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打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)不容絲毫松勁


5月23日,生態(tài)環(huán)境部發(fā)布全國城市空氣質(zhì)量狀況。今年前4個(gè)月,我國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn),出現(xiàn)穩(wěn)中向好趨勢(shì),但成效還不穩(wěn)固。特別是4月份多項(xiàng)空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)出現(xiàn)退步。這說明,藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)仍處于負(fù)重前行、爬坡過坎的關(guān)鍵時(shí)期,須咬緊牙關(guān),絲毫不能有松口氣、歇歇腳的想法——
5月23日,生態(tài)環(huán)境部發(fā)布今年4月份及1月份至4月份全國和京津冀、長三角、珠三角區(qū)域及直轄市、省會(huì)城市、計(jì)劃單列市空氣質(zhì)量狀況。
數(shù)據(jù)顯示,今年1月份至4月份,全國338個(gè)地級(jí)及以上城市平均優(yōu)良天數(shù)比例同比上升0.9個(gè)百分點(diǎn),全國空氣質(zhì)量總體呈改善趨勢(shì)。但值得注意的是,4月份城市平均優(yōu)良天數(shù)比例同比下降5.3個(gè)百分點(diǎn)。藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)仍處于負(fù)重前行、爬坡過坎的關(guān)鍵時(shí)期,須咬緊牙關(guān),絲毫不能有松口氣、歇歇腳的想法。
空氣質(zhì)量總體呈改善趨勢(shì)
生態(tài)環(huán)境部23日發(fā)布的全國重點(diǎn)區(qū)域及直轄市、省會(huì)城市、計(jì)劃單列市空氣質(zhì)量狀況顯示,今年1月份至4月份,全國338個(gè)地級(jí)及以上城市平均優(yōu)良天數(shù)比例為76.7%,同比上升0.9個(gè)百分點(diǎn)。pm2.5濃度為52微克/立方米,同比下降7.1%;pm10濃度為89微克/立方米,同比下降2.2%。國家大氣污染防治攻關(guān)聯(lián)合中心專家指出,與去年同期相比,全國空氣質(zhì)量總體呈改善趨勢(shì)。
74座城市空氣質(zhì)量排行榜顯示,今年1月份至4月份空氣質(zhì)量較好的前10位城市依次是:海口、拉薩、舟山、廈門、麗水、深圳、福州、惠州、珠海、臺(tái)州市??諝赓|(zhì)量相對(duì)較差的后10位城市依次是:邢臺(tái)、石家莊、西安、邯鄲、唐山、保定、太原、鄭州、徐州、滄州市。
分區(qū)域看,1月份至4月份,京津冀區(qū)域13個(gè)城市平均優(yōu)良天數(shù)比例為59.1%,同比上升2.2個(gè)百分點(diǎn)。pm2.5濃度為69微克/立方米,同比下降18.8%;pm10濃度為122微克/立方米,同比下降12.9%。其中,北京平均優(yōu)良天數(shù)比例為64.7%,同比上升3.9個(gè)百分點(diǎn)。pm2.5濃度為59微克/立方米,同比下降22.4%;pm10濃度為91微克/立方米,同比下降9.9%。
長三角區(qū)域25個(gè)城市1月份至4月份平均優(yōu)良天數(shù)比例為72.7%,同比下降1.1個(gè)百分點(diǎn)。pm2.5濃度為55微克/立方米,同比上升1.9%;pm10濃度為85微克/立方米,同比上升1.2%。
珠三角區(qū)域9個(gè)城市1月份至4月份平均優(yōu)良天數(shù)比例為86.2%,同比下降2.5個(gè)百分點(diǎn)。pm2.5濃度為41微克/立方米,同比持平;pm10濃度為62微克/立方米,同比上升3.3%。
污染物排放總量仍然偏高
上述數(shù)據(jù)顯示,三大重點(diǎn)區(qū)域中,京津冀區(qū)域城市平均優(yōu)良天數(shù)比例是唯一同比上升的。其變化與去年以來實(shí)施的京津冀及周邊地區(qū)秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)密切相關(guān)。國家環(huán)境保護(hù)督察辦公室副主任劉長根5月初介紹,評(píng)估考核結(jié)果顯示,2017年10月份至2018年3月份,京津冀及周邊地區(qū)“2+26”城市pm2.5平均濃度為78微克/立方米,同比下降25%;“2+26”城市重污染總天數(shù)為453天,同比下降55.4%。兩者均超額完成任務(wù)。
事實(shí)上,今年1月份至4月份,京津冀及周邊區(qū)域仍然遭遇了幾次使人印象深刻的重污染天氣過程。以3月9日至3月15日的重污染天氣為例,3月9日下午起,受不利氣象條件影響,污染物開始在京津冀及周邊地區(qū)中南部累積,并逐漸向區(qū)域北部發(fā)展。10日,石家莊到鄭州一帶沿線城市空氣質(zhì)量達(dá)到重度污染。11日,受弱偏北風(fēng)影響,區(qū)域北部空氣質(zhì)量有所改善,北京市空氣質(zhì)量恢復(fù)到良,但區(qū)域中南部持續(xù)重度污染。12日,受較強(qiáng)的系統(tǒng)性東南風(fēng)影響,山東西部空氣質(zhì)量明顯改善,污染氣團(tuán)快速沿太行山由南向北輸送,甚至影響到京津冀北部山區(qū)。13日至14日,太行山和燕山沿線城市多處于重度污染水平,部分城市達(dá)到嚴(yán)重污染。
