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當好“一帶一路”建設“馬前卒”


欽州市認真貫徹落實黨的十九大精神,把建設“一帶一路”南向通道陸海樞紐城市,構建大開放、大通道、大港口、大產業、大物流發展新格局作為新時期欽州發展新目標新思路。欽州港是欽州市建設“一帶一路”南向通道陸海樞紐城市的主陣地,要把欽州發展新目標新思路落到實處,欽州港必須切實發揮好其“龍頭”作用。
善謀篇巧布局才能跳出“局限”
每個地區的發展都有自己的局限性,在發展過程中往往遭遇到瓶頸期。木桶理論指出:決定水桶盛水多少非最長那塊木板,而是最短那塊木板。經過這些年的快速發展,謀求更大發展的欽州港開始二次創業,其面臨的突出問題有:資源短缺、人力資源成本提升、征地搬遷難度大、環評越來越嚴格等,這就是欽州港的短板。如何補?建設臨港產業新城,必須跳出“局限”謀篇布局:一是要在同質化產業發展面前,做大做強能源、造紙、糧油加工等產業,抓住發展主動權;要不就避開、錯開競爭,在優勢互補上做足服務,發展壯大如電子產業、裝備制造業等,穩扎穩打成為某個巨大產業物流鏈條中可靠的一環,切實把欽州港實體經濟做大做強。二是在規劃上一定要有大局觀和前瞻性,發展的度量一定要大。不僅僅是用三年、五年、十年的眼光來規劃發展欽州港,還要站在更高的歷史高度、更廣的世界范圍來規劃更遠的未來。欽州提出建設“南向通道陸海樞紐城市”是非常接地氣的目標,把握住大西南最便捷出海通道之要,又沒有人口不足的硬傷,欽州港做好做足“臨港產業新城”工作,一定能有新作為。三是必須樹立危機意識,學會危中尋機。2017年,廣西一區獨美的北部灣經濟區發展規劃上升到了廣西、廣東、海南三省(區)共建的北部灣城市群發展規劃,讓廣西感受更多的是危機。危機在哪,數據來說話:2016年,全廣西稅收收入是1036.20億元,占財政收入45.1%,占gdp比例僅為5.67%。這是個比例,暴露出廣西存在經濟總量少、工業稅源較少、企業少、產業結構不合理等問題,這就是我們的危機所在。欽州發展處于爬坡過坎階段,雖然有一定的區位優勢、政策優勢,但要轉化為發展優勢,形勢不容樂觀。這個時候,過于強調機遇,容易讓一部分干部群眾思想麻痹,產生錯覺,甚至讓“等靠要”的錯誤思想滋生蔓延,唯有強調機會,強調危險的處境,才能讓人警醒,才能正確處理和把握住發展機遇,危中尋機、危中轉機。四是要善于把對手變成幫手,利用經濟全球化和區域一體化日益滲透深入的大環境,主動示好,善于示弱,強化合作,淡化競爭,加強區域之間的溝通與合作,加強周邊港口產業的分工協作,借鑒珠三角城市群發展經驗,把互相嫌棄和非建設性競爭轉變為互相需要,求同存異。
抱團發展就能發揮集聚效應
抱團發展是欽州港實現二次創業目標的主要途徑。在北部灣地區的很多縣區已經出現抱團發展的模式,每個縣區都有工業園區,園區一些產業形成了鏈條,這是抱團,但還仍然是低層次、小范圍的抱團,還需要在更高層次、更廣范圍的抱團和融合合作,而實際情況是:縣區之間、產業之間的關聯度還不夠緊密,北部灣地區的市與市之間發展爭先恐后,港口產業同質化競爭嚴重,以“小而全”和各自為戰居多。如何抱團才能充分釋放集聚效應呢?一是要充分整合資源,將閑置土地、僵尸企業、圈地等行為妥善處置,整合利用,確保資源集聚。資源集聚則可騰出發展空間,給經濟發展足夠的沖刺距離。二是要在提質增量上下功夫,培育龍頭企業,拉長產業鏈條,提高產出率和效益,實現產業集聚。產業集聚則實體經濟發展給力,經濟發展質量必然趨好。三是要用好現有財力,協同推動中馬欽州產業園區、欽州保稅港區、欽州港經濟技術開發區一體化發展,財力集聚共建臨港產業新城。財聚人聚,事業達成。四是要做好服務保障工作,從待遇、人居環境、發展環境、教育、醫療等方面抓住人心,穩住人才,實現人力集聚,同心協力發揮欽州新時代“愚公移山”和“精衛填海”的精神,將“欽州速度”詮釋到極致。
