9月6日,由國家市場監督管理總局和廣東省人民政府聯合主辦的2018市場監督管理論壇在廣州白云國際會議中心召開。在改革開放40周年、國家市場監管體制改革元年這一時間節點,國家市場監管總局成立后的首屆市場監管論壇在廣東舉辦,更顯意義重大。
廣東省省長馬興瑞出席并見證《國家市場監督管理總局廣東省人民政府關于共同推進廣東市場監管現代化推動廣東奮力實現“四個走在全國前列”戰略合作框架協議》文本交換儀式。國家市場監督管理總局副局長甘霖、廣東省副省長陳良賢分別發表主旨演講。一批學界、政府和企業家代表發表主題演講、開展現場對話。以“大灣區、大市場、大監管”為主題廣東分論壇,是2018市場監督管理論壇的重要環節。
作為全國率先建立市場監管體制機制的部門,市市場和質量監管委黨組書記、主任鄺兵同志獲邀在廣東分論壇上,與專家學者、企業家、國家、省和兄弟城市領導一起現場對話。鄺兵同志簡要回顧了我委推進市場監管體制改革時面臨的挑戰、機遇和主要的做法。
鄺兵同志圍繞“大市場、優監管、高質量”三個關鍵詞,闡述對處理好政府與市場的關系、優化大市場監管模式的思考。在大市場上,鄺兵同志圍繞國家市場監管總局成立、市場統一和開放程度提升、“放管服”促進市場主體大幅增加、市場監管要求不斷提高以及高質量發展的要求,談了對大市場以及在大市場背景下政府職能轉變的理解;在高質量上,鄺兵同志不僅談了圍繞特區質量條例繼續推進標準、設計、質量、品牌、信譽“五位一體”、建設知識產權強市、加快知識產權特區立法和中國(深圳)知識產權保護中心等平臺建設,還鮮明提出如何用好標準這一國際“通行證”、打造國際標準化平臺、運用企業團體標準、特區技術規范兩大手段率先在深圳建立與港澳相通的國際一流標準體系、加快粵港澳大灣區市場一體化的構想。
在優監管上,鄺兵同志首次從“點、線、面、社會監督”四個維度闡述構建科學監管體系——在點(重點市場主體)上,全面推行“雙隨機一公開”監管,突出監管重點,減少對企業不必要的檢查;在線(重點業務條線)上,比如食品、藥品、特種設備,基于風險分類分級,推行專業化、信息化監管;在面(片區全覆蓋)上,與街道、社區網格化監管有效銜接,及時發現和處理問題;在社會監督上,充分發揮消委會的作用,聚合消費者規范市場的力量,推廣比較試驗,公開信息,引導消費,有效維權。“點、線、面”監管和社會監督,都統一到智慧市場監管“三張網”上,監管和監督成果都應用信用監管上,營造公平競爭、規范有序的市場環境和國際一流的營商環境。當主持人要求用一句話概括觀點時,鄺兵同志說:“優化營商環境、規范市場競爭、保障民生安全、護航高質量發展,是我們市場監管部門的使命”。鏘鏘有力的話語引來會場上一片掌聲。
未來,我委將圍繞處理好政府與市場的關系,不斷探索優化各項職能的定位和履行,在市場和質量監管上繼續走在全國的最前列。
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