欽州市認(rèn)真貫徹落實黨的十九大精神，把建設(shè)“一帶一路”南向通道陸海樞紐城市，構(gòu)建大開放、大通道、大港口、大產(chǎn)業(yè)、大物流發(fā)展新格局作為新時期欽州發(fā)展新目標(biāo)新思路。欽州港是欽州市建設(shè)“一帶一路”南向通道陸海樞紐城市的主陣地，要把欽州發(fā)展新目標(biāo)新思路落到實處，欽州港必須切實發(fā)揮好其“龍頭”作用。
善謀篇巧布局才能跳出“局限”
每個地區(qū)的發(fā)展都有自己的局限性，在發(fā)展過程中往往遭遇到瓶頸期。木桶理論指出：決定水桶盛水多少非最長那塊木板，而是最短那塊木板。經(jīng)過這些年的快速發(fā)展，謀求更大發(fā)展的欽州港開始二次創(chuàng)業(yè)，其面臨的突出問題有：資源短缺、人力資源成本提升、征地搬遷難度大、環(huán)評越來越嚴(yán)格等，這就是欽州港的短板。如何補(bǔ)？建設(shè)臨港產(chǎn)業(yè)新城，必須跳出“局限”謀篇布局：一是要在同質(zhì)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展面前，做大做強(qiáng)能源、造紙、糧油加工等產(chǎn)業(yè)，抓住發(fā)展主動權(quán)；要不就避開、錯開競爭，在優(yōu)勢互補(bǔ)上做足服務(wù)，發(fā)展壯大如電子產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)等，穩(wěn)扎穩(wěn)打成為某個巨大產(chǎn)業(yè)物流鏈條中可靠的一環(huán)，切實把欽州港實體經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)。二是在規(guī)劃上一定要有大局觀和前瞻性，發(fā)展的度量一定要大。不僅僅是用三年、五年、十年的眼光來規(guī)劃發(fā)展欽州港，還要站在更高的歷史高度、更廣的世界范圍來規(guī)劃更遠(yuǎn)的未來。欽州提出建設(shè)“南向通道陸海樞紐城市”是非常接地氣的目標(biāo)，把握住大西南最便捷出海通道之要，又沒有人口不足的硬傷，欽州港做好做足“臨港產(chǎn)業(yè)新城”工作，一定能有新作為。三是必須樹立危機(jī)意識，學(xué)會危中尋機(jī)。2017年，廣西一區(qū)獨美的北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃上升到了廣西、廣東、海南三省（區(qū)）共建的北部灣城市群發(fā)展規(guī)劃，讓廣西感受更多的是危機(jī)。危機(jī)在哪，數(shù)據(jù)來說話：2016年，全廣西稅收收入是1036.20億元，占財政收入45.1%，占gdp比例僅為5.67%。這是個比例，暴露出廣西存在經(jīng)濟(jì)總量少、工業(yè)稅源較少、企業(yè)少、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理等問題，這就是我們的危機(jī)所在。欽州發(fā)展處于爬坡過坎階段，雖然有一定的區(qū)位優(yōu)勢、政策優(yōu)勢，但要轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，形勢不容樂觀。這個時候，過于強(qiáng)調(diào)機(jī)遇，容易讓一部分干部群眾思想麻痹，產(chǎn)生錯覺，甚至讓“等靠要”的錯誤思想滋生蔓延，唯有強(qiáng)調(diào)機(jī)會，強(qiáng)調(diào)危險的處境，才能讓人警醒，才能正確處理和把握住發(fā)展機(jī)遇，危中尋機(jī)、危中轉(zhuǎn)機(jī)。四是要善于把對手變成幫手，利用經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域一體化日益滲透深入的大環(huán)境，主動示好，善于示弱，強(qiáng)化合作，淡化競爭，加強(qiáng)區(qū)域之間的溝通與合作，加強(qiáng)周邊港口產(chǎn)業(yè)的分工協(xié)作，借鑒珠三角城市群發(fā)展經(jīng)驗，把互相嫌棄和非建設(shè)性競爭轉(zhuǎn)變?yōu)榛ハ嘈枰笸娈悺?br>抱團(tuán)發(fā)展就能發(fā)揮集聚效應(yīng)
抱團(tuán)發(fā)展是欽州港實現(xiàn)二次創(chuàng)業(yè)目標(biāo)的主要途徑。在北部灣地區(qū)的很多縣區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)抱團(tuán)發(fā)展的模式，每個縣區(qū)都有工業(yè)園區(qū)，園區(qū)一些產(chǎn)業(yè)形成了鏈條，這是抱團(tuán)，但還仍然是低層次、小范圍的抱團(tuán)，還需要在更高層次、更廣范圍的抱團(tuán)和融合合作，而實際情況是：縣區(qū)之間、產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)聯(lián)度還不夠緊密，北部灣地區(qū)的市與市之間發(fā)展?fàn)幭瓤趾螅劭诋a(chǎn)業(yè)同質(zhì)化競爭嚴(yán)重，以“小而全”和各自為戰(zhàn)居多。如何抱團(tuán)才能充分釋放集聚效應(yīng)呢？一是要充分整合資源，將閑置土地、僵尸企業(yè)、圈地等行為妥善處置，整合利用，確保資源集聚。資源集聚則可騰出發(fā)展空間，給經(jīng)濟(jì)發(fā)展足夠的沖刺距離。二是要在提質(zhì)增量上下功夫，培育龍頭企業(yè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)出率和效益，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚。產(chǎn)業(yè)集聚則實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展給力，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量必然趨好。三是要用好現(xiàn)有財力，協(xié)同推動中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)、欽州保稅港區(qū)、欽州港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)一體化發(fā)展，財力集聚共建臨港產(chǎn)業(yè)新城。財聚人聚，事業(yè)達(dá)成。四是要做好服務(wù)保障工作，從待遇、人居環(huán)境、發(fā)展環(huán)境、教育、醫(yī)療等方面抓住人心，穩(wěn)住人才，實現(xiàn)人力集聚，同心協(xié)力發(fā)揮欽州新時代“愚公移山”和“精衛(wèi)填海”的精神，將“欽州速度”詮釋到極致。
