為依托公示系統加強事中事后監管,努力提升市場監管治理能力現代化水平,切實加強公示系統應用和管理,保障安全、穩定、高效運行,充分發揮公示系統支撐商事制度改革和“放管服”改革的基礎性作用,日前,市市場監管委進一步加強國家企業信用信息公示系統應用和管理工作,提出了相關實施意見。
一是及時全面準確歸集涉企信息,實現信息公示全覆蓋。完善政府部門涉企信息歸集工作機制,充分發揮市場監管部門牽頭作用,按照“誰產生、誰提供、誰負責”原則,全方位、多渠道歸集涉企信息;堅持“誰產生,誰錄入,誰負責”基本原則,狠抓數據源頭,實時歸集依法履職產生的登記、行政許可、行政處罰、業績和其他信息;按職責分工及時處理異議信息,做好與國家企業信用信息公示一體化數據平臺企業遷入遷出數據流轉、跨地域涉企信用信息流轉與記名、公示信息異議數據交換、簡易注銷異議下發等系統的對接使用;繼續做好企業年報和相關信息公示工作,強化企業主體責任,加快形成企業信用信息多維全景畫像。
二是加快推進數據跨部門共享,協同治理重點問題。以政務一網通建設整合為契機,加快公示系統與其他部門信息系統的互聯互通互融,切實履行行政許可“雙告知”職責;結合日常監管職責任務,通過比對核查企業的信用信息,對企業遵守法律法規規定、履行法定責任義務、開展生產經營活動等情況進行線上線下動態監測和核查;通過查驗企業登記信息、出質抵押、信息公示等情況,關聯比對行政許可、行政處罰、監督檢查、投訴舉報、轉辦交辦、大數據分析、輿情監測等信息,及時發現企業違法違規線索,推動精準治理和靶向式監管;嚴格落實聯合懲戒備忘錄,進一步梳理各部門聯合懲戒措施清單,依托公示系統健全聯合懲戒的發起、實施與反饋機制,形成失信企業名單公示、市場準入限制、任職資格限制、實施信用監管、反饋懲戒信息的完整閉環,推動實現對違法失信行為的有效治理。
三是完成和完善國家企業信用信息(天津)公示系統一體化數據平臺的建設。完成總局2018年年初建設部署的企業遷入遷出信息流轉、跨區域跨部門信息流轉記名、公示信息異議交換、簡易注銷異議下發等4個子系統,實現有效對接,為加強事中事后監管提供更加有力支撐;繼續完善公示系統協同監管平臺功能,推動市場監管工作實現數據通、業務通,有效支撐“多證合一”“電子營業執照”“證照分離”“雙隨機、一公開”、“聯合懲戒等”改革措施落地。
四是統籌抓好加強公示系統應用和管理的組織落實。建立健全督查考核機制,建立全委的涉企信用信息公示督查考核機制和考核標準,確保統籌協調推進有力有序;建立健全統一協調、分工負責的工作機制和聯合會商制度,明確時間表、路線圖、責任人,將應用和管理的各項任務層層明晰、分解、抓實,切實做到公示系統應用全覆蓋、公示系統管理無盲區;建立健全質量控制機制,加快部署應用數據檢查功能模塊,組織開展數據質量檢查,依法有序推進公示系統的公示數據向共享交換平臺、地方政務系統的開放共享和比對核查,提高涉企信息歸集公示數據的準確性,為公示系統數據質量提升創造有利條件;建立健全宣傳培訓機制,綜合利用廣播、電視、報刊、互聯網、自媒體等傳播媒介,通過拍攝專題片和廣告片、組織新聞發布會、開設報刊專題專欄等多種形式,全方位深度介紹公示系統,形成全社會認知公示系統、使用公示系統、信賴公示系統良好環境,切實強化公示系統在全社會的廣泛認知和深度應用。
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市市場監管委進一步加強國家企業信用信息公示系統應用和管理工作
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