上高傾力打造一流營商環(huán)境
周韶華 潘思文 易龍報(bào)道：上高縣牢固樹立“營商環(huán)境就是生產(chǎn)力”的理念，努力打造政策最優(yōu)、成本最低、服務(wù)最好、辦事最快的“四最”營商環(huán)境，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
該縣四套班子率先垂范，全面查找“怕慢假庸散”問題；全面推行優(yōu)化發(fā)展環(huán)境“一把手”負(fù)責(zé)制，凡是營商環(huán)境出了問題，問責(zé)“一把手”；全面對照市政府《關(guān)于精準(zhǔn)深入推進(jìn)降低企業(yè)成本優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的補(bǔ)充細(xì)則》33條規(guī)定和縣“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境十八條”規(guī)定，深入查找涉企“三亂”問題。在這種種優(yōu)化環(huán)境、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的硬措施下，該縣各級各部門紛紛轉(zhuǎn)變職能，政府從全能型轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)型，努力當(dāng)樂于服務(wù)的“保姆”和勤于跑腿的“店小二”。縣行政服務(wù)中心深入梳理優(yōu)化“一站式”受理制度，減環(huán)節(jié)、減材料、壓時(shí)限，形成“一次辦好”事項(xiàng)清單356項(xiàng)，共減少審批環(huán)節(jié)128個(gè)，減少申報(bào)材料95份，累計(jì)可節(jié)約辦理時(shí)限達(dá)474天，平均承諾時(shí)限比法定時(shí)限壓縮了67.7%，讓企業(yè)實(shí)實(shí)在在享受到“少跑腿”的便利。
發(fā)展環(huán)境好不好，企業(yè)和群眾最知曉。該縣讓客商和群眾來評判環(huán)境的優(yōu)劣，并由縣委書記、縣長進(jìn)行大會(huì)講評，倒逼全縣以實(shí)際行動(dòng)重商、安商、親商、富商。每年，該縣召開兩次“雙百”評政務(wù)環(huán)境測評大會(huì)，采取“不記名、不集中、背靠背”測評方式，將測評表和貼好郵票的專用信封送至企業(yè)和群眾代表手中，請他們測評，并告知將表填好郵寄至上高縣整治辦。縣整治辦統(tǒng)一拆封，分類匯總，由縣領(lǐng)導(dǎo)在會(huì)上公開講評，對排名前6位的單位，給予通報(bào)表彰，單位作典型發(fā)言；對排名后3位的單位，給予通報(bào)批評，單位主要領(lǐng)導(dǎo)在講評會(huì)上和上高縣電視臺(tái)作深刻檢討，承諾限期整改。該縣還要求重點(diǎn)涉企服務(wù)單位主要領(lǐng)導(dǎo)在電視上亮相，向社會(huì)公開承諾優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的便民措施、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、工作效率、工作作風(fēng)等；對單位“一把手”深入企業(yè)走訪、了解客商需求及是否切實(shí)解決企業(yè)反映的具體問題進(jìn)行跟蹤問效。今年，全縣發(fā)放《上高惠企政策文件匯編》500余冊，54個(gè)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境重點(diǎn)責(zé)任單位被測評，累計(jì)為園區(qū)企業(yè)減負(fù)3.9億元。
營商環(huán)境問題就像“牛皮癬”，必須時(shí)刻保持高壓態(tài)勢；作風(fēng)建設(shè)就像“打地基”，地基不牢大廈就容易坍塌。該縣始終把抓環(huán)境與正作風(fēng)相統(tǒng)一，兩手抓、兩手硬，確保機(jī)制常態(tài)化，作風(fēng)不懈怠。出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的十八條規(guī)定》，實(shí)行11個(gè)嚴(yán)禁65個(gè)不準(zhǔn)；建立優(yōu)化發(fā)展環(huán)境監(jiān)控機(jī)制，由縣整治辦、16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和100個(gè)企業(yè)監(jiān)測點(diǎn)構(gòu)成監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，對重點(diǎn)部門和單位服務(wù)情況進(jìn)行監(jiān)測；由縣整治辦集中組織開展“入企聽訴”活動(dòng)，建立問題銷號整改臺(tái)賬，用監(jiān)管合力構(gòu)建起親清新型政商關(guān)系。今年以來，督促23個(gè)單位對企業(yè)反映的57個(gè)問題進(jìn)行了整改，叫停入企檢查2起，規(guī)范涉企處罰2起，為各類企業(yè)減免行政事業(yè)性收費(fèi)和經(jīng)營性收費(fèi)400余萬元。
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