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從“多頭跑”到“碼上辦”


  二手房轉移交易、抵押貸款業務……曾經需要多個部門間“多頭跑”“來回跑”才能辦成的許多關于不動產的業務,如今,南寧市民只需一部手機、一個APP便能快速辦理。
改革開放40年以來,南寧市創新“互聯網+不動產登記”模式,在全國首創的“南寧模式”實現了不動產登記從“多頭跑”到“碼上辦”的飛躍式發展,讓發展成果更多惠及南寧百姓。
從“多頭跑”到“最多跑一次”
走進位于市民中心3樓的南寧市不動產登記中心,寬敞舒適的業務辦理大廳、實時滾動業務受理現場排隊信息的大屏幕、快捷便利的自助打證機……種種便民設施讓前來辦理業務的市民倍感舒心,發出的一張張不動產權證實現了“房地合一”,有效地保障了市民依法享有的不動產權利。
然而,在南寧實行不動產統一登記以前,不動產的房、地的登記業務分別由房產部門、國土部門辦理,群眾需要到房產部門辦理房屋產權證、到國土部門辦理土地證;有涉稅業務的,辦事群眾還需到稅務部門進行稅費繳納。
市民蘇德生對此深有感觸:“2011年買房時,需要在房產部門、稅務部門之間‘多頭跑’‘來回跑’,從提交申請到拿到證花了近半個月。”現在他辦理二手房轉移登記業務只花了15分鐘,只跑了一次便辦好了各項手續。
這一改變最早出現在2015年,南寧市不動產登記局掛牌成立,并于次年7月4日正式實施不動產統一登記,改變原來各部門分散登記和管理的格局,將分散在多個部門的不動產登記職責整合由國土部門承擔,減少不動產登記辦證環節,也減輕了市民來回奔走、反復排隊的辦事負擔。
改革并不是一帆風順,初期由于不動產登記機構職責不清、業務重復審核、辦理環節多等弊端,導致不動產登記工作效率較低、業務積壓情況等諸多問題隨之而來。
“業務成堆擠壓,辦理用時過長,引起群眾不滿,著實讓我們覺得壓力倍增。”南寧市不動產登記中心主任胡志海回憶道,當時工作人員每天加班加點優化系統、清理積壓業務,連假期周末也沒能休息。
南寧市還“對癥下藥”,理清各部門職責,不動產登記辦理量由啟動初期的200宗/天提速到1200宗/天,提速達6倍。2016年11月中旬,所有積壓業務全部清理完畢,實現辦理量和受理量的動態平衡。
不動產登記“碼上辦”變成現實
2017年以來,南寧市不動產登記工作在市人民政府統一領導和協調推動下,完成了機構職責整合工作,大部分業務辦理時限由整合前的30個工作日壓縮至20個工作日內,整體提速33%,解決了不動產登記辦證過程“中梗阻”問題。
尤其是今年以來,南寧在全國首創“24小時不打烊”全自助辦理服務模式、二手房買賣交易實現全流程跨部門全自助辦理、推出全國首張不動產權電子證照……“互聯網+不動產登記”讓不動產登記再次實現大提速,日均辦理量提升到3000宗。我市不動產登記還實行“一碼通辦”,即從業務受理開始系統自動生成唯一的二維碼,該二維碼貫穿業務辦理、業務進度咨詢、電子證照查驗等業務操作的始終,“一碼”可知不動產“前世今生”,辦事群眾對南寧市不動產登記的滿意度正逐步提高。
“大部分抵押業務都可以在網上自助辦理,而且辦理非常快,真的很方便。”在南寧某銀行工作的何先生說。
某房地產開發商客服專員李女士也感受到了不動產跑出的“加速度”:“現在辦理新建商品轉移、預告登記等業務,無需提交紙質材料,通過系統24小時均可辦理業務,系統智能比對無誤后即可自動出證,做到即時辦結,業主拿到證書以后都感慨不已。”
“在手機上操作10分鐘就辦好業務了,電子證照比紙質版方便,也不用擔心會丟失。”拿到全國首張不動產權電子證照的市民吳先生說。
從“多頭跑”到“碼上辦”的飛躍式發展,折射出的是南寧市不斷推進不動產登記服務升級,提升市民獲得感和幸福感,持續優化營商環境的不懈努力和堅定信心。
今后,南寧市將繼續深入貫徹落實黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領,持續深化“互聯網+不動產登記”改革。南寧市國土資源局黨組書記、局長趙志萍表示,將力爭在年底前實現市、縣登記業務同城通辦,推出覆蓋市、縣范圍的更高一級的“24小時不打烊”全自助登記辦證服務,讓不動產改革紅利更好惠及民生、為首府經濟社會向更高質量發展提供強有力的支撐。
【新聞延伸】
不動產改革大事記
2016年7月4日,南寧市正式實施不動產統一登記。
2017年9月,南寧市完成了不動產登記機構職責整合,理順不動產登記機制體制,為不動產登記改革奠定基礎。
2018年4月,南寧市在全國首創“24小時不打烊”全自助辦理服務模式,目前已有8項約占91%的業務實現網上辦理、即時辦結。
2018年9月,南寧市在全國率先頒發不動產電子證照。至此,我市成為全國首個實行不動產登記證明和證書電子化并覆蓋全業務的城市。

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