二手房轉(zhuǎn)移交易、抵押貸款業(yè)務(wù)……曾經(jīng)需要多個(gè)部門間“多頭跑”“來(lái)回跑”才能辦成的許多關(guān)于不動(dòng)產(chǎn)的業(yè)務(wù)，如今，南寧市民只需一部手機(jī)、一個(gè)APP便能快速辦理。
改革開(kāi)放40年以來(lái)，南寧市創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”模式，在全國(guó)首創(chuàng)的“南寧模式”實(shí)現(xiàn)了不動(dòng)產(chǎn)登記從“多頭跑”到“碼上辦”的飛躍式發(fā)展，讓發(fā)展成果更多惠及南寧百姓。
從“多頭跑”到“最多跑一次”
走進(jìn)位于市民中心3樓的南寧市不動(dòng)產(chǎn)登記中心，寬敞舒適的業(yè)務(wù)辦理大廳、實(shí)時(shí)滾動(dòng)業(yè)務(wù)受理現(xiàn)場(chǎng)排隊(duì)信息的大屏幕、快捷便利的自助打證機(jī)……種種便民設(shè)施讓前來(lái)辦理業(yè)務(wù)的市民倍感舒心，發(fā)出的一張張不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證實(shí)現(xiàn)了“房地合一”，有效地保障了市民依法享有的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利。
然而，在南寧實(shí)行不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記以前，不動(dòng)產(chǎn)的房、地的登記業(yè)務(wù)分別由房產(chǎn)部門、國(guó)土部門辦理，群眾需要到房產(chǎn)部門辦理房屋產(chǎn)權(quán)證、到國(guó)土部門辦理土地證；有涉稅業(yè)務(wù)的，辦事群眾還需到稅務(wù)部門進(jìn)行稅費(fèi)繳納。
市民蘇德生對(duì)此深有感觸：“2011年買房時(shí)，需要在房產(chǎn)部門、稅務(wù)部門之間‘多頭跑’‘來(lái)回跑’，從提交申請(qǐng)到拿到證花了近半個(gè)月。”現(xiàn)在他辦理二手房轉(zhuǎn)移登記業(yè)務(wù)只花了15分鐘，只跑了一次便辦好了各項(xiàng)手續(xù)。
這一改變最早出現(xiàn)在2015年，南寧市不動(dòng)產(chǎn)登記局掛牌成立，并于次年7月4日正式實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記，改變?cè)瓉?lái)各部門分散登記和管理的格局，將分散在多個(gè)部門的不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)整合由國(guó)土部門承擔(dān)，減少不動(dòng)產(chǎn)登記辦證環(huán)節(jié)，也減輕了市民來(lái)回奔走、反復(fù)排隊(duì)的辦事負(fù)擔(dān)。
改革并不是一帆風(fēng)順，初期由于不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)職責(zé)不清、業(yè)務(wù)重復(fù)審核、辦理環(huán)節(jié)多等弊端，導(dǎo)致不動(dòng)產(chǎn)登記工作效率較低、業(yè)務(wù)積壓情況等諸多問(wèn)題隨之而來(lái)。
“業(yè)務(wù)成堆擠壓，辦理用時(shí)過(guò)長(zhǎng)，引起群眾不滿，著實(shí)讓我們覺(jué)得壓力倍增?！蹦蠈幨胁粍?dòng)產(chǎn)登記中心主任胡志?；貞浀溃?dāng)時(shí)工作人員每天加班加點(diǎn)優(yōu)化系統(tǒng)、清理積壓業(yè)務(wù)，連假期周末也沒(méi)能休息。
南寧市還“對(duì)癥下藥”，理清各部門職責(zé)，不動(dòng)產(chǎn)登記辦理量由啟動(dòng)初期的200宗/天提速到1200宗/天，提速達(dá)6倍。2016年11月中旬，所有積壓業(yè)務(wù)全部清理完畢，實(shí)現(xiàn)辦理量和受理量的動(dòng)態(tài)平衡。
不動(dòng)產(chǎn)登記“碼上辦”變成現(xiàn)實(shí)
2017年以來(lái)，南寧市不動(dòng)產(chǎn)登記工作在市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)推動(dòng)下，完成了機(jī)構(gòu)職責(zé)整合工作，大部分業(yè)務(wù)辦理時(shí)限由整合前的30個(gè)工作日壓縮至20個(gè)工作日內(nèi)，整體提速33%，解決了不動(dòng)產(chǎn)登記辦證過(guò)程“中梗阻”問(wèn)題。
