廣東康怡司法鑒定中心為家長出具的親子鑒定委托書。受訪者供圖
　　廣東東莞市2018年入學已正式開始申報。據當地媒體報道，為進一步挖掘公辦學位潛力，今年大幅增加學位供給，在東莞虎門，該鎮將父母雙方或一方具有虎門戶籍的外地戶籍或無戶籍的適齡兒童，也列入優惠政策的招生對象當中。
　　但近日有虎門家長反映，在為孩子辦理小升初手續時，被要求做親子鑒定，以證明孩子符合入學政策。虎門教育部門回應稱，此舉為防止有人辦假證明鉆空子，方便政府查證。
　　北京京潤律師事務所律師常莎認為，要求家長親子鑒定涉嫌侵犯家長隱私權、人格權。任何單位和個人均不得強制當事人進行鑒定。
　　入學需做親子鑒定引家長不滿
　　家長周先生對新京報記者表示，女兒今年小升初，按照原來的政策，他們本可以直接提交學籍、出生證等材料即可辦理入學，“今年突然說要做親子鑒定，但上小學時并沒有這個要求。”
　　周先生表示，按照《虎門鎮義務教育階段公辦學校2018年秋季招生工作方案》，父母一方為虎門戶籍的隨遷子女申請入讀公辦學校，可通過以下三個途徑：一是積分，二是將戶籍遷入虎門，三是到指定機構做親子鑒定；父母雙方為虎門戶籍的隨遷子女申請入讀公辦學校，可通過將戶籍遷入虎門或到指定機構做親子鑒定；父母雙方為虎門戶籍的港澳子女申請入讀公辦學校，可通過到指定機構做親子鑒定并提交指定機構的親子鑒定證明。
　　據周先生反映，政府沒有規定做親子鑒定的時間，但指定了五家鑒定機構，為了圖方便，當地不少家長選擇去虎門康怡司法鑒定中心。據他描述，因為這家鑒定機構就在虎門鎮，所以不少家長選擇在此做親子鑒定。
　　周先生說，按規定，必須在本月底之前遞交全部材料。而親子鑒定需要十天左右的時間才能完成，所以一些家長認為時間相對緊張。
　　昨日上午，新京報記者聯系到了康怡司法鑒定中心，實驗室一名工作人員表示，現在做親子鑒定，預計月底之前可以出結果。有家長到其他非指定鑒定中心做，但發現無法辦理入學。一次親子鑒定的費用為3000余元，家長需攜帶身份證、戶口本。目前，已經有100名學生在排隊，分布在全鎮中小學。“我們是有資質的，不會采樣之后送給別的機構做。”
　　記者以家長身份咨詢虎門鎮教育辦。一名工作人員稱，為了保證鑒定結果的真實性，政府指定在東莞的5家鑒定機構，方便事后查證。“虎門只有一家康怡司法鑒定中心，之前他們給交警做酒駕的鑒定，所以很多家長都選在這里，我們也好查證，節省人力物力。”
　　虎門教育辦：出現太多證明造假
　　虎門鎮政府教育辦工作人員表示，當地的優惠政策已經在東莞市的優惠政策基礎上放寬。政策初衷是照顧有限的虎門戶籍學生，使他們能到公辦學校學習，但被很多人鉆了空子。
　　由于當地外來人口較多，很多子女隨父母來到東莞。孩子入學時，“最省事”的辦法就是給孩子辦一個當地的假身份證件，這樣就省去了很多麻煩。
　　該工作人員稱，按照原來的優惠政策，出現了太多造假的證明，戶口本、出生證都有造假。此前，政府曾往各地發函，調查證明真實性，結果發現很多證明是偽造的，損害了其他家長利益。“沒辦法，只能用親子鑒定的方法。”
　　對于家長擔心的親自鑒定造成家庭矛盾，他認為，如果不符合當地入學條件，就享受不了虎門的政策，因此親子鑒定這一方法也是不得已為之。該負責人還表示，如果存在領養子女等特殊情況，可以根據相關部門的有效證件辦理手續。
