高新區發布“5+N”三次創業政策體系每年設20億元的三次創業發展專項資金
2月15日，也是農歷大年三十，這一天西安高新區發布了“5+n”三次創業政策體系。通過設立每年20億元的三次創業發展專項資金和總規模200億元的戰略性新興產業引導基金，在千億級產業培育、高端要素聚集、投資環境優化等方面給予企業和機構全方位支持。
五大領域n項政策舉措
據了解，在“5+n”三次創業政策體系中，“5”代表的是新的政策體系以成為西安“科創大走廊”“金融金三角”“軟件名城”“西部硅谷”“軍民融合創新”五大領域為引領；“n”代表的是支撐西安高新區成為五大領域引領者的n項政策舉措，本次發布的政策具體包括：《鼓勵企業自主創新政策》《“領創八條”》《加快金融業發展政策》《金融支持產業發展政策》《科技企業梯度培育政策》《優化創新創業環境政策》《支持總部企業發展政策》《加快高層次人才聚集政策》《推進軍民融合產業發展專項政策》。三次創業政策體系，旨在把高新區建設成為創新體系完備、創新能力強大、創新產業發達、創新人才薈萃、創新環境優良的科技新城，使創新成為高新區發展的核心驅動力，不斷提升高新區作為國家自主創新示范區和“一帶一路”國家戰略布局中的核心價值。
“5+n”三次創業政策體系呈現三大亮點
“5+n”三次創業政策體系中有哪些亮點？記者從高新區獲悉，按照企業成長階段精準施策。通過“科技企業梯度培育政策”，將企業劃分為在孵（0至500萬元）——雛鷹（500萬元至2000萬元）——瞪羚（2000萬元至5億元）——小巨人（2000萬元至5億元）——獨角獸（5億元以上）五個階段。針對不同發展階段的企業需求，給予不同側重的政策支持，比如初創期給予（在孵和雛鷹階段）房租補貼、項目啟動資金、檢驗檢測費用補貼等，瞪羚階段給予研發投入增量補貼，小巨人階段投資性支持，獨角獸種子階段在參與國際市場分工、國際市場拓展以及高端人才引進等方面給予支持。運用創新券方式全面降低企業發展成本。按照誠實申請、公正受理、擇優支持、科學管理、公開透明、?？顚Ｓ玫脑瓌t，西安高新區在借鑒天津、杭州等城市在創新券運營和管理方面的經驗，研究制定了《西安國家自主創新示范區創新券管理辦法》及“領創八條”，探索性的構建了一個以創新券運營平臺為主體，區內企業、科技服務機構、政府（或合作銀行）為主要參與方的創新券生態圈。通過隨時受理，即時兌現的方式，前置傳統優惠政策的兌現流程，極大的降低了區內各類科技型企業在采購科技中介服務、信用評級、房租補貼、市場開拓、深度參與國際分工、人才招聘等方面的支出成本。營造適宜創新的生態鏈條。三次創業戰略的實施、是一個系統工程，必須通過政策組合拳的方式，對創新要素、創新環境、創新形成的體制機制、創新載體進行全方位聚焦支持。本次發布的政策體系，通過綜合運用落戶獎勵、貢獻獎勵、效益獎勵、增量業務獎勵、融資貼息、業務補助、房租補貼等方式，對在高新區成長的廣大科技型企業和有意落戶西安高新區的金融總部、非金融總部企業、國內外知名孵化器管理公司等大企業給予全面支持。
三次創業政策支持企業的三種方式
通過創新券支持的“領創八條”政策受理主要流程。創新券申領企業，隨時在創新券運營平臺提交額度申請，科技服務完成后，創新券申領企業用創新券向科技服務機構支付費用。科技服務機構按季度提出政策兌現申請，進行兌付?；鹬蓖痘騾⒐勺踊鹬饕鞒獭Ｍㄟ^優先股/普通股方式給予最高3000萬元，直投項目，或者按最高20%的比例參股子基金，遵循“政府引導、市場運作、滾動發展、科學決策、防范風險”的基本原則，在滿足監管政策的條件下按市場化原則運營。后補助政策流程。每年2月中旬，由西安高新區通過高新區電子政務網以及各種官方渠道發布政策申報通知，由信用金融服務平臺統一審核受理。
當天，西安飛秒光纖技術有限公司市場經理袁亞飛，作為青年創業者參加了政策發布會，他告訴記者，聽了政策解讀后，他認為該政策在輻射范圍和支持力度上前所未見?！案咝聟^實行梯度培養計劃，按照在孵、雛鷹、瞪羚、小巨人、獨角獸五個階段，制定了不同的扶持標準，針對性更強，作為企業來說，我們可以按照每個階段的不同標準，實現企業自身的發展?！?讓袁亞飛感受尤深的是，政策體系中設有研發專賬，這對于企業拓展市場、人員招聘、擴大規模會有很大的幫助。用他的話說就是：“可以讓企業沒有后顧之憂地專注于研發和市場，按照不同階段的政策標準做到有的放矢，不會盲目冒進?！?br>（記者 康喬娜采寫）
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據了解，在“5+n”三次創業政策體系中，“5”代表的是新的政策體系以成為西安“科創大走廊”“金融金三角”“軟件名城”“西部硅谷”“軍民融合創新”五大領域為引領；“n”代表的是支撐西安高新區成為五大領域引領者的n項政策舉措，本次發布的政策具體包括：《鼓勵企業自主創新政策》《“領創八條”》《加快金融業發展政策》《金融支持產業發展政策》《科技企業梯度培育政策》《優化創新創業環境政策》《支持總部企業發展政策》《加快高層次人才聚集政策》《推進軍民融合產業發展專項政策》。三次創業政策體系，旨在把高新區建設成為創新體系完備、創新能力強大、創新產業發達、創新人才薈萃、創新環境優良的科技新城，使創新成為高新區發展的核心驅動力，不斷提升高新區作為國家自主創新示范區和“一帶一路”國家戰略布局中的核心價值。
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