蘇州市工業(yè)企業(yè)資源集約利用綜合評價做法獲央視點贊
近日，我市開展的工業(yè)企業(yè)資源集約利用綜合評價做法被央視新聞聯(lián)播深度報道。我市率先在全國建立工業(yè)企業(yè)資源集約利用大數(shù)據(jù)平臺與工業(yè)企業(yè)綜合評價體系，以市場和行政相結(jié)合的手段正向激勵、反向倒逼企業(yè)節(jié)約集約利用資源，致力于實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。2017年，這一做法被江蘇省政府在全省推廣。
蘇州工業(yè)企業(yè)資源集約利用工作自2016年啟動以來進展順利。目前，工業(yè)企業(yè)資源集約利用大數(shù)據(jù)平臺共歸集12萬余家工業(yè)企業(yè)2014、2015、2016三個年度和2017年各月度數(shù)據(jù)983萬多條，主要采自工商、稅務(wù)、國土、環(huán)保等13個部門。通過大數(shù)據(jù)平臺生成“體檢表”，對規(guī)上企業(yè)和占地3畝以上規(guī)下企業(yè)（共3.1萬家）進行體檢，與企業(yè)“點對點”核對。
已建立的工業(yè)企業(yè)資源集約利用綜合評價機制，突出“畝產(chǎn)論英雄”“創(chuàng)新論英雄”“綠色論英雄”導(dǎo)向，建立涵蓋6項評價指標的綜合評價體系，通過計算“畝均稅收”（權(quán)重30%）、“畝均銷售”（權(quán)重20%）、“全員勞動生產(chǎn)率”（權(quán)重不低于10%）、“研發(fā)經(jīng)費占銷售的比重”（權(quán)重不低于10%）、“單位能耗增加值”（權(quán)重不低于10%）、“單位主要污染物增加值”（權(quán)重不低于10%）的綜合得分，疊加研發(fā)、品牌、質(zhì)量、專利、誠信等激勵性要求和安全、排污、能耗等約束性要求，把企業(yè)分為A、B、C、D四類，對不同類別企業(yè)實行差別化的資源要素價格政策和差別化的管理服務(wù)。優(yōu)先發(fā)展A類企業(yè)（評價得分排在前20%），支持發(fā)展B類企業(yè)（評價得分排在20%—60%之間），提升發(fā)展C類企業(yè)（評價得分排在60%—95%之間），限制發(fā)展D類企業(yè)（評價得分排在后5%）。綜合評價工作以各縣（市、區(qū)）為主體組織實施，每年開展一次。市經(jīng)信委經(jīng)濟運行處工作人員表示，蘇州開展企業(yè)綜合評價工作，實現(xiàn)了政府對企業(yè)的評價從以往的單部門角度向多部門綜合角度的轉(zhuǎn)變。
政府部門基本摸清了全部工業(yè)企業(yè)資源利用現(xiàn)狀，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供指向。A類企業(yè)是工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的主力軍，向其要“質(zhì)量”；B類企業(yè)是工業(yè)創(chuàng)新升級的主戰(zhàn)場，向其要“轉(zhuǎn)型”；C類、D類企業(yè)是騰退工業(yè)用地的主方向，向其要“土地”。通過企業(yè)綜合評價，一方面提高了A類、B類企業(yè)的自豪感和緊迫感，激勵其保持高質(zhì)量高水平發(fā)展，另一方面加大了C類、D類企業(yè)被整治淘汰的危機感，從而倒逼其提檔升級求生存，向創(chuàng)新綠色高效轉(zhuǎn)型。2017年，為“263”專項行動、沿江化工整治、節(jié)能減排、淘汰落后產(chǎn)能、低效用地再開發(fā)等重點工作等提供了大量的基礎(chǔ)性、原始性數(shù)據(jù)，提高了專項活動的工作效率和施策的精準度。吳江區(qū)依托大數(shù)據(jù)平臺，排出14個“兩高一低”行業(yè)作為重點整治對象，三年累計關(guān)停不達標企業(yè)、淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)183家，騰出土地19536畝。該區(qū)平望鎮(zhèn)通過大數(shù)據(jù)平臺比對，規(guī)范租賃行為，當年新增入庫企業(yè)300多家、銷售18億元、稅收2000萬元。
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