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《關于鼓勵新引進企業總部的四條措施》政策解讀

    
  為加快總部經濟的發展,吸引更多企業落戶福州,進一步鼓勵市域外大中型企業在我市設立具有獨立法人資格的總部、區域總部、子公司或具有運營、結算、銷售、研發等職能的機構(簡稱企業總部),結合福州市經濟發展實際,制定出臺了《關于鼓勵新引進企業總部的四條措施》(簡稱《四條措施》)。 
  一、扶持對象 
  適用本措施的企業總部須同時滿足以下條件: 
  1、企業總部的母公司必須為市域外具有獨立法人資格的大中型企業,大中型企業劃分標準按照國家統計局《統計上大中小微型企業劃分辦法(2017)》執行。 
  2、企業總部屬于其母公司的全資或絕對控股(股權占比超50%)的具有獨立法人的總部、區域總部、子公司或具有運營、結算、銷售、研發等職能的機構。 
  ①總部是指市域外大中型企業將全企業的決策、管理、生產、研發、銷售等綜合管理職能整體遷移到我市的企業總部; 
  ②區域總部是指母公司(市域外大中型企業)在我市成立跨地級市以上區域范圍的決策、管理、生產、研發、銷售等綜合管理職能,對其控股企業或分支機構行使管理和服務職能的企業總部; 
  ③子公司是指母公司(市域外大中型企業)在我市出資設立并且控股的具有獨立法人資格的企業。 
  ④運營、結算、銷售、研發職能機構是指經母公司(市域外大中型企業)授權,主要承擔為母公司內關聯企業提供運營、結算、銷售、研發等服務,且結算和稅收在我市的非獨立法人資格的職能總部。 
  3、企業總部應為本措施有效期內在我市新注冊成立和稅務登記的各類企業(以工商登記注冊時間為準)。 
  二、支持政策 
  (一)加大新引進企業總部的財政支持力度 
  1、享受財政支持政策的企業總部本年度納稅額須達到200萬元(含)以上的。獎勵期限5年,從注冊當年算起。 
  本年度納稅額是指企業本年度在我市繳納的流轉稅和企業所得稅之和,不包含海關稅收、企業開發房地產的稅收和金融企業的稅收。年度納稅額按照入庫期計算。 
  2、經營貢獻獎勵 
  ①其當年度納稅額1000萬元以下的部分,按其納稅額地方留成部分的80%予以獎勵; 
  ②其當年度納稅額1000萬元(含)至1億元的部分,按其納稅額地方留成部分的70%予以獎勵; 
  ③其當年度納稅額1億元(含)至5億元的部分,按其納稅額地方留成部分的50%予以獎勵; 
  ④其當年度納稅額5億元(含)以上的部分,按其納稅額地方留成部分的30%予以獎勵; 
  經營貢獻獎勵兌現金額為①②③④四部分之和。 
  ⑤建筑業企業不享受經營貢獻獎勵。 
      3、辦公用房獎勵 
  ①在本市購置總部辦公用房的(不包括附屬和配套用房),按其納稅額地方留成部分(扣除經營貢獻獎勵)予以全額獎勵,最高獎勵金額不超過購房總價。 
  ②在本市租用總部辦公用房的(不包括附屬和配套用房),按其納稅額地方留成部分(扣除經營貢獻獎勵)予以全額獎勵,但獎勵金額最高不超過租金總額。 
  ③在本市新建總部大樓的,按其納稅額地方留成部分(扣除經營貢獻獎勵)予以全額獎勵,但獎勵金額最高不超過購買土地的金額及建安成本之和。 
  ④建筑業企業不享受購、租、建辦公用房獎勵。 
  ⑤享受以上獎勵的辦公用房不得轉租或改變其用途,違反規定的,應當退還已取得的獎勵。 
  4、人才獎勵 
  新引進企業總部工薪個人所得稅年納稅額3萬元以上的高級管理人員,按其本年度所繳工薪個人所得稅地方留成部分的80%予以獎勵。 
      (二)支持新引進企業總部建設總部大樓 
  各縣(市)區、福州高新區、濱海新城等區域規劃建設總部辦公用地,積極吸引外地央企、大型企業建設總部大樓。對在注冊地工業園區建設總部基地的,可參照工業企業供地的優惠政策給予安排,公開出讓底價按綜合成本價、基準地價、市場評估價三者擇高確定。 
      (三)支持新引進建筑企業總部參與公共工程建設 
  為鼓勵市域外有實力、資質等級高的建筑業企業采取資質分立等形式在我市注冊成立具有獨立法人資格的區域總部,凡采取邀請招標的國有資金投資(含國資占主導或控股)的工程建設項目,均應邀請在我市注冊登記的獨立法人企業參加。 
      (四)支持新引進工業企業總部開拓市場 
  支持市域外大中型工業企業在我市設立企業總部的,其生產的產品符合《福州市名優產品目錄》標準的,國有資金投資(含國資占主導或控股)的工程建設項目應優先選擇使用。 
      (五)其他事項 
  1、以下類型企業不屬于本措施所指的企業總部:①在福州市六區六縣范圍內變更注冊地的企業;②本市現有具有獨立法人資格的企業通過改頭換面的方式成立同類性質的新企業;③以自然人身份注冊成立的企業。 
  2、《四條措施》涉及的支持政策,與我市出臺的其他優惠政策類同的,企業可按照就高原則自愿選擇,但不重復享受。 
  3、各縣(市)區、福州高新區可根據實際對我市經濟拉動作用大的新引進企業總部采取“一企一策”予以扶持。 
  4、本措施自發布之日起施行,有效期至2022年12月31日。 
  5、本措施中的“(二)支持新引進企業總部建設總部大樓”部分由市規劃局、國土局負責解釋;“(三)支持新引進建筑企業總部參與公共工程建設”部分由市建委負責解釋;“(四)支持新引進工業企業總部開拓市場”部分由市經信委負責解釋;其余部分由市發改委、財政局負責解釋。 
  三、獎勵兌現辦法 
  1、由各縣(市)區人民政府、福州高新區管委會負責組織財政支持獎勵的兌現工作,原則上每年兌現一次,次年一季度完成兌現。 
  2、符合條件的企業可向所在縣(市)區人民政府、福州高新區管委會提出申請,并提供營業執照、涉稅證明等相關材料。 
  3、獎勵兌現的具體辦法由各縣(市)區人民政府、福州高新區管委會自行發布。 

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