這輪重污染持續(xù)時(shí)間長、影響范圍廣,所過地區(qū)均達(dá)到重度或以上污染水平,影響城市超50個(gè),甚至影響到張家口和承德,為歷年罕見。經(jīng)初步估算,由于各地及時(shí)啟動(dòng)并嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的各項(xiàng)減排措施,區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控起到了效果,pm2.5峰值濃度下降了15%左右。但是,重污染過程再次提醒我們,當(dāng)前京津冀區(qū)域污染物排放總量仍然偏高,遠(yuǎn)超大氣環(huán)境容量,一旦遭遇極端不利氣象條件,依然會(huì)出現(xiàn)重污染,大氣污染防治工作任重道遠(yuǎn)。
與此同時(shí),落實(shí)政府責(zé)任,成為確保京津冀及周邊地區(qū)大氣污染綜合治理工作取得成效的重要保障。今年1月份,河北省廊坊市文安縣部分塑料企業(yè)未落實(shí)采暖季錯(cuò)峰生產(chǎn)要求違規(guī)生產(chǎn),依照《京津冀及周邊地區(qū)2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)量化問責(zé)規(guī)定》,文安縣委副書記、縣長姚運(yùn)濤等多人被問責(zé)。5月3日,因?yàn)闆]有完成空氣質(zhì)量改善目標(biāo),生態(tài)環(huán)境部約談了山西晉城、河北邯鄲和山西陽泉3市政府主要負(fù)責(zé)人,并同步暫停3市除民生及節(jié)能減排項(xiàng)目外新增大氣污染物排放的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批。
大氣治理成效尚不穩(wěn)固
監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示,盡管今年1月份至4月份全國空氣質(zhì)量總體呈改善趨勢(shì),但喜中有憂。4月份,全國338個(gè)地級(jí)及以上城市平均優(yōu)良天數(shù)比例為80.4%,同比下降5.3個(gè)百分點(diǎn)。其中,京津冀區(qū)域13個(gè)城市4月份平均優(yōu)良天數(shù)比例為58.0%,同比下降13.7個(gè)百分點(diǎn)。諸如北京市,4月份優(yōu)良天數(shù)比例為56.7%,同比下降16.6個(gè)百分點(diǎn)。pm2.5濃度為64微克/立方米,同比上升20.8%;pm10濃度為116微克/立方米,同比上升11.5%。
國家大氣污染防治攻關(guān)聯(lián)合中心專家介紹,與去年同期相比,4月份部分區(qū)域和城市空氣質(zhì)量下降,主要原因一是氣象條件較差,不利于大氣污染物擴(kuò)散。2018年4月份,全國平均氣溫較常年同期偏高,靜穩(wěn)天氣顯著增加,平均降水量較常年同期偏少。受此影響,部分地區(qū)pm2.5和pm10濃度同比明顯升高。二是工業(yè)生產(chǎn)和建筑施工活動(dòng)增加,污染物排放量顯著增加。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù),4月份全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長7.0%,東部地區(qū)同比增長8.4%,工業(yè)活動(dòng)增強(qiáng)致使二氧化硫、煙塵和氮氧化物等污染物排放量顯著增加。4月份以來,各類建筑施工活動(dòng)普遍增多,揚(yáng)塵排放明顯增加,導(dǎo)致pm10濃度進(jìn)一步提高。三是沙塵天氣頻發(fā),大氣顆粒物超標(biāo)天數(shù)增加。受我國西部、西北部及蒙古國部分地區(qū)近年來降水減少、草地超載放牧等影響,4月份沙塵天氣頻發(fā),浮塵和揚(yáng)沙致使部分區(qū)域和城市pm10濃度同比明顯上升,導(dǎo)致優(yōu)良天數(shù)減少、污染天數(shù)增加。
5月18日至19日召開的全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)提出,總體上看,我國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn),出現(xiàn)了穩(wěn)中向好趨勢(shì),但成效并不穩(wěn)固。把握好“生態(tài)文明建設(shè)正處于壓力疊加、負(fù)重前行的關(guān)鍵期,已進(jìn)入提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要攻堅(jiān)期,也到了有條件有能力解決生態(tài)環(huán)境突出問題的窗口期”,爬坡過坎,打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)須咬緊牙關(guān),一絲一毫也不能放松。(經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)·中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者曹紅艷)

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