規劃體系為“1+6+n”,22個縣市區30個鄉鎮試點
“1”是縣域鄉村振興規劃(2018-2022年)
“6”指鄉村空間布局、鄉村產業發展、宜居鄉村建設、鄉村生態環境、鄉村基礎設施和公共服務設施建設、古鎮古村落古民居和古樹名木保護等6個專項規劃
“n”指各類年度實施方案及重點鎮(特色鎮)鄉村振興規劃、重點村(特色村)建設規劃、有條件的村可組織編制村土地利用規劃等
省委農工委、省發展改革委、省住房城鄉建設廳等8部門日前聯合印發《關于開展鄉村振興規劃試點工作的通知》和《關于四川省縣域鄉村振興規劃編制的指導意見》,確定崇州市、富順縣等22個縣市區和成都市郫都區唐昌鎮、自貢市自流井區漆樹鄉等30個鄉鎮開展鄉村振興規劃試點。我省這項創新工作走在全國前列。
《意見》要求,縣域鄉村振興規劃體系必須堅持多規合一、綠色生態、城鄉融合、因地制宜、彰顯特色等原則和理念,統籌銜接經濟社會發展規劃、土地利用規劃和產業發展規劃等,構建全域覆蓋、城鄉一體、均等服務的基本公共服務體系,全域推廣“小規模、組團式、微田園、生態化”建設模式。
《意見》明確,規劃基期為2017年,規劃期限為2018-2022年,展望至2027年。縣域鄉村振興規劃體系為“1+6+n”,其中,“1”是縣域鄉村振興規劃(2018-2022年),是戰略性和總體性規劃,也是鄉村振興的空間落實和時序安排;“6”指鄉村空間布局、鄉村產業發展、宜居鄉村建設、鄉村生態環境、鄉村基礎設施和公共服務設施建設、古鎮古村落古民居和古樹名木保護等6個專項規劃,是具體深化和落實;“n”指各類年度實施方案及重點鎮(特色鎮)鄉村振興規劃、重點村(特色村)建設規劃、有條件的村可組織編制村土地利用規劃等,是指導施工圖設計和實施的空間落實,最終形成城鄉融合、區域一體、多規合一的鄉村振興規劃體系。“1+6”為必須編制的規劃,各縣可自行確定“n”的編制類型和數量。
《通知》要求,縣域鄉村振興規劃由縣委、縣政府負責組織,主要領導擔負主體責任。省委農工委、省發展改革委將牽頭組織評審,通過審批后組織實施,評審不過關的將取消試點資格。試點期間,省委農工委、省發展改革委將組織鄉村振興規劃試點工作專家委員會專家對試點地區進行跟蹤調研指導。我省將把規劃編制及實施作為試點地區領導班子和干部鄉村振興實績考核重要內容。
根據安排,今年8月,試點地區已全面啟動規劃編制工作并形成規劃文本框架,11月將形成規劃送審稿,12月將完成規劃成果審查。2019年起,將編制年度實施方案并組織實施。
今年5月,我省在全國率先啟動縣域鄉村振興規劃試點工作,通過縣委書記答辯陳述形式比選確定規劃試點縣,并通過各市州、相關省直部門推薦比選方式,初步確定首批規劃試點鎮。
(記者李淼)
原標題:我省率先探索構建縣域鄉村振興規劃體系
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