2017年12月29日，市委經濟工作暨全市金融工作會議在旌湖國際酒店召開。(記者 程果 攝)
2017年12月29日，市委經濟工作暨全市金融工作會議召開。市委書記蒲波，市委副書記、市長趙輝，市人大常委會主任陳彬，市政協主席張萬平，市委副書記何禮出席會議。
蒲波在會上發表講話，深入貫徹落實黨的十九大、中央經濟工作會、全國金融工作會議精神和省第十一次黨代會、省委十一屆二次全會、省委經濟工作暨全省金融工作會議部署，總結2017年經濟工作，分析當前經濟形勢，研究部署2018年經濟工作和金融工作，推動經濟持續健康發展。趙輝對做好2018年經濟工作和金融工作作出安排。
會議指出，2017年以來，市委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實中央大政方針和省委決策部署，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，深入實施省委“三大發展戰略”，全力推進“12345”的發展方略，堅持“月月查計劃、季季保進度、全年超預期”的工作方法，實行掛圖作戰、清單管理和目標考核，全市經濟社會發展保持穩中奮進、進中向好的良好態勢。全市經濟正朝著質量更好、效率更高、動力更強的發展方向闊步挺進，為2018年經濟工作再上新臺階奠定了堅實基礎。
會議強調，習近平新時代中國特色社會主義經濟思想為我們在新時代做好經濟工作、推動經濟向高質量發展階段邁進提供了理論指導和行動指南。我們要深刻領會其科學內涵和核心要義，并將其作為做好經濟工作的總綱領總遵循。要把高質量發展要求貫穿經濟社會發展各領域全過程，大力轉變發展方式，優化經濟結構，轉換增長動力，加快建成發展水平高、科技貢獻高、產業層次高、經濟結構優、資源配置優、區域協調優的“三高三優”的經濟強市，促進經濟綜合實力和競爭力實現質的提升。
會議指出，2018年經濟工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和中央經濟工作會議精神，全面落實省第十一次黨代會、省委十一屆二次全會和市第八次黨代會、市委八屆六次全會精神，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，加強黨對經濟工作的領導，始終保持專注發展轉型發展戰略定力，以高質量發展為根本要求，以供給側結構性改革為主線，統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，全面做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，全力打好“三大攻堅戰”、傾力打造“四張名片”、全面實施“十大重點工程”，推動質量變革、效率變革、動力變革，為建設高質量的經濟強市奠定堅實基礎。
會議強調，做好2018年經濟工作要緊扣“十個聚焦”重點工作，著力展現“十個新作為”。
一、聚焦全面深化改革，著力在推進經濟發展更具活力和韌性上展現新作為。全力推進全面創新改革，繼續扎實抓好“9張清單”落實，開展科技成果轉化、科技金融融合、創新人才培養“3大攻堅行動”，加快建設國家高端裝備產業創新發展示范基地。深入推進供給側結構性改革，繼續推進“三去一降一補”，落實加快民營經濟發展“57條”措施，進一步降低企業成本。扎實抓好全面深化改革，一手抓改革方案制定、一手抓改革任務落實，抓緊對接中央和省委改革新部署新安排，統籌推進國家監察體制、投融資體制、商事制度、行政管理、財政稅收等8大重點領域改革，著力釋放更多改革紅利，更好促進轉方式調結構。