尤其是今年以來(lái)，南寧在全國(guó)首創(chuàng)“24小時(shí)不打烊”全自助辦理服務(wù)模式、二手房買賣交易實(shí)現(xiàn)全流程跨部門全自助辦理、推出全國(guó)首張不動(dòng)產(chǎn)權(quán)電子證照……“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”讓不動(dòng)產(chǎn)登記再次實(shí)現(xiàn)大提速，日均辦理量提升到3000宗。我市不動(dòng)產(chǎn)登記還實(shí)行“一碼通辦”，即從業(yè)務(wù)受理開(kāi)始系統(tǒng)自動(dòng)生成唯一的二維碼，該二維碼貫穿業(yè)務(wù)辦理、業(yè)務(wù)進(jìn)度咨詢、電子證照查驗(yàn)等業(yè)務(wù)操作的始終，“一碼”可知不動(dòng)產(chǎn)“前世今生”，辦事群眾對(duì)南寧市不動(dòng)產(chǎn)登記的滿意度正逐步提高。
“大部分抵押業(yè)務(wù)都可以在網(wǎng)上自助辦理，而且辦理非?？?，真的很方便?！痹谀蠈幠炽y行工作的何先生說(shuō)。
某房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商客服專員李女士也感受到了不動(dòng)產(chǎn)跑出的“加速度”：“現(xiàn)在辦理新建商品轉(zhuǎn)移、預(yù)告登記等業(yè)務(wù)，無(wú)需提交紙質(zhì)材料，通過(guò)系統(tǒng)24小時(shí)均可辦理業(yè)務(wù)，系統(tǒng)智能比對(duì)無(wú)誤后即可自動(dòng)出證，做到即時(shí)辦結(jié)，業(yè)主拿到證書以后都感慨不已?！?br>“在手機(jī)上操作10分鐘就辦好業(yè)務(wù)了，電子證照比紙質(zhì)版方便，也不用擔(dān)心會(huì)丟失?！蹦玫饺珖?guó)首張不動(dòng)產(chǎn)權(quán)電子證照的市民吳先生說(shuō)。
從“多頭跑”到“碼上辦”的飛躍式發(fā)展，折射出的是南寧市不斷推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)升級(jí)，提升市民獲得感和幸福感，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的不懈努力和堅(jiān)定信心。
今后，南寧市將繼續(xù)深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng)，持續(xù)深化“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”改革。南寧市國(guó)土資源局黨組書記、局長(zhǎng)趙志萍表示，將力爭(zhēng)在年底前實(shí)現(xiàn)市、縣登記業(yè)務(wù)同城通辦，推出覆蓋市、縣范圍的更高一級(jí)的“24小時(shí)不打烊”全自助登記辦證服務(wù)，讓不動(dòng)產(chǎn)改革紅利更好惠及民生、為首府經(jīng)濟(jì)社會(huì)向更高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。
【新聞延伸】
不動(dòng)產(chǎn)改革大事記
2016年7月4日，南寧市正式實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記。
2017年9月，南寧市完成了不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)職責(zé)整合，理順不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)制體制，為不動(dòng)產(chǎn)登記改革奠定基礎(chǔ)。
2018年4月，南寧市在全國(guó)首創(chuàng)“24小時(shí)不打烊”全自助辦理服務(wù)模式，目前已有8項(xiàng)約占91%的業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理、即時(shí)辦結(jié)。
2018年9月，南寧市在全國(guó)率先頒發(fā)不動(dòng)產(chǎn)電子證照。至此，我市成為全國(guó)首個(gè)實(shí)行不動(dòng)產(chǎn)登記證明和證書電子化并覆蓋全業(yè)務(wù)的城市。

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