各建設、勘察、設計、施工、監理單位：
根據國家標準《建設工程文件歸檔規范》（gb/t50328-2014）、行業標準《建設電子文件與電子檔案管理規范》（cjj/t117-2017）以及省住房和城鄉建設廳《關于加快推進城建檔案信息化的意見》（閩建辦[2017]9號），我委已于2017年8月31日下發<<福州市城鄉建設委員會關于福州市城市建設檔案館開展接收電子檔案的通知》(榕建檔案[2017]2號），從2018年1月1日起，各建設單位在向福州市城市建設檔案館報送紙質檔案的同時,應附一套與之相對應的電子檔案。為進一步落實和規范電子檔案的接收管理，現將《福州市建設工程電子檔案管理辦法》（附件1）、《福州市城市建設檔案館建設工程檔案掃描件質量標準》（附件2）印發你們，請認真執行。
專此
附件：1、福州市建設工程電子檔案管理辦法
     2、福州市城市建設檔案館建設工程檔案掃描件質量標準
福州市城鄉建設委員會     
2018年3月12日    
(聯系人：陳丹娜，聯系電話：83335825；聯系人：郭永強，聯系電話：83371343）
附件1：
福州市建設工程電子檔案管理辦法
第一條  為加強福州市建設工程電子文件的歸檔與管理，建立真實、完整、有效的建設工程電子檔案，保障建設工程電子文件和電子檔案的安全保管與有效開發利用，根據《建設工程質量管理條例》(國務院令第279號）、《城市建設檔案管理規定》（建設部90號令）、《建設工程文件歸檔整理規范》（gb/t50328-2014）、《建設電子文件與電子檔案管理規范》（cjj/t117-2017）等有關法律、法規、規范和標準，結合本市工作實際，制定本辦法。
第二條  本辦法所稱建設工程電子文件是指在工程建設過程中通過數字設備及環境生成，以數碼形式存儲于磁帶、磁盤或光盤等載體，依賴計算機等數字設備閱讀、處理，并可在通信網絡上傳送的文件。
建設工程電子檔案是指具有參考和利用價值并作為檔案保存的建設電子文件及相應的支持軟件、參數和其他相關數據。
第三條  城建檔案館對建設工程電子檔案采用離線和在線兩種接收方式。第一階段為近期的離線接收方式，第二階段采用在線接收方式，實施時間另行通知。
第四條  建設單位應對本單位形成的建設工程電子檔案以及勘察、設計、施工、監理等單位形成的建設工程電子檔案進行監督、檢查、收集和匯總，并按照城建檔案館的歸檔要求在竣工驗收后三個月內向城建檔案館移交。
第五條  建設單位移交的建設工程電子檔案的數據類型、格式、被操作數據、檢測數據必須切實按照《建設電子文件與電子檔案管理規范》的要求執行，指定具有城建檔案從業經驗的人員做好建設工程電子文檔的收集、歸檔工作。在向城建檔案館移交電子檔案之前，應當對建設工程電子檔案數據的準確性、完整性、有效性和安全性進行檢測，合格后方可移交。
第六條  電子檔案移交之前，移交單位應確定電子檔案的密級。屬于國家秘密的電子檔案應使用專用保密存儲媒體存儲，并應按國家現行有關保密規定辦理移交手續。
第七條  建設單位移交建設工程電子檔案時，提供的建設工程電子檔案文件應采用獲得國家工業和信息化部、國家密碼管理局等部門許可的電子認證機構發放的電子簽章進行蓋章，同時應利用電子簽名技術保障電子信息的真實性和完整性以及簽名人的不可否認性。
第八條  建設工程電子檔案的歸檔和整理，應注意檢查并清除計算機病毒，對存儲在光盤、磁盤、磁帶等介質中的電子文件，應注明是否經過查毒和殺毒處理。城建檔案館應拒收含有計算機病毒或其它安全隱患的數據文件。建設工程電子文件應分類組盤，應按類別排序，填寫必要著錄項目，編制機讀記錄和存放載體的編號。歸檔電子文件的著錄應符合國家檔案局《檔案著錄規則》的基本要求。
第九條  建設工程電子檔案具體要求應根據《建設工程文件歸檔規范》（gb/t50328-2014）以及《城建檔案業務管理規范》（cjj/t158-2011）、《建設電子文件與電子檔案管理規范》（cjj/t117-2017）相關規定執行。
第十條   自2018年1月1日起,建設單位向城建檔案館報送紙質檔案的同時應報送一套與紙質檔案完全一致的、符合規定的電子檔案。
附件2：
福州市城市建設檔案館建設工程檔案
掃描件質量標準
1 前提要求：
所有要進行數字化的檔案必須先進行組卷，編制好頁號，每卷按順序編制好卷號。編制卷號時，圖紙類1盒也算作1卷。
2 掃描方式：
紙質檔案掃描采用24位彩色掃描，必須原件1:1掃描，超過a0幅面的圖紙可以進行分區掃描，需保證完整性，分區拼接后可以合并為一個完整圖像；掃描后的圖像要清晰、完整，符合正常瀏覽方向，內容不得倒置、橫置，并應進行裁邊處理，去除多余白邊。
3 分辨率：
文字材料掃描采用300dpi分辨率，圖紙材料掃描采用200dpi分辨率。
4 文件存儲類型：
文件最終的存儲格式為pdf格式，其中文字材料要經過ocr識別技術之后，轉存為pdf格式；圖紙材料則不需要進行ocr識別。
5 文件存儲方式：
城建檔案館免費提供“福州市建設工程電子文件歸檔軟件”，存儲時根據歸檔清單，按工程、案卷、文件分級存儲，每一份紙質文件需要單獨創建文件，為了便于后續利用，單個容量超過50mb的文件，分割成若干個小于50mb的文件來存儲，以u盤存儲，提交到福州市城市建設檔案館以供審核。
6 文件命名規則：
文件命名結構為“xxxx_yy_文件題名.pdf”，其中前四位“xxxx”為卷號，代表文件所屬案卷的卷號，從1開始，前面不足位數補0；第五位到第六位“yy”為文件在卷內目錄的順序號，從1開始，前面不足位數補0；“題名”即文件本身題名。
舉例說明，“建設工程規劃許可”這個文件，在工程第1個案卷里，卷內目錄序號為1，則其電子檔案文件名應為“0001_01_建設工程規劃許可.pdf”。
超過規定容量的文件（標準為50m以內）要進行分割，分割后在題名后按順序命名，如：“0001_01_建設工程規劃許可_01.pdf”、“0001_01_建設工程規劃許可_02.pdf”、“0001_01_建設工程規劃許可_03.pdf”……以此類推。
特別說明：案卷內的“卷內目錄”固定序號為“00”，如：“0001_00_卷內目錄.pdf”；案卷內的備考表固定序號為“99”，如：“0001_99_備考表.pdf”。
7 電子簽章要求：
每個電子檔案文件的第一頁必須是“建設工程電子檔案質量保證書”。“建設工程電子檔案質量保證書”必須加蓋電子簽章。最終提交到城建檔案館的電子檔案文件必須是“帶有數字簽名的pdf文件”。
 

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