二、聚焦全面開放合作，著力在推進開放型經濟強市建設上展現新作為。全速推進對外開放，深入開展“萬企出國門”“千企行絲路”等活動，加強國際產能合作，推動重點企業“走出去”發展。全面優化開放合作平臺，大力發展園區經濟，建好德陽經開區、高新區千億產業新城，用好德陽海關對外開放平臺，加快綜合保稅區建設。全力抓好招商引資，瞄準國際國內“500強”和行業領軍企業，推進精準招商、定點招商、以商招商，在更高層次更寬領域推進開放合作、實現更大發展。
三、聚焦智能制造集群發展，著力在推進現代化經濟體系建設上展現新作為。堅持以提升產業發展層次和水平為突破口，以提高質量和效益為中心，積極發展新經濟新業態新動能，構建全面體現新發展理念的現代化經濟體系。發展壯大裝備制造、食品飲料、新型化工、生物醫藥“四大千億產業集群”，大力發展通用航空、高端裝備、電子信息、新材料、新能源等新興產業，加快建設世界級高端裝備智能制造產業集群，建設先進制造強市。扎實抓好電子商務、現代物流、現代金融、科技服務、健康養老五大新興先導型服務業發展，建設現代服務業強市。以縣域經濟發展升位為引領，筑牢縣域經濟底部基礎，堅持產業興縣、經濟強縣，鼓勵優勢產業向優勢地區適當集中，合理布局和引導主導產業的集聚發展，加快建設工業經濟強縣、現代農業強縣和生態旅游強縣。
四、聚焦穩投資促消費，著力在推進經濟轉型發展上展現新作為。2018年穩增長依然要牢牢抓住項目這個“牛鼻子”、投資這個“穩定劑”、消費這個“助推器”，推動全市經濟加快邁入轉型發展快車道。要增強項目牽引帶動，繼續堅持每季度舉行重大項目集中開工，健全完善領導聯系重點項目工作機制，扎實抓好35個省級重點項目和233個市級重點項目，謀劃儲備一批重大項目，爭取進入國省“盤子”。強化投資引領驅動，主動對接國家和省重點投資方向，圍繞全面創新改革、成德同城化、脫貧攻堅等重點領域，加大投資力度。擴大社會消費拉動，瞄準成都千萬人口消費大市場和市內消費需求，實施“增品種、提品質、創品牌”行動，更好滿足群眾多樣化差別化需求。
五、聚焦成德同城化，著力在推進區域協調發展上展現新作為。堅持把提高發展的平衡性協調性作為推動高質量發展的著力重點，加速推進成都國家中心城市北部新城建設，著力推動城鄉融合發展、城市協同發展。全力推進成德同城化，全方位全領域推進與成都“六個協同”，把交通加密成網、城市提檔升級、產業配套成鏈作為2018年的攻堅重點。全力推進市域同城化，牢固樹立“大德陽”理念，加快構建市域內協同共興、整體跨越的新格局，以交通一體化為先導，抓好連接各縣（市、區）的多條城市軸和二環路、三環路、市域軌道交通示范線等項目規劃設計和建設推進工作，以提升城市品質增強城市功能為核心，推進中心城區和5個縣城提檔升級，引進培育一批名師名醫、名校名院。全力推進全域城鎮化，著力打造一批全國全省特色小鎮，深化戶籍制度改革，積極穩妥推進廣漢撤市設區，加快形成“四位一體”全域城鎮體系。
六、聚焦農業農村現代化，著力在推進鄉村振興發展上展現新作為。對接中央、省委要求編制鄉村振興戰略規劃，堅持把鄉村振興作為新時代“三農”工作總抓手，實施鄉村振興“十大行動”，進一步做強農村經濟、做優農村環境、倡導文明鄉風、深化農村治理、促進農民增收，加快建設產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的社會主義新農村。
七、聚焦保障和改善民生，著力在更好滿足人民群眾美好生活需要上展現新作為。進一步提高就業質量和收入水平，筑牢社會保障基礎，提升教育醫療水平，
持續抓好一批民生工程和民生實事，著力增進民生福祉、滿足人民群眾美好生活需要，讓全市人民獲得感幸福感安全感更加充實、更有保障、更可持續。
