為進一步優化營商環境,切實減輕電力用戶電費負擔,今年以來我省分三次降低了一般工商業用電價格,但部分商業綜合體、產業園區、物業小區、寫字樓等(以下簡稱“轉供電經營者”)未執行國家電價政策和電價降價措施,個別轉供電經營者擅自提高電價標準,搭車收取其他費用,致使國家降低電價政策措施未傳導和落實到轉供電終端用戶。根據《四川省發展和改革委員會關于清理規范轉供電環節收費有關事項的通知》(川發改價格〔2018〕395號)規定,決定對我市行政區域內轉供電環節不合理收費進行專項整治,現將有關事項通告如下。
一、整治范圍及對象
廣元市行政區域內凡電網企業無法直接供電到終端用戶、需由其他主體轉供到終端用戶的轉供電經營者,包括所有實施轉供電的商業綜合體、產業園區、物業小區、寫字樓及企事業單位、出租房所有者。
二、整治內容及目的
全面貫徹落實2018年我省出臺的轉供電環節電價政策和降低一般工商業電價政策措施,整治轉供電環節不執行國家電價降價措施、不執行轉供電環節電價政策、違規向轉供電終端用戶分攤電量電費、搭車收取其他費用,以及通過合同約定固定電價、固定分攤電量電費或加價幅度等違法違規行為,切實減輕轉供電終端用電戶負擔,維護轉供電終端用戶合法權益,確保國家降低電價政策措施真正惠及轉供電終端用戶,營造良好的營商環境。
三、有關政策規定
(一)從2018年10月抄見電量起,各轉供電經營者應按服務區內轉供電終端用戶每月表計電量和省發展改革委規定的轉供電用戶電價計算辦法據實計算收取電費。轉供電經營者對服務區內轉供電終端用戶的線損電價暫統一按6%計算,線損電價隨電費一并收取,須在電費發票上單列表示。
根據省發展改革委川發改價格〔2018〕395號文件規定的轉供電終端用戶電價計算辦法,結合廣元轉供電實際,轉供電終端用戶電價按以下簡化公式計算:
轉供電終端用戶電價=供電公司抄表結算當期向轉供電經營者收取的電費總額÷供電公司抄表結算當期向轉供電經營者收取電費的總電量×(1+線損6%)
其中:供電公司抄表結算當期向轉供電經營者收取的電費總額、總電量均以供電公司向轉供電經營者出具的電費發票所列數據為準。
(二)轉供電經營者應向轉供電終端用戶安裝合格的計量裝置,準確計量;向轉供電終端用戶抄表計費的時間,應調整為與供電企業向轉供電經營者抄表計費的時間一致。
(三)轉供電經營者服務區內的公共電費(包括公共照明、電梯、給排水、公共空調、停車場等所有公共設施用電電費)、轉供電經營者物業辦公等自用電費、轉供電配電設施運行維護費(包括人工、設備、材料、調試、維護、檢測等費用)等,一律不得以電費的名義向轉供電終端用戶收取。
(四)轉供電經營者應嚴格執行國家降低一般工商業電價政策,嚴格按照省發展改革委降低一般工商業電價文件規定的降價標準和執行時間(即分別從2018年4月1日起、5月1日起、7月1日起)將國家降低電價后的電費同步全額傳導到終端用戶。對國家降價電價政策未執行的或執行未到位的,轉供電經營者應將多收電費全額清退給轉供電終端用戶。
四、方法步驟
(一)政策宣傳階段(2018年9月15日—9月25日)。市、縣(區)發改(物價)部門會同供電企業將我省清理規范轉供電環節收費相關政策規定在轉供電場所、社區、居民小區及其他公共場所公開張貼,印制成冊送至各轉供電經營者和轉供電終端用戶,并加強政策宣傳解釋工作,讓所有轉供電經營者和轉供電終端用戶普遍知曉我省轉供電環節電價政策。
(二)自查整改和政策落實階段(2018年9月26日—10月20日)。各轉供電經營者要嚴格按照我省清理規范轉供電環節收費政策規定和要求,對本單位電價執行情況進行自查清理,及時糾正與政策規定不一致的做法。對未執行國家降低一般工商業電價政策的或執行不到位的,要立即整改,要制定多收電費清退方案,在轉供電服務區內張榜公示,并在公示的清退時間內兌現清退事項。清退多收電費統一按以下辦法計算:以轉供電服務區轉供電終端用戶月用電量為依據,4月清退0.0085元/千瓦時,5—6月清退0.0291元/千瓦時,7—9月清退0.0816元/千瓦時。各供電公司將組織力量進行業務指導,協助轉供電經營者制定清退方案和測算轉供電終端用戶電價標準,協助發改物價部門督促轉供電經營者務必從2018年10月抄見電量起按我省轉供電環節電價政策規定向轉供電終端用戶計價收取電費。
(三)專項價格監督檢查階段(2018年10月21日—12月15日)。市、縣(區)發改(物價)部門會同經信、住建和供電公司根據各轉供電經營者自查整改情況,對確定的重點單位和被價格舉報單位進行重點監督檢查,對未從10月抄見電量起按規定執行轉供電環節電價政策、未按規定自查整改、未按多收電費清退方案清退電費、繼續向轉供電終端用戶違規分攤電量電費以及搭車收取其他費用等價格違法行為,價格監督檢查部門將按照《價格法》、《價格違法行為行政處罰規定》依法查處;對違法行為情節嚴重的,將予公開曝光,并列入價格誠信失信單位名單。
五、其他事項
(一)本次轉供電環節不合理收費專項整治按照屬地管理原則,由各縣、區發改(物價)部門牽頭組織相關單位負責所在轄區內的轉供電環節不合理收費專項整治工作,其中:市發展改革委、利州區發展改革局組織相關部門成立聯合工作組負責市城區及利州區境內的轉供電環節不合理收費專項整治工作,聯合工作組辦公室設在利州區發展改革局(萬緣新區利州區政府大樓7樓)。
(二)專項整治期間,市、縣(區)發改(物價)部門、供電部門分別設置咨詢電話,轉供電經營者、轉供電終端用戶可撥打所在縣(區)發展(物價)部門價格咨詢電話咨詢相關電價政策,撥打國網廣元供電公司業務指導電話咨詢或要求提供業務指導。價格監督檢查部門將暢通12358價格舉報電話,受理轉供電環節價格違法違規行為的舉報和投訴。
1.價格舉報電話:12358
2.發改(物價)部門價格咨詢電話:
市發展改革委 3267254 蒼溪縣發展改革局5229248
旺蒼縣物價局 4202613 劍閣縣發展改革局6600288
青川縣發展改革局 7202692 利州區發展改革局3310627
昭化區發展改革局 8722498 朝天區物價局 8622293
3.國網廣元供電公司業務指導電話:
利州區片區 3292613 蒼溪縣片區 5231032
旺蒼縣片區 4220773 劍閣縣片區 3292512
昭化區片區 6282918 青川縣片區 7201510
朝天區片區 8623329
廣元市發展和改革委員會 廣元市經濟和信息化委員會
廣元市城鄉規劃建設和住房保障局 國網廣元供電公司
2018年9月15日
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