——瀘溪縣眾志成城精準決戰(zhàn)貧困成果掃描
向民貴
6月20日，走進瀘溪縣解放巖鄉(xiāng)已用村，二組、四組人畜飲水嘩嘩地流進農(nóng)家;貧困戶種植辣椒160畝喜獲豐收;危房改造23戶貧困戶喬遷新居，光伏扶貧發(fā)電建設(shè)緊鑼密鼓進行……這是該縣精準扶貧脫貧工作的一個喜人鏡頭。
該縣堅持把精準脫貧工作放在首位，打贏打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)，有效加快了精準脫貧步伐。今年1月中旬，經(jīng)國家扶貧辦和省扶貧辦實地驗收，2017年該縣退出貧困村5個、減少貧困戶3674戶、16349人，貧困發(fā)生率下降至13.49%，被評為我州脫貧攻堅先進縣。
壓實責任，抓實抓細脫貧工作
該縣以貧困群眾為中心，以貧困村為主戰(zhàn)場，聚焦“兩不愁、三保障”的目標，落實落細責任，瞄準目標加油干。
成立了以縣委書記任組長的工作領(lǐng)導小組，縣、鄉(xiāng)、村層層成立了脫貧機構(gòu)、組建了扶貧隊伍、簽訂了責任書，確保精準脫貧工作強勢推進。同時，建立完善了“縣級領(lǐng)導聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導聯(lián)村包組”等責任制，使黨員干部、扶貧專干、結(jié)對幫扶責任人把脫貧責任扛在肩上、把脫貧工作抓在手上。
該縣先后出臺了《關(guān)于打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn)的意見》等作戰(zhàn)圖，敲定了93個貧困村的脫貧目標，舉全縣之力，確保93個貧困村16464戶64476名貧困對象2019年全部脫貧摘帽，到2020年與全國同步建成全面小康社會。
整合資金，打好脫貧“組合拳”。去年以來，整合資金16.06億元，破解了資金“難題”，出臺工作方案和考核細則等文件，制定了風險補償資金、貸款貼息等辦法，建立了1200萬元貧困農(nóng)戶小額信貸風險基金，搭建了一個金融產(chǎn)業(yè)扶貧平臺和載體。發(fā)放小額信貸1.12億元，“貸”動貧困戶大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)甩掉窮帽子。
結(jié)對幫扶全覆蓋。大力推行“5432”結(jié)對幫扶模式，即：縣級領(lǐng)導幫扶5戶貧困戶、科級干部聯(lián)系幫扶4戶、副科級3戶、一般干部幫扶2戶貧困戶。同時，組建了138支駐村扶貧工作隊，深入93個貧困村開展駐村幫扶。做到不漏一戶，不掉一人，實現(xiàn)了對貧困人口、貧困村、非貧困村的結(jié)對幫扶全覆蓋。
精準發(fā)力，眾志成城戰(zhàn)貧困
該縣緊緊圍繞“精準施策、合力攻堅、摘帽脫貧”的要求，全縣干部群眾俯下身子加油干，強力推進精準脫貧進程。
在發(fā)展教育脫貧上，對建檔立卡戶貧困學生的學前至高中階段15年教育免除學雜費，并給予1000—2500元標準不等的生活補貼，發(fā)放各類教育補助4209萬元，惠及全部建檔立卡貧困學生，有效解決了因貧輟學問題。
在民生幫扶中，該縣建檔立卡貧困戶新農(nóng)合參合率、大病救助率均達100%;在我州率先推行“四類對象”住院費用報銷“一站式”服務(wù)，貧困對象住院費用報銷達到90%以上，對特別困難戶予以全額救助，切實防止了因病致貧、返貧。
社會保障兜底工程有成效。按照“應(yīng)兜盡兜、應(yīng)保盡保”的要求，將符合條件的貧困家庭納入了低保范圍，城鄉(xiāng)低保月補助標準分別提高到330元、165元。目前，全縣發(fā)放農(nóng)村兜底對象和低保對象救助資金6338萬元。
轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧奔富路。大力實施職業(yè)技能提升計劃和貧困戶教育培訓，積極引導農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，去年新增城鎮(zhèn)就業(yè)6017人，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)8296人，全縣9萬農(nóng)民務(wù)工，實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)收入27億元。同時，生態(tài)補償脫貧有亮點，安排331名困難群眾擔任護林員，發(fā)放護林員補助資金331萬元，生態(tài)補償脫貧工程帶動1323人實現(xiàn)脫貧。
基礎(chǔ)設(shè)施配套添后勁。投入1.2億元推進農(nóng)村安全飲水工程，解決農(nóng)村近2.1萬人的飲水安全問題;斥資1.4億元元加快農(nóng)村公路建設(shè)，完成公路提質(zhì)改造153公里;投資7326萬元完成農(nóng)村危房改造2590戶;投資2.2億元完成城市棚戶區(qū)改造1868套。
同時，全面啟動縣級公立醫(yī)院綜合改革，新建兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房;投資700萬元，建成了一批農(nóng)村文化廣場、圖書室、醫(yī)務(wù)室，提升了農(nóng)村公共服務(wù)水平。
創(chuàng)新機制，產(chǎn)業(yè)扶貧摘窮帽
創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧機制。按照“四跟四走”的產(chǎn)業(yè)扶貧思路，采取“股份合作”“直接幫扶”和“互聯(lián)網(wǎng)+扶貧”等模式，積極推進產(chǎn)業(yè)扶貧。目前，該縣創(chuàng)辦各類專業(yè)合作社363個、家庭農(nóng)場67個，建檔立卡貧困戶入股經(jīng)濟合作組織的比例達到60%以上。
發(fā)展生產(chǎn)脫貧快。大力推進精準脫貧“100個產(chǎn)業(yè)園區(qū)”建設(shè)工程，該縣完成了10個千畝標準園和93個百畝示范園建設(shè)，每個貧困村集體經(jīng)濟收入達5萬元以上，帶動了1.1萬人口脫貧;啟動了“瀘溪一日游”，發(fā)展了浦市鎮(zhèn)巖門溪等14個村的鄉(xiāng)村旅游，通過鄉(xiāng)村旅游帶動了5231名貧困人口脫貧。
該縣正在以黨的十九大精神為指引，強化責任擔當，上下聯(lián)動落實落細扶貧脫貧責任和考核機制，形成干部帶頭干，群眾跟著上的精準脫貧強大合力，交出一份“瀘溪精準脫貧優(yōu)質(zhì)答卷”。

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