八、聚焦精準脫貧攻堅，著力在推進人民生活質量改善上展現新作為。始終把脫貧攻堅作為“頭等大事”，以更高標準、在更高層面推進脫貧攻堅。要打好精準脫貧攻堅戰，鎖定“兩不愁、三保障”和“四個好”目標，集中攻堅住房保障、產業扶貧、教育醫療扶貧、“四好”幸福美麗新村建設等重點工作。要鞏固脫貧成果，對已脫貧對象開展“回頭看、回頭幫”，做到脫貧不脫幫扶、脫貧不脫政策、脫貧不脫項目。扎實做好對口幫扶藏區彝區工作，精準對接受援縣發展需求，在民生保障、基礎設施、幫扶人才上給予支持，與6個對口藏區彝區貧困縣攜手脫貧奔康。
九、聚焦環境污染防治，著力在推進美麗德陽建設上展現新作為。堅持生態優先綠色發展，加快生活方式和生產方式轉變，加快生態文明示范市建設，著力構建“一谷八江十湖”生態格局。以中央環保督察反饋問題整改為抓手，打好藍天、綠水、青山、凈土“四大保衛戰”；以錦繡天府國際健康谷為抓手，打造生態田園典范；以國家節能減排財政政策綜合示范市建設為抓手，大力發展綠色循環經濟。
十、聚焦防范化解重大風險，著力在維護經濟社會大局穩定上展現新作為。堅持問題導向抓好風險點防控，重點抓好金融風險、企業債務風險、地方政府債務風險、社保支付風險、房地產市場風險五大風險點的防范化解。增強改革意識優化發展環境，深化“放管服”改革，健全完善權力清單、負面清單、責任清單制度，以一流的政務環境推動親清政商關系的構建。堅持底線思維抓好責任落實，堅持守土有責、守土負責、守土盡責，堅決守住安全生產、社會穩定、食品藥品安全“三條底線”。
會議指出，金融是現代經濟的核心，是實體經濟的血脈。要始終把金融工作擺在發展全局的重要位置，以習近平新時代中國特色社會主義經濟思想為指導，認真貫徹全國全省金融工作會議精神，以支持成都打造現代化程度高、創新能力強、輻射范圍廣的西部金融中心為目標，全面構建與實體經濟發展相適宜的金融格局，全面提升金融服務質量和效率，全面增強金融綜合實力。要做大做強金融產業，著力打造現代金融產業集聚區，培育發展新型金融業態，強化地方金融監管能力建設，強力支撐成都加快建成西部金融中心。要拓寬暢通金融通道，不斷優化信貸結構，大力發展直接融資，著力降低中小微企業融資成本，持續提升服務實體經濟水平。要深化金融改革創新，加快地方金融機構改革步伐，構建科技金融服務體系，抓好金融精準扶貧，大力發展綠色金融，不斷提高金融服務水平。
會議強調，要全面加強和改善黨對經濟工作的領導，不斷提高領導經濟社會發展的能力和水平。建設高質量經濟強市，對全市各級黨委提出了新的要求。要切實增強“四個意識”，堅定維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導，推動中央和省委、市委經濟決策部署不折不扣落到實處。要充分發揮黨委總攬全局、協調各方的領導核心作用，履行好把方向、謀大局、定政策、促改革的職能職責。要加強經濟專業知識的學習，不斷提高自身駕馭經濟工作的能力和水平。要切實改進思想作風、工作作風、生活作風，擼起袖子加油干，撲下身子抓落實，大力提倡“勤勞+智慧+親力親為”工作方法，全面落實“清單制+責任制”，帶動全市黨員干部一心為民、干在實處，集中全部精力干事創業、為民造福。
會議強調，建設高質量經濟強市，是新時代賦予我們新的使命。全市上下要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，銳意進取，埋頭苦干，扎扎實實做好各項工作，奮力開創美麗繁榮和諧德陽新局面。
黨員市領導，市人大常委會、市政府、市政協秘書長，市委、市政府副秘書長、市人大常委會辦公室主任，市人大各專委會和常委會辦事工作機構、市政協各專委會負責同志，各縣（市、區）、德陽經開區、各重點產業園區、市級各部門負責同志和部分中央、省在德單位、金融單位、高等學校、企業負責同志，市第八次黨代會部分代表等參加會議。（記者 肖盛雄）

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