華燈初上，近100平方公里的無(wú)錫—新沂工業(yè)園燈火璀璨，這里已發(fā)展成為富有現(xiàn)代化氣息的產(chǎn)業(yè)新城。而為這片土地帶來(lái)深刻變化的正是江蘇統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、加快蘇北振興的重大戰(zhàn)略舉措——南北共建園區(qū)。
李克強(qiáng)總理所作的2018年政府工作報(bào)告中指出：“扎實(shí)推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。把各地比較優(yōu)勢(shì)和潛力充分發(fā)揮出來(lái)。”作為省政府最早批準(zhǔn)的南北共建園區(qū)之一，錫沂工業(yè)園啟動(dòng)建設(shè)12年來(lái)，努力踐行區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展大計(jì)，去年5月獲批全省南北共建園區(qū)中首家省級(jí)高新區(qū)，讓合作共建再添如椽之筆。在最近的一次考核中，錫沂高新區(qū)更是排在全省44個(gè)縣區(qū)級(jí)共建單位中首位，為江蘇省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展提供了可借鑒的樣本。
超前規(guī)劃“引鳳凰棲”
新沂地界，有一條雙向六車道的柏油路筆直地往南延伸，這條路的名字叫珠江路，它是錫沂高新區(qū)內(nèi)的交通要道。雖然工業(yè)區(qū)運(yùn)輸量逐年增大，但交通干線的早早布置，讓規(guī)劃沒(méi)有絲毫落伍。
“當(dāng)時(shí)，新沂的工業(yè)區(qū)理念仍停留在圈一塊地就干的初級(jí)階段，按照國(guó)家級(jí)高新區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，一下打開了新沂人的視角！”從規(guī)劃之初就在錫沂高新區(qū)工作的新沂本地干部劉魯平評(píng)價(jià)當(dāng)時(shí)無(wú)錫方面在錫沂工業(yè)園的角色。
事實(shí)的確如此，前期的無(wú)錫工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)以無(wú)錫方為主。為了完成“投資者還沒(méi)進(jìn)來(lái)，就已綠蔭成行、道路平坦、基礎(chǔ)設(shè)施到位”的設(shè)想，錫沂雙方先期出資3.86億元，先后編制了總體規(guī)劃并完成前期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
園區(qū)的雛形有了，無(wú)錫方又提出要提前建設(shè)5萬(wàn)平方米的標(biāo)準(zhǔn)廠房“筑巢引鳳”。“企業(yè)落戶難道不是從劃撥土地開始的嗎？”劉魯平告訴記者，無(wú)錫方的這個(gè)提議在當(dāng)時(shí)再次炸開了鍋。而實(shí)踐證明，這些具有預(yù)見(jiàn)性的做法，使得后來(lái)的工作變得輕松許多。“一方面高標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)設(shè)施成了招商引資的‘敲門磚’；另一方面，企業(yè)異地?cái)U(kuò)建或重建會(huì)考量搬遷成本和投產(chǎn)時(shí)間，來(lái)一個(gè)企業(yè)造一座廠房，不僅難以高效利用土地資源，也增加了新進(jìn)項(xiàng)目的不確定性，企業(yè)出于綜合考量必然會(huì)選擇能‘拎包入住’的地方。”
“傳幫帶”帶出一線產(chǎn)業(yè)工人
牛賢威是錫沂高新區(qū)江蘇東聯(lián)重工的操作工。2013年以前他一路從上海輾轉(zhuǎn)到無(wú)錫工作，為的是離家近一些。當(dāng)江蘇四達(dá)重工宣布在新沂擴(kuò)大產(chǎn)能時(shí)，牛賢威第一個(gè)報(bào)名“隨廠回家”。“廠里培養(yǎng)我，專門請(qǐng)了師傅到新沂教我操作數(shù)控激光切割機(jī)，這類機(jī)器全新沂只有一臺(tái)。”牛賢威對(duì)現(xiàn)在的生活特別滿意，“我是獨(dú)子，父母年紀(jì)大了，家里還有兩個(gè)孩子需要照顧，如今每天十來(lái)分鐘就能到家，4000多元的月收入一點(diǎn)兒也不比外面賺得少。”
眾多打工者從“候鳥式”遷徙變成在家門口就業(yè)，“掙錢顧家兩不誤”成為錫沂高新區(qū)工人生活的真實(shí)寫照。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前高新區(qū)從業(yè)人員1.96萬(wàn)人，其中半數(shù)以上都是新沂本地人。
“產(chǎn)業(yè)工人是企業(yè)的生命力，只有工人好企業(yè)才會(huì)發(fā)展好!”江蘇四達(dá)重工有限公司董事長(zhǎng)焦健深有感觸：“我們從全國(guó)各地招聘‘老師傅’到新沂，用‘傳幫帶’式培訓(xùn)將本地年輕人培養(yǎng)成產(chǎn)業(yè)工人，希望能將無(wú)錫工商基因、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市的精神留在新沂。”提起今年工人的返廠率，焦健相當(dāng)自信：“廠里的工人過(guò)完年，不僅自己要來(lái)，還會(huì)發(fā)動(dòng)身邊的親朋好友一起來(lái)。”
“門當(dāng)戶對(duì)”招商打造園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈
走進(jìn)新沂市展示館內(nèi)，巨大的LED屏上“正在崛起的裝備制造”這幾個(gè)字撲面而來(lái)，展示臺(tái)上擺放的是高新區(qū)內(nèi)江蘇錫拖農(nóng)機(jī)生產(chǎn)的收割機(jī)。作為新沂地區(qū)第一家高端制造企業(yè)，江蘇錫拖將徐州叉車推向了全國(guó)。
2016年6月，韓建中掛職新沂市副市長(zhǎng)、錫沂高新區(qū)管委會(huì)主任后，帶領(lǐng)著無(wú)錫招商小團(tuán)隊(duì)拜訪了國(guó)內(nèi)外企業(yè)152家，組織81家企業(yè)實(shí)地考察新沂投資環(huán)境，一年半時(shí)間完成簽約項(xiàng)目8家，其中投資額10億元的智能線纜項(xiàng)目1家、50億元的融創(chuàng)綠色智慧小鎮(zhèn)項(xiàng)目1家、百億元的航空小鎮(zhèn)項(xiàng)目1家，總部經(jīng)濟(jì)5家。用他自己的話說(shuō)：“我們是走南闖北的供銷員。”
在不斷地談判中，無(wú)錫招商團(tuán)隊(duì)清醒地認(rèn)識(shí)到，必須根據(jù)自身?xiàng)l件“門當(dāng)戶對(duì)”地招商引資。既要避免“撿到籃子都是菜”，也不要指望短期內(nèi)過(guò)于“高大上”的項(xiàng)目落戶。“錫沂高新區(qū)的條件還不夠，承接不了要素資源集聚的重量級(jí)項(xiàng)目，還是應(yīng)多考慮把優(yōu)質(zhì)中小投資者吸引來(lái)。目前在談投資意向明確的項(xiàng)目有協(xié)鑫綜合產(chǎn)業(yè)、同捷汽車、日本住化等10個(gè)。”韓建中表示，未來(lái)園區(qū)將圍繞智能制造、新能源、新材料三大產(chǎn)業(yè)強(qiáng)力招商，確保項(xiàng)目落地見(jiàn)效形成產(chǎn)業(yè)鏈。

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