市住建局領導督促檢查燃氣工業用戶安全運行。圖片由市住建局提供
　　城市燃氣是城市建設的重要組成部分，今年以來，市住房保障和城鄉建設局強化燃氣市場監管，堅持以燃氣安全管理為中心，重點抓好燃氣市場的整治，確保全市安全供氣，促進了全市燃氣事業健康發展。
　　加強安全風險管理
　　市住建局把遏制重特大事故工作作為安全生產的“牛鼻子”工程，將安全風險分級管控作為安全生產的重中之重來對待，細化責任分工，確定目標任務，制定三年規劃及階段工作計劃，并將風險管控工作作為目標責任考核的重要內容，強力推動，常抓不懈，滿足行業要求。
　　按照市安委的要求，市住建局及時下發《陽泉市城市燃氣管道安全運行實施方案》、《陽泉市城市管網安全提升工程建設實施方案》，開展前期信息收集及資料準備工作。依據《陽泉市住建局安委辦關于立即開展安全風險普查辨識評估分級和保護生命重點工程建設相關前期工作的通知》和法規標準指導風險辨識工作。依據《企業傷亡事故分類》《生產過程危險和危害因素分類與代碼》《職業病分類和目錄》《職業病范圍和職業病患者處理辦法的規定》等法規標準開展危險、有害因素的規范辨識工作。其次依據《城鎮燃氣設計規范》《城鎮燃氣設施運行維護及搶修安全技術規程》《城鎮燃氣輸配工程施工及驗收規范》《城鎮燃氣戶內工程施工及質量驗收規范》《燃氣系統運行安全評價標準》等行業規范標準，開展風險辨識工作。
　　各燃氣企業針對各自經營的煤層氣、天然氣、液化石油氣的設施設備，制定包括燃氣管道、燃氣場站（門站、汽車加氣站）、儲配燃氣工程及安全管理等評估單元的安全檢查表，從地理區域、自然環境、作業條件、作業行為、工藝流程、設備設施、管理體系等各個方面對照檢查，系統辨識存在的危險有害因素，力爭做到系統、全面、無遺漏。
　　依據安全風險評估分級標準，根據各燃氣企業實際情況，制定各類危險源普查評估分級臺賬，安排各級安全生產管理人員開展了安全風險評估分級工作。儲配場站子系統對氣柜、壓縮機及風機、管道、配電設備、燃氣鍋爐、循環水泵及消防水泵進行了普查評估分級；輸配管網子系統對中壓管道、低壓管道、調壓站（柜、箱）進行了普查評估分級；燃氣用戶子系統對居民用戶、商業及工業用戶進行普查評估分級，建立完成了各類安全風險普查評估分級數據庫，對應完成了“紅、橙、黃、藍”四色安全風險空間分布電子圖。
　　開展安全專項整治
　　針對我市燃氣行業現狀，從體制入手，市住建局成立了陽泉市城鎮燃氣和供熱管理處，為正科級全額事業單位，編制10人。今年以來，燃氣和供熱管理處多次召開燃氣企業座談會、安全生產安排會，到燃氣企業了解企業現狀、存在問題，采取“四不兩直”督查安全隱患等，做了大量工作。半年多來，基本對煤氣企業、天然氣企業、液化氣站點、加氣站進行了一次全面檢查。同時，建立了燃氣企業基本情況月報制度，安全隱患排查月報制度，及時掌握經營狀況。
　　今年6、7兩個月，全市燃氣行業集中開展城鎮燃氣安全專項整治工作。為做好此次燃氣安全專項整治工作，局領導高度重視，召開專門動員會議，結合我市實際，認真研究討論，制訂了《關于全市城鎮燃氣安全生產專項整治實施方案》，強調了整治工作的重點、任務、目標、范圍，明確責任，領導帶頭，專人檢查，形成一層抓一層，層層抓落實的工作機制。各縣（區）住建局及燃氣企業認真開展專項整治和大排查大整治工作，堅持“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”，對非法違法經營的，一律依法打擊、堅決取締；對存在重大安全隱患的，一律掛牌督辦、跟蹤治理，對發生事故甚至遲報瞞報的，一律提級查處、嚴肅問責，切實加強督查檢查，消除安全隱患，保障安全生產。
　　細排嚴查安全隱患。專項整治期間，由局領導帶隊，采取“四不兩直”方式，直接到企業或經營場所，開展督查檢查2次，對12家燃氣企業的10個經營場所進行了督查檢查。督查燃氣企業12家。發現隱患問題14條，隱患問題及時向被檢查單位進行了反饋，并責成責任單位進行整改落實。目前，14條隱患問題均整改落實，整改率達100%。
　　強化燃氣企業安全生產主體責任落實。通過對燃氣企業開展專項整治工作，各企業能夠按照行業主管部門的要求，建立健全安全生產管理制度、崗位制度等，安全生產責任落實到位。能夠積極開展安全生產自查自糾，對發現隱患問題及時整改，解決問題，消除隱患，保障安全生產。
　　開展燃氣企業摸底調查，加強燃氣經營許可管理。通過摸底調查，全市現有的21家燃氣企業。所有燃氣企業均依法取得了《燃氣經營許可證》。今年以來，按規定程序辦理《燃氣經營許可證》5家，其中：新申領的2家，辦理延期的3家。
　　加強宣傳教育培訓
　　今年6月份是第17個“安全生產月”，市住建局圍繞“生命至上、安全發展”的主題，組織燃氣企業開展安全生產宣傳教育、安全培訓、隱患排查治理、應急救援演練等。6、7兩個月期間，各燃氣企業分別在辦公場所或主要生產經營場所舉行了員工安全簽名、安全承諾、安全寄語等活動；分別設置咨詢點30余個，進行現場咨詢服務，解答咨詢服務700多條；咨詢日當天出動宣傳車輛分赴各廣場、主干道、居民小區等處進行流動宣傳，并通過901交通電臺播放用戶安全用氣溫馨提示，宣傳安全用氣常識；各企業在辦公場所或主要生產經營場所懸掛宣傳條幅110余條，張貼安全宣傳貼畫300余張，制作安全宣傳展板20余塊、黑板報10余塊，led屏滾動宣傳安全標語；開展安全生產知識宣講進企業、進社區、進住戶、進學校等活動，向廣大市民、用戶宣傳安全生產法律法規、安全用氣、安全供熱等知識，檢查、指導燃氣用戶19000多戶，發放宣傳資料20000余份；開展安全培訓30多項次，開展了不同形式的警示教育20余次；專項整治期間，組織燃氣企業開展了“班組長話安全”、“安全生產工作”小視頻等，配合市安委開展了燃氣企業“安全生產記者行”活動，部分企業圍繞生產安全、消防安全、防災減災救災等內容，組織發動職工開展了安全文化作品創作。
　　6月27日，市住建局在義平路公交停車場加氣站組織開展了“燃氣泄漏應急救援演練”，市住建局、市安監局、市質監局、市消防隊等相關部門進行了現場觀摩。此外，其他燃氣企業開展了20多場應急救援演練。通過演練，進一步增強了職工的應急救援意識，掌握了事故報警、應急響應、現場控制、人員疏散、泄漏排查定位、搶修救援作業等應急救援流程，鍛煉了隊伍，提高了素質。（盧姝珍 尉星）

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