不松勁 不停步 再出發
——上半年湘潭市黨風廉政建設和反腐敗工作綜述
湘潭新聞網8月21日訊（湘潭日報社全媒體記者 謝雨芬）查處違反中央八項規定精神問題80件，處分93人；
立案747件，給予黨紀政務處分438人，其中縣處級干部11人；
辦理紀檢監察機關及其工作人員信訪舉報35件，立案11起12人；
……
上半年，全市各級黨委、紀委推動全面從嚴治黨和黨風廉政建設各項工作成效顯著，反腐敗斗爭壓倒性態勢形成并鞏固發展，全市政治生態日漸清朗。
作風監督更嚴
在2月6日召開的市十二屆紀委第三次全體會議上，市委書記、市人大常委會主任曹炯芳指出，要“馳而不息推進正風肅紀，不斷把作風建設引向深入”。半年來，全市各級紀檢監察機關堅持久久為功，鞏固拓展作風建設成果，持續深化作風建設成效。
4月24日，湘潭市出臺《關于開展違反中央八項規定精神突出問題專項治理的工作實施方案》，吹響了持續鞏固深化落實中央八項規定精神再出發的集結號。截至6月底，全市共查處違反中央八項規定精神問題80件，處理116人，給予黨紀政務處分93人，“工作人員上班時間手機搶紅包”“非領導職務黨員干部無故不上班”“副調研員工作日中餐飲酒”等典型案例經曝光后引起強烈反響。
今年湘潭市繼續推進國家公職人員違規參與涉礦等經營性活動專項整治，共核查出六類涉嫌違規問題線索38條39人，問責處理32人，37人清退違規資金9725.8萬元，通報典型案件8起。
此外，就十八大以來全市黨和國家工作人員上交紅包禮品禮金的情況進行了摸底統計，據統計，2013年至2017年，湘潭市共查處違規收受紅包禮金問題162起162人，其中處級領導干部41人，科級及以下121人，涉案總金額7815萬元。
反腐力度不減
“堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，堅持受賄行賄一起查……”今年以來，各級紀檢監察機關敢于碰硬、敢于執紀，以“燒船稱釘”的決心堅決懲治腐敗，鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性態勢。1-6月，全市共立案747件，增長73.3%；給予黨紀政務處分438人，增長70.4%，其中縣處級干部11人；移送司法機關7人，形成了強有力的震懾。
圍繞打贏脫貧攻堅戰，湘潭市開展了扶貧領域腐敗和作風問題專項整治，起底問題線索207件，立案104件，處分76人，移送司法機關5人，追繳資金797萬余元，通報典型案例11批11人。整治群眾身邊腐敗也毫不手軟，共起底“雁過拔毛”式腐敗問題線索279件，立案102件，處分74人，移送司法機關4人，追繳資金533萬余元，通報典型案例15批15人。
黑惡勢力“保護傘”讓老百姓深惡痛絕。今年，湘潭市深入推進掃黑除惡專項斗爭，出臺《關于建立涉黑涉惡問題線索雙向移送反饋機制試行辦法》，各級紀檢監察機關加強與公檢法及掃黑辦的日常聯系和信息溝通，建立健全線索通報、案件移送、信息共享、信息發布等工作機制，上半年共接受、分辦、參與處置移送線索18條，對掃黑除惡實行備案制度，做到全程留痕、全程監督。
巡察利劍高懸
巡察工作是推動全面從嚴治黨向基層延伸的重要舉措，是推動“兩個責任”落到實處的重要抓手。對標中央、省委，湘潭市于2月28日啟動為期2個月的第五輪巡察，共派出6個巡察組，采用“一托二”的形式，分別對市政府辦等12個黨組織開展政治巡察，共發現問題311個，移交問題線索42條，立行立改問題83個。目前，新一輪巡察“回頭看”工作已經啟動。年內計劃開展3輪巡察，覆蓋30個以上黨組織。
