為有效打擊假冒特種作業(yè)操作證行為,堅(jiān)決治理從業(yè)人員身邊的重大安全隱患,根據(jù)國(guó)務(wù)院安委辦的通知和省安委會(huì)制定的實(shí)施方案,紹興市結(jié)合實(shí)際,扎實(shí)開(kāi)展打擊假冒特種作業(yè)操作證專項(xiàng)治理行動(dòng),截至目前,全市共開(kāi)展執(zhí)法檢查223次,出動(dòng)執(zhí)法檢查人數(shù)668人,檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位數(shù)量708家,共開(kāi)出警告91次,罰款31.5萬(wàn),沒(méi)收違法所得數(shù)額共計(jì)6萬(wàn)件,行政拘留12人。主要做法如下:
一是制定實(shí)施方案,部署專項(xiàng)治理行動(dòng)。市安委會(huì)及時(shí)制定并印發(fā)了《紹興市打擊假冒特種作業(yè)操作證專項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案》,市安委會(huì)成立由安監(jiān)、經(jīng)信、公安、質(zhì)監(jiān)、網(wǎng)信等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人組成的專項(xiàng)治理行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)掌握并定期通報(bào)各地專項(xiàng)治理行動(dòng)進(jìn)展情況,組織開(kāi)展督查檢查,研究協(xié)調(diào)專項(xiàng)治理有關(guān)工作。各區(qū)、縣(市)也同時(shí)要求成立工作機(jī)構(gòu),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確任務(wù)分工,細(xì)化治理措施,有序推動(dòng)治理行動(dòng)。
二是落實(shí)主體責(zé)任,要求全面自查自糾。督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,全面檢查本單位特種作業(yè)崗位以及特種(設(shè)備)作業(yè)人員持證情況并登記造冊(cè),對(duì)本單位所有特種(設(shè)備)作業(yè)操作證要通過(guò)國(guó)家應(yīng)急部網(wǎng)站設(shè)立的全國(guó)統(tǒng)一證書(shū)查詢系統(tǒng)或省、市安監(jiān)局網(wǎng)站設(shè)立的證書(shū)查詢系統(tǒng)查驗(yàn)持證人員證書(shū)真?zhèn)危瑢?duì)各級(jí)證書(shū)查詢系統(tǒng)查詢不到的證書(shū)信息,及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門(mén),確保本單位特種(設(shè)備)作業(yè)人員依法持證率達(dá)到100%。
三是加強(qiáng)規(guī)范管理,完善培訓(xùn)考核發(fā)證。加強(qiáng)對(duì)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的日常管理,合理布局、規(guī)范建設(shè)和完善特種作業(yè)考試點(diǎn),推動(dòng)實(shí)操考試點(diǎn)的對(duì)標(biāo)建設(shè);從事特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)要對(duì)安全培訓(xùn)過(guò)程認(rèn)真自查,規(guī)范安全培訓(xùn)程序,依法依規(guī)開(kāi)展特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn),并做好安全培訓(xùn)檔案管理;考核發(fā)證機(jī)關(guān)要落實(shí)考核發(fā)證管理職責(zé),對(duì)特種作業(yè)取證及復(fù)審流程認(rèn)真自查,努力優(yōu)化辦事流程,提高許可效率。
四是開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法,加大違法行為查處力度。市安監(jiān)局結(jié)合正在開(kāi)展的“鐵拳2號(hào)”行動(dòng),會(huì)同建設(shè)局、質(zhì)監(jiān)局等行業(yè)主管部門(mén)開(kāi)展執(zhí)法行動(dòng),共開(kāi)展執(zhí)法檢查223次。全市各安委會(huì)辦公室牽頭多部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展打擊假冒特種作業(yè)操作證專項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)厲打擊非法違法假冒網(wǎng)站,倒查并依法打擊假冒證書(shū)獲取渠道、制售假證窩點(diǎn)。建立專項(xiàng)行動(dòng)情況曝光制度,及時(shí)曝光查處的假冒特種作業(yè)行為。
五是營(yíng)造濃厚氛圍,提高全民安全生產(chǎn)意識(shí)。專項(xiàng)治理行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組制定具體工作方案,全面部署安排,利用政府網(wǎng)站、電視、廣播、報(bào)紙、微信等媒體,通過(guò)開(kāi)展廣場(chǎng)宣傳、主題演講等多種方式,普及特種作業(yè)特性、范圍以及培訓(xùn)考核正規(guī)渠道等知識(shí)向社會(huì)公眾大力宣傳特種作業(yè)持假證或無(wú)證上崗作業(yè)的危害,明確特種作業(yè)人員培訓(xùn)取證的必要性,提高全民安全生產(chǎn)意識(shí)。
專項(xiàng)治理行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組把特種作業(yè)人員持證上崗情況納入“雙隨機(jī)”抽查事項(xiàng)和日常監(jiān)督檢查,組織開(kāi)展特種作業(yè)人員持證上崗情況的專項(xiàng)執(zhí)法檢查,重點(diǎn)對(duì)特種作業(yè)人員培訓(xùn)情況、證書(shū)來(lái)源及證書(shū)的真實(shí)性進(jìn)行查核,嚴(yán)肅處理特種作業(yè)人員偽造、涂改、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、冒用特種作業(yè)操作證或使用偽造的特種作業(yè)操作證上崗作業(yè)行為。
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