（記者 劉健鷹）朝陽縣是國家級產糧大縣，糧食播種面積110萬畝，常年產糧5億公斤。該縣現有糧食企業46戶，其中政策性糧食經營企業16戶，政策性糧食庫存50萬噸，包括縣級儲備4萬噸、國家臨儲糧46萬噸，政策性糧食庫存最高時曾達到80萬噸。面對糧食流通監督檢查新形勢，朝陽縣糧食局積極探索監督檢查執法新思路，以“人防”為根本，全面推進執法督察體系建設，取得了建機制、煉隊伍、促糧安的積極成效。該局連續三年以全市排名第一的成績順利通過朝陽市年度考核。于2014年獲得省級糧食流通監督檢查示范單位稱號，2015年獲得國家級糧食流通監督檢查示范單位稱號，2018年朝陽縣糧食局被確定為2018-2022年全國糧食流通執法督查創新示范單位，全國一共88家單位獲此殊榮，遼寧省僅三家。
面對糧食流通新形勢，確立“人防為本”監督理念。作為農業大縣，該縣認識到，要全面落實糧食安全省長責任制，守住管好“天下糧倉糧”，實現“廣積糧、積好糧、好積糧”目標，監督檢查工作必須緊緊圍繞“管糧、管企、管人”這條監管主線展開，必須樹立起強烈的“人防為本”理念。為此，該縣從轄區工作實際出發，重新審視糧食流通監管新情況新特點，進一步增強責任感和使命感，明確了“人防為本、創新機制、服務基層、嚴格執法”的監督檢查新思路，初步實現了以“人防”帶隊伍、建機制、強能力、求實效的監督檢查目標。
建立專職督查機構，落實“人防為本”組織保障。2016年6月，為適應糧食流通監管工作的需要，該縣糧食行政管理工作從服務業局分離出來，成為政府直屬的獨立科級部門，并在此基礎上組建了“朝陽縣糧食稽查大隊”。這種規格的機構配置，在全市首開先河，并定期組織執法人員培訓，邀請縣法制辦等單位人員來局授課，積極參加國家糧食局和省農委組織的執法培訓，為推進糧食執法工作有效開展提供了強力保障。
創新服務舉措，打造“人防為本”政務環境。該縣堅持以“服務企業經營、促進有序流通”為目標，當得知企業有意愿組建“糧食銀行”又無經驗可資借鑒的難題后，主動協調聯絡，牽頭組織企業負責人赴南方學習考察，最終促成了“朝陽縣金土地糧食商行”的成立。這是我省成立的首家“糧食銀行”，它將分散種糧經營的散戶與隨行就市的大市場緊密聯接起來，儲糧戶拿著“一卡通”儲糧存折，可在全縣范圍內隨時到糧食商行服務網點刷卡兌換農資、糧油等，既克服了農戶家庭存糧弊端，又拓展了企業經營空間。
提高執法水平，為“人防為本”樹威立信。朝陽縣糧食局堅持全面覆蓋，嚴格執法，辦案一起，總結一起，為其他案件的突破提供了有力依據。2017年，有群眾舉報某糧食企業在收購過程中存在“壓等壓價”問題。該局高度重視，立即指派糧食執法大隊前去調查處理，執法人員到達現場后，先將該企業的驗質、檢斤憑證查實鎖定，隨即調取烘干設備的用煤、用電記錄，以此推算出收糧過程中高水分和低水分的比數，比對出抬高水分、壓低價格的數量，讓數據說話，迫使企業承認違規行為。責令該企業停止收購、限期整改，并對相關負責人進行了處理。執法水平的提升，意味著震懾作用的增強，為捍衛國家糧食安全，起到了關鍵性作用。

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