招商引資可以形成“萬有引力”
直線超車,比拼的是絕對速度,彎道超越,更多比拼的是勇氣、技術和智慧。欽州作為后發展地區,要迎頭趕上,開始階段,可以憑體量輕的特點,依靠速度取勝,但在體量越來越重的情況下,彎道超越就成為主要考量。中國經濟的特征已由高速發展轉化為高質量發展,經濟發展主要比拼的是彎道超越。招商引資是實現彎道超越的有效途徑。彎道超車,必須自成萬有引力,否則十個超車九個翻。欽州港如何通過招商引資形成“萬有引力場”,實現彎道超越不翻車呢?筆者認為:一是必須做好引資工作。引資一定要緊跟市場需求,根據經濟發展形勢和市場需求規劃項目,創造良好條件,推行優惠政策,從長遠發展角度為企業規劃實實在在的美好未來,建立起長期合作共贏的關系,實現“借雞生蛋”、“無中生有”。二是必須做好引智工作。科學技術是第一生產力,“制造有限”、“智造無限”,遠看印度的軟件業,近看貴州省的大數據產業,信息技術應用已經成為后發展地區實現彎道超越的最有效手段。欽州港必須在“大數據”和“互聯網+”上下功夫,大力推動“智慧城市”建設,加強與高科技企業的合作,建立大數據信息平臺并強化大數據的綜合運用,建立起“互聯網+產業”融合發展模式,搶占發展先機,推動彎道超越。三是必須做好引財工作。發展需要財力作為基礎,以欽州現有財力推動跨越發展是遠遠不夠的,必須在培植財源上下深功夫,既要充分向上爭取資金和項目,同時加強金融服務,強化投融資,充分發揮金融業對實體經濟的服務,讓金融業與實體經濟相互理解相互促進,切實解決有錢辦事問題,確保“有雞生蛋”和“有雞孵蛋”。四是必須做好引才工作。發展很關鍵,關鍵位置、關鍵崗位需要關鍵人才,重要戰略機遇期,重賞之下必有勇者智者,要通過公開競選和重獎人才的方式,愛才選才用才重才,切實發揮人才的關鍵作用,這里,離我們不遠的深圳市給我們做了一個成功的示范。
區域聯動最終打通發展障礙
雖經多年發展,欽州港依舊存在發展“最初一公里”和“最后一公里”的問題。2016年,中國對東盟出口額為16894億元,廣東對東盟出口額為3833.83億元,廣西對東盟出口額為991.93億元,廣西只占中國對東盟出口額的6.42%,僅占廣東的四分之一。這個冷峻的現實告訴我們:東盟不是廣西的。究其原因:廣西與東盟產業高度同質化,是競爭關系;制造業貧弱,港口后方產業貧弱,沒有形成原材料到貨物、貨物到貨物的有效貿易對流。必須強化區域聯動,打通發展阻礙。一是欽州港要加強與各園區、各縣區之間的聯動,通過實施園區一體化、港城聯動、產業聯動等,互聯互通,提頻共振,共同做大做強實體經濟,拉長產業鏈條,提高通道經濟產業附加值。二是欽州港要善于從同廣西各地市合作和北部灣各城市群的分工合作中找準定位,加強溝通合作,明確職責分工,確保港口產業發展互補協同,最大程度上避免無序競爭以及發展同質化。三是當好“一帶一路”海上絲綢之路建設的馬前卒。國家“一帶一路”建設,廣西既要勇于去當大西南的“雞頭”,也要甘心做好珠三角“鳳尾”,伏下身子,左右逢源確保自身在“一帶一路”建設的作用得以充分發揮。作為港口,欽州港要當好馬前卒,通過服務周邊成就自己,以現代服務業、現代物流業作為主戰場,大力發展物流、商貿、金融、人才、信息等生產性服務業,通過聚集物流、信息流、資金流和人才,配齊、配強港口各項產業服務功能,讓客商選擇欽州、讓行業選擇欽州、讓城市選擇欽州、讓中國選擇欽州、讓世界選擇欽州,將這個“一帶一路”南向通道變成實實在在的欽州起飛動力。

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