　　上述工作人員還表示，不想做親子鑒定，就享受不了優惠政策，只能通過落戶或者積分入學的辦法。他稱，放寒假之前已經向家長提示過，會出臺親子鑒定的政策，“中間有4個月給家長準備，如果不想做親子鑒定，應該有足夠時間準備積分入學或者直接落戶。”
　　按虎門鎮初中一年級2018年秋季計劃，招收48個班2400人，通過優惠政策招收417人，占總人數的17.3%。
　　■ 追訪
　　為子女入學 當地存在“辦假證”
　　據當地媒體此前報道，近兩年來，當地教育部門在審核入學申請人提交的申請材料時發現，出生證明等材料造假比例相當高，光是去年虎門教育部門通過發函到全國各城市確認出生證明近300多份，回函的只有100多份，可以斷定其中相當一部分都是假證。
　　據當地居民介紹，以前因為“超生問題”，存在辦假證的現象，很多辦假證的人長年以此為生。虎門鎮教育辦一名工作人員介紹，還有人利用一些教育優惠政策做非法生意，宣傳自己有門路幫孩子入學，實際上也是辦假證。
　　一位家長對新京報記者表示，外地人在本地需要子女入學時，進入公立學校需要相關條件。因此為了避免有人辦假證辦理入學，教育部門就推出親子鑒定的辦法。此外，當地很多學生來自港澳臺地區，沒有大陸地區的出生證明。對此，上述虎門鎮教育辦工作人員表示，港澳臺學生只有出生證，沒有戶口，而出生證明造假的情況也比較普遍，所以只能做親子鑒定。
　　■ 律師說法
　　親子鑒定涉嫌侵犯隱私權、人格權
　　北京京潤律師事務所律師常莎認為，要求家長親子鑒定涉嫌侵犯家長隱私權、人格權。她表示，個人委托做親子鑒定的，鑒定結果僅供自己了解，也可以采取匿名的方式鑒定，鑒定中心也應當為其保密。因此，教育部門要求入學時家長必須提供親子鑒定的做法，涉嫌侵犯家長的隱私權等相關人格權。
　　此外，2017年國務院相關會議明確了“四個一律取消”原則，即“凡沒有法律法規依據的一律取消，能通過個人現有證照來證明的一律取消，能采取申請人書面承諾方式解決的一律取消，能通過網絡核驗的一律取消”。相關規定屬于典型的“煩民合同”，想證明父母與子女的親子關系，通過現行既有的“出生醫學證明”及“戶口簿”等法定證明文件，都不難得到求證，無需再另行出具親子鑒定證明。
　　■ 聲音
　　政府更要解決教育資源不平衡問題
　　北京師范大學教育學部高等教育專業博士姜朝暉告訴新京報記者，是否做親子鑒定是當事父母和孩子個人私密事情，虎門當地要求學生在辦理小學升初中入學手續時，做親子鑒定來證明孩子是符合入學政策是不合情理的。
　　姜朝暉認為，如果為了證明學生和其父母之間的親情關系，完全可以通過戶口本、獨生子女證、出生證明、當地派出所證明等相關材料來判別和確認。姜朝暉說，辦理親子鑒定的價格并不便宜，政府和學校要求辦理這種不必要的手續，并且對做親子鑒定的機構有所限定，不僅容易引起家長和學生們的不適，還易引起家長及外界對政府、學校和鑒定機構之間有無利益關系的猜測。
　　姜朝暉表示，通過入學時辦理親子鑒定這一現象，也能看出當地存在優質教育資源不平衡，擇校難等問題。要想從根源解決入學辦假證的現象，除了相關法律法規，當地學校應提高教育水平，當地政府更要解決優質教育資源不平衡的問題。（記者 曾金秋）

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