。
（五）《領導干部述廉報告》。年終，單位班子成員向黨風廉政建設領導小組上報個人落實黨風廉政建設責任制情況的《述廉報告》。
三、工作要求
（一）加強領導。為確保“三書兩報告”制度落實執行到位，黨風廉政建設領導小組要進一步加強領導，配套建立責任分解、責任考核、責任追究、定期反饋、工作通報等制度。監事會辦公室具體負責“三書兩報告”制度的實施。
（二）領導帶頭。市社領導班子成員要從加強黨風廉政建設和反腐敗工作的高度，增強大局意識，充分認識實施“三書兩報告”制度的重要意義，切實履行“一崗雙責”，認真落實好各自分管范圍內的黨風廉政建設任務。
（三）密切配合。按照“當好主角不缺位，當好配角不越位”的要求，要按照責任制分工的任務要求，主動負責，主動牽頭落實完成各項具體工作；各相關處室要積極配合、各司其職、齊抓共管；監事會辦公室要認真做好組織協調工作。
臺州市供銷合作社聯合社
黨風廉政建設學習制度
為了進一步提高機關干部職工的思想政治素質、理論政策水平，建設一支廉潔從政高素質的干部隊伍，以適應供銷改革發展的需要，特制定本制度。
1.市社黨委要把黨風廉政建設和法律法規學習作為一項重要的工作來抓，要長抓不懈、警鐘長鳴。
2.學習教育內容主要根據中央、省、市紀檢委對反腐敗工作的要求部署及相關的法律法規要求，特別是要認真貫徹落實《廉政準則》，要牢固樹立“八個禁止”和“52個不準”就是制度、就是“高壓線”的思想，增強遵守制度、貫徹制度、維護制度、落實制度的自覺性，結合正反典型事例，結合本單位實際組織實施。
3.要堅持發揮市社黨委理論學習中心組的帶頭引導作用，開展好定期學習教育活動，學習教育工作每月至少組織一次，同時還要組織好不定期的典型事例教育。
4.學習必須堅持理論聯系實際的學風，運用理論指導工作，提高認識問題和解決問題的能力，提高政治敏銳性和政治鑒別力。
5.改進學習方式方法，提高學習質量和效果。要利用集中討論、理論講座、中心發言、學習報告會等方法，提高干部學習理論的興趣，使理論學習收到實效。
6.堅持學習考勤制度。機關干部、職工必須按時參加集中學習，無特殊情況不得請假。如有特殊情況不能參加學習者，必須經過批準。并主動補課。
7.嚴格學習紀律。集中學習時，不準接待客人，不準擅自離開會場，必須關掉手機等通訊工具。
8.堅持記學習筆記。集中學習和自學必須記學習筆記，要積極參加理論研討和工作調研，積極撰寫理論文章和調查報告，提高運用理論解決實際問題的能力。
9.堅持理論學習考試、考核制度。市社黨委負責對理論學習的考核，定期檢查各支部學習組織情況、個人學習和筆記情況，及時發現問題及時解決。同時對有關的專題學習，組織必要的座談。
10.本制度自發文之日起施行。
臺州市供銷合作社聯合社
干部人事檔案保管保密制度
1. 干部人事檔案是黨的重要機密，應嚴格遵守《中華人民共和國檔案法》《中華人民共和國保守秘密法》和《干部檔案工作條例》的規定。
2. 檔案柜必須堅固，配制鐵質檔案柜，檔案柜內外保持清潔，周圍定期檢查防火、防盜、防潮、防蛀、防高溫等“六防”設施落實情況，保證檔案安全，做到萬無一失。
3. 檔案實行專人專柜保管，非檔案工作人員不得隨意進入檔案管理場所，不得代管檔案柜鎖匙。
4. 干部人事檔案管理人員必須嚴格遵守黨和國家的保密制度，不準擅自向他人提供和泄露干部人事檔案內容，不得在口頭上、通訊中泄露檔案內容和其他有關機密事項，不準攜帶干部人事檔案材料進入公共場所，不準個人私自保存他人的檔案材料。
5. 檔案提供利用要有審批手續，不得拿出檔案管理場所，不該看的不給看，不該取摘（復印）的不給取摘（復印），不該借的不給借出，要防止抽取、撤換檔案材料。查閱、借閱、轉遞干部檔案一定要按規定辦理審批和登記手續。
6. 查閱者對所取摘的檔案材料要注意保存、用完后自行銷毀。
7. 檔案管理人員在工作中形成的材料不得擅自轉移、分散和丟失。各種草稿、廢紙等，不得亂扔，一律按保密紙處理銷毀。
8. 干部人事檔案整理裝訂時要在安全保密的地方進行，清出的重份材料和不必保存的材料，要列出清單報領導批準后由專人負責銷毀。
9. 檔案管理人員調動時，必須嚴格履行交接手續。
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