巡察方式方法也在不斷改進。第五輪巡察首次推行問題底稿制度，市委6個巡察組共形成問題底稿276冊，強化邊巡邊改、立行立改工作制度，實現巡視巡察同向發力，同頻共振。與此同時，改進了巡察干部隊伍配備方式，授權制組長、副組長從現任縣處級領導干部中抽調，巡察專員從全市后備干部、優秀年輕干部隊伍以及前五輪巡察中發現的優秀人才中篩選抽調。目前，巡察人才庫中，組長庫擴充到158人、專員人才庫擴充到430人。 
湘潭市全力配合中央、省委巡視工作，截至6月底，共接收中央巡視組移交信訪舉報9批次104件、省委巡視組移交信訪舉報12批次436件。根據中央巡視組移交件共立案18件42人，給予黨紀政務處分27人，其中開除黨籍3人，嚴重警告處分7人；根據省委巡視組移交件共立案36人，給予開除黨籍、“斷崖式”處理處分1人，留黨察看2年處分2人，留黨察看1年處分1人。
改革效能凸顯
1月10日，湘潭市監察委員會掛牌成立，至此，湘潭市市縣兩級監察委員會如期實現掛牌，監察體制改革邁出了堅實的一步。按照監察體制改革要求，湘潭市切實抓好各級監委運轉相關工作，著力構建黨統一指揮、全面覆蓋、權威高效的監督體系。
5月2日，湘潭縣財政局副科級干部張德立涉嫌貪污犯罪一案，由縣人民法院公開開庭審理。張德立利用擔任駐村幫扶工作隊隊員的職務便利，非法占有農村危房改造補助、貧困戶助學補助等資金數萬元。湘潭縣人民法院依法判處張德立有期徒刑一年，罰金10萬元。該案是湘潭市首例監委移送審查起訴案件，也是《中華人民共和國監察法》施行后，全省首例由監委移送檢察機關審查起訴的案件。
監察體制改革后，要求以法治思維和法治方式反腐敗。全市各級紀檢監察機關牢固樹立法治意識，認真學習新修訂的憲法和新出臺的監察法及《湖南省紀委監委機關執紀監督監察工作試行辦法》，嚴格依法履行監督、調查、處置職責。市紀委監委對4類86種文書進行修訂、整理和規范，編制了《湘潭市紀委監委機關執紀監督監察常用文書》，進一步規范執紀審查、監察調查工作程序。
為做好深度融合文章，市紀委機關紀檢監察室從5個增加到8個，直接從事執紀監督工作的內設機構共14個，占總數的77.78%，轉隸人員按照接近1:1的比例與原有機關干部統籌配備在一線崗位，從事執紀監督人員配備達63人，占內設機構現有人數的68.48%。同時，堅持干部一體培訓、一體使用，不斷提高紀檢監察干部的能力素質，提升監督執紀監察工作水平，實現監察體制改革“1＋1＞2”的效果。
刀刃向內更狠
“通過研究分析，我們認清了王新平一案的深刻教訓，希望全市各級紀檢監察機關堅定扛起加強內部監督的政治責任，廣大紀檢監察干部更加自覺、主動、嚴格地把自身置于監督之下……”3月23日，市紀委監委舉行全市紀檢監察干部監督工作暨警示教育會，對市紀委黨風政風監督室原主任王新平嚴重違紀違法案件進行了深刻剖析，用身邊人、身邊事為在場紀檢監察干部上了一堂生動的警示教育課。
打鐵必須自身硬。今年以來，全市各級紀檢監察機關注重強化自身建設，帶頭做到政治過硬、本領高強、紀律嚴明，“刀刃向內不手軟”，新時代紀檢鐵軍的形象更加鮮明。
為提升紀檢監察干部能力水平，市紀委監委系統開展干部教育培訓，組織220余名干部接受封閉式專題業務培訓，開辦3期“廉潔湘潭大講堂”，推薦11名干部到主體班和網絡學院學習，選送16名同志參加中央紀委、中直機關黨校和省紀委組織的專題業務培訓，干部培訓形成常態。
按照省紀委要求，市紀委監委將1—5室定為執紀監督室，6—8室定為審查調查室，實現了監督檢查和審查調查分設，強化了權力制衡。同時抓好內部監督，下發《干部監督工作2018年工作要點》，對縣（市）區、園區紀檢監察干部監督作出考核規定，并為555名紀檢監察干部建立了廉政檔案。
半年來，全市共辦理紀檢監察機關及其工作人員信訪舉報35件，其中函詢談話12件，初核23件，立案11起12人，充分彰顯了嚴防“燈下黑”的堅定決心。

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