招商引資可以形成“萬有引力”
直線超車，比拼的是絕對速度，彎道超越，更多比拼的是勇氣、技術(shù)和智慧。欽州作為后發(fā)展地區(qū)，要迎頭趕上，開始階段，可以憑體量輕的特點，依靠速度取勝，但在體量越來越重的情況下，彎道超越就成為主要考量。中國經(jīng)濟(jì)的特征已由高速發(fā)展轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要比拼的是彎道超越。招商引資是實現(xiàn)彎道超越的有效途徑。彎道超車，必須自成萬有引力，否則十個超車九個翻。欽州港如何通過招商引資形成“萬有引力場”，實現(xiàn)彎道超越不翻車呢？筆者認(rèn)為：一是必須做好引資工作。引資一定要緊跟市場需求，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢和市場需求規(guī)劃項目，創(chuàng)造良好條件，推行優(yōu)惠政策，從長遠(yuǎn)發(fā)展角度為企業(yè)規(guī)劃實實在在的美好未來，建立起長期合作共贏的關(guān)系，實現(xiàn)“借雞生蛋”、“無中生有”。二是必須做好引智工作。科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，“制造有限”、“智造無限”，遠(yuǎn)看印度的軟件業(yè)，近看貴州省的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，信息技術(shù)應(yīng)用已經(jīng)成為后發(fā)展地區(qū)實現(xiàn)彎道超越的最有效手段。欽州港必須在“大數(shù)據(jù)”和“互聯(lián)網(wǎng)+”上下功夫，大力推動“智慧城市”建設(shè)，加強(qiáng)與高科技企業(yè)的合作，建立大數(shù)據(jù)信息平臺并強(qiáng)化大數(shù)據(jù)的綜合運用，建立起“互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)”融合發(fā)展模式，搶占發(fā)展先機(jī)，推動彎道超越。三是必須做好引財工作。發(fā)展需要財力作為基礎(chǔ)，以欽州現(xiàn)有財力推動跨越發(fā)展是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須在培植財源上下深功夫，既要充分向上爭取資金和項目，同時加強(qiáng)金融服務(wù)，強(qiáng)化投融資，充分發(fā)揮金融業(yè)對實體經(jīng)濟(jì)的服務(wù)，讓金融業(yè)與實體經(jīng)濟(jì)相互理解相互促進(jìn)，切實解決有錢辦事問題，確保“有雞生蛋”和“有雞孵蛋”。四是必須做好引才工作。發(fā)展很關(guān)鍵，關(guān)鍵位置、關(guān)鍵崗位需要關(guān)鍵人才，重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，重賞之下必有勇者智者，要通過公開競選和重獎人才的方式，愛才選才用才重才，切實發(fā)揮人才的關(guān)鍵作用，這里，離我們不遠(yuǎn)的深圳市給我們做了一個成功的示范。
區(qū)域聯(lián)動最終打通發(fā)展障礙
雖經(jīng)多年發(fā)展，欽州港依舊存在發(fā)展“最初一公里”和“最后一公里”的問題。2016年，中國對東盟出口額為16894億元，廣東對東盟出口額為3833.83億元，廣西對東盟出口額為991.93億元，廣西只占中國對東盟出口額的6.42%，僅占廣東的四分之一。這個冷峻的現(xiàn)實告訴我們：東盟不是廣西的。究其原因：廣西與東盟產(chǎn)業(yè)高度同質(zhì)化，是競爭關(guān)系；制造業(yè)貧弱，港口后方產(chǎn)業(yè)貧弱，沒有形成原材料到貨物、貨物到貨物的有效貿(mào)易對流。必須強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)動，打通發(fā)展阻礙。一是欽州港要加強(qiáng)與各園區(qū)、各縣區(qū)之間的聯(lián)動，通過實施園區(qū)一體化、港城聯(lián)動、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動等，互聯(lián)互通，提頻共振，共同做大做強(qiáng)實體經(jīng)濟(jì)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高通道經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)附加值。二是欽州港要善于從同廣西各地市合作和北部灣各城市群的分工合作中找準(zhǔn)定位，加強(qiáng)溝通合作，明確職責(zé)分工，確保港口產(chǎn)業(yè)發(fā)展互補(bǔ)協(xié)同，最大程度上避免無序競爭以及發(fā)展同質(zhì)化。三是當(dāng)好“一帶一路”海上絲綢之路建設(shè)的馬前卒。國家“一帶一路”建設(shè)，廣西既要勇于去當(dāng)大西南的“雞頭”，也要甘心做好珠三角“鳳尾”，伏下身子，左右逢源確保自身在“一帶一路”建設(shè)的作用得以充分發(fā)揮。作為港口，欽州港要當(dāng)好馬前卒，通過服務(wù)周邊成就自己，以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)作為主戰(zhàn)場，大力發(fā)展物流、商貿(mào)、金融、人才、信息等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，通過聚集物流、信息流、資金流和人才，配齊、配強(qiáng)港口各項產(chǎn)業(yè)服務(wù)功能，讓客商選擇欽州、讓行業(yè)選擇欽州、讓城市選擇欽州、讓中國選擇欽州、讓世界選擇欽州，將這個“一帶一路”南向通道變成實實在在的欽州起飛動力。

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