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七個“率先突破”體現特區責任擔當

原標題:
走在最前列 勇當尖兵
七個“率先突破”體現特區責任擔當
“七個‘率先突破’體現了深圳的責任和擔當。在新時期,深圳要以走在最前列的標準,勇擔特區新使命,作出特區新貢獻。”
“走在最前列,不是單項優勝,而要全面領先。經濟、社會、文化、生態……哪一項都不能落下。”
剛剛閉幕的市委六屆十次全會提出,深圳要以走在最前列標準學習貫徹習近平總書記重要講話精神,在新時代改革開放、發揮高新技術產業示范帶動作用、構建推動經濟高質量發展的體制機制、建設現代化經濟體系、形成全面開放新格局、營造共建共治共享社會治理格局、提升黨的建設質量等七個方面“率先突破、做得更好”,引發與會人員熱議。大家表示,要圍繞全會繪就的藍圖,立足當下發展實際,著眼未來戰略全局,一步一個腳印干好工作,共同擦亮特區金字招牌。
“啃硬骨頭”需要勇氣更需要智慧
今年是改革開放40周年。作為改革開放排頭兵的深圳,如何在新時代改革開放上“率先突破、做得更好”?不少與會人員認為,當改革進入深水區,好吃的“肉”早就吃完了,在金融、產業發展、醫療、教育、養老等各個領域都有不少“硬骨頭”要啃,這需要我們敢于向積存多年的頑疾開刀,放開手腳打破條條框框,以“咬定青山不放松”的韌勁迎難而上。
市發改委黨組書記、主任聶新平說,近年來深圳醫療事業取得很大發展,隨著醫院建設步伐加快,我市醫療資源總量上來了,但與市民要求還有距離,大病不出深圳的問題還沒有解決,基層醫療水平還有待提高。要解決醫療這“兩端”問題,還需要繼續深化改革。
“啃硬骨頭”需要勇氣更需要智慧。市工商聯黨組書記、常務副主任蔡立認為,當前改革特別需要注重整體性、系統性、協調性,“比如說,前幾年幼兒園辦學體制改革要求全部社會化,現在又要收回改公辦。這樣缺乏整體考慮的改革,對深圳學前教育發展是不利的,需要吸取教訓。”“又比如,當前我市各區紛紛出臺特殊優惠政策招商引資,不僅對市外招,也對市內招。這就需要我們從全市一盤棋角度統籌,避免區與區之間‘挖墻腳’。”
與會人員表示,深化改革,需要建立改革的容錯糾錯配套機制,強化改革者“想改革、敢改革、謀改革”的主觀意識,最大范圍激勵更多改革創新者投身火熱的改革實踐。
優化科技創新生態環境
作為創新之都,深圳高新技術產業發展已成為全國的一面旗幟。與會人員認為,深圳要在發揮高新技術產業示范帶動作用、構建推動經濟高質量發展的體制機制、建設現代化經濟體系等方面“率先突破、做得更好”,優化科技創新生態環境至關重要。
科技企業的發展離不開金融資本的支持。深圳證券交易所黨委委員、副總經理彭明說,經過多年發展,服務和支持創新企業已成為深交所的一個鮮明特色,深交所2000多家上市公司中,高新技術企業占比超過七成。今年上半年,深交所發布規劃,努力打造國際領先創新資本形成中心,圍繞創新資本的形成提供一系列配套服務。下一步,深交所將在中國證監會的統一領導和部署下,認真制定完善試點相關配套制度,著力吸納一批創新企業登陸深交所,把深交所打造成中國新經濟的主場。
深圳投資控股公司黨委書記、董事長王勇健透露,經過調研,深圳大大小小的科技園區有1000個左右,但碎片化嚴重,大小不一,水平參差不齊。一些園區連物業管理都沒有,僅停留在廠房出租層面,引進的企業也較為低端,土地資源沒有得到有效利用。他建議以深圳灣產業園區為樣本,統籌產業園區建設,在空間、產業、運營等各方面作出前瞻性的規劃,提高土地空間利用率,推動產業升級。
不少與會人員表示,深圳雖然創新企業云集,專利申請量連續10多年居全國第一,但深圳的創新絕大部分是以企業為主體的應用型創新,著眼于源頭創新的基礎研究是短板。下一步,深圳應不斷加強基礎研究投入,統籌布局全市重大科技基礎設施,繼續引入高水平大學和科研機構。唯有補齊基礎科研的“短板”,深圳創新之路才走得更遠。
讓一流法治成為深圳核心競爭力
“深圳的發展寶典,關鍵詞就是創新和法治。法治化營商環境也是深圳的核心競爭力。”市司法局黨委書記、局長蔣溪林說,特區建立30多年來,依靠市場化和法治化的環境,吸引了一大批勇于創新、善于創新的優秀企業安營扎寨。深圳要繼續走在全國前列,法治是重要保障。
蔣溪林說,一流的法治社會不僅需要黨委依法執政,政府依法行政,企業依法經營,更需要全體市民尊法學法守法用法,將法治精神融入血液當中。正因如此,司法局今年要開展普法三大工程,助力深圳一流法治環境建設。
“法治建設不是一蹴而就,而是體現在每個人的意識上,體現在城市的每一項決策上。”市法制辦黨組書記、主任胡建農認為,公眾參與城市重大決策就是法治化的一個重要體現。今年以來,深圳在物業管理條例、住房制度改革方案等與市民息息相關的法規、政策的制定過程中,本著“開門”的原則,盡量讓公眾知曉、參與,取得了良好的社會效果。
“如果職能部門在制定政策時更多地從部門角度考慮,對于法治深圳建設是非常不利的。”胡建農建議,今后無論是立法還是城市的重大決策,都要進一步擴大公眾參與面,最廣泛聽取意見,了解社會各方的意見,使立法、決策更加民主、科學。
藍圖已繪就奮進正當時
新時代是奮斗者的時代。深圳要走在最前列,勇當尖兵,就要全體黨員干部和全市人民不馳于空想、不騖于虛聲,按照市委全會繪就的藍圖立足本職工作抓好落實,這是與會人員的共識。
市政府副秘書長、深汕特別合作區管委會主任產耀東表示,按照市委市政府的統一部署,以創新引領發展,實干再造新城為發展理念,以“總部+基地”、“研發+生產”為發展模式,推動深汕特別合作區納入國家自主創新示范區,在拓展深圳產業空間、疏解深圳城市功能等方面發揮更大作用。
福田區委書記呂玉印表示,福田要將貫徹落實習近平總書記重要指示精神、省委十二屆四次全會和市委六屆十次全會的決策部署作為當前和今后一個時期重要政治任務抓緊抓好抓實,在全面改革創新、產業結構優化、基層精細化治理等方面不斷做出新的探索,高質量建設社會主義典范城區。
與會人員紛紛表示,要進一步解放思想、改革創新,真抓實干、奮發進取,保持“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔當,以新的更大作為奮力開創深圳工作新局面。(記者 李舒瑜 周元春 解樹森)

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