“改”出文明新環境
——我市農村改廁工作綜述
永州日報記者 鐘芳玲
　　9月9日，走進冷水灘區甄家沖村，目之所及都是一片熱火朝天的景象，而其中農村改廁工作，更是進行得如火如荼。
　　“我們村有200多戶人口，今年的改廁任務是120戶，目前，已經有70多戶展開了戶廁改造，預計10月初將完成所有廁所改造工作。”甄家沖村村支書告訴記者，農村改廁不僅改善了農民的生活條件，還樹立了文明新環境。
　　為有效改善農村人居環境質量，降低農村居民疾病發生率，市委、市政府決定在全市開展農村改廁工作。自2016年開始，計劃用5年的時間普及衛生廁所，并明確了2016年至2020年農村改廁的工作目標，要求每年至少改造10萬戶衛生廁所，其中無害化衛生廁所比例不低于40%。到2020年底，完成約50萬農戶的衛生廁所改造任務，基本實現全市農村衛生廁所全覆蓋，無害化衛生廁所普及率達到全省中等以上水平。
　　萬事開頭難，為了推動改廁工作高效推進，讓廣大村民了解改廁的好處，我市積極開展科普性宣傳。市愛衛辦多次邀請省農村改廁專家到我市授課，全面講解農村改廁的意義、三格化糞池的原理、建設質量要求和驗收技術等內容，手把手培訓一批施工人員，考核合格后作為師資對縣區進行培訓，并以現場演示等多種形式傳授建設要領。同時，結合永州實際，編印了《永州市農村改廁宣傳手冊》，圖文并茂大力宣傳農村改廁，普及農村改廁常識和推廣改廁技術。通過廣泛的宣傳和培訓，人民群眾對改廁工作的認識有了新轉變，從“要我改”轉變為“我要改”，群眾改廁自覺性和積極性大幅提高。
　　有效整合 因地制宜
　　由于我市村戶分布不均，為了使項目資金得到有效整合，根據部門職責和項目歸口要求，明確了部門職責分工。其中，財政部門負責資金保障，住建部門負責新建住房水沖式廁所建設，環保部門負責農村環境連片整治項目衛生廁所建設，農業部門負責農村清潔工程和沼氣廁所建設，旅游部門負責旅游景點公廁建設，商務部門負責農貿市場衛生廁所改造，愛衛部門負責三格式無害化衛生廁所建設和農村廁所數據匯總上報等工作，有效地整合了資源。
　　為了防止生搬硬套和“一刀切”，在改廁選擇上，我市結合新農村建設、美麗鄉村建設、扶貧開發、移民搬遷項目建設，統籌實施，集中連片，整村推進，以建設化糞池式、水沖式、沼氣式農村衛生廁所為主要形式，根據居住環境和自然條件，因地制宜、選擇適合農村建設的廁所類型。
　　多元投入 惠及民生
　　為提高農民改廁積極性，真正做到“建一個、成一個、用一個”。我市在農村改廁進程中，摸索出了“地方政府出一點，部門扶持一點，社會贊助一點，農戶自籌一點”的“四點”資金保障經驗，以每座衛生廁所不低于800元的標準落實改廁獎補資金。此外針對個別收入困難的農戶，采取以勞代酬的形式，鼓勵他們參與到農村改廁工作中來。
　　零陵區愛衛辦主任蔣華告訴記者“每建設一座三格式化糞池大約花費1300元左右，我們區財政給每戶改廁村民發放獎補1000元，鄉村振興示范村每戶還增補500元，真正為村民解決了資金問題。”
　　據悉，寧遠縣堅持“改廁一座、保障一座、改廁數量不設上限”，按每座不低于1000元的標準予以獎補，僅2018年安排農村改廁專項資金達1500萬元。零陵區自2017年起，計劃每年改廁5000座，按照每座1000元的標準予以獎補。祁陽縣僅2018年投入9000萬元，用于農村戶廁改造。新田縣安排農村改廁資金3000萬元，按照每座800元的標準，計劃自2017年起用3年時間基本消除農村旱廁。冷水灘區從2017年起，計劃每年改廁6000座，按照每座不低于800元的標準予以獎補。縣區之間形成了你追我趕的良好局面。
　　典型引路 有序推進
　　百姓滿意不滿意是衡量改廁成敗的尺子。為確保改廁質量，深入推動改廁工作全面鋪開，全市按照“打造典型、總結經驗、推廣技術、全市普及”的建設思路，集中資金，在條件成熟的縣區、鄉鎮開展示范點建設。市愛衛辦安排人員對示范點建設全程監督，全程跟蹤，全程指導，參與技術驗收。通過在全市不同區域建立多個數量和質量都完全達標的示范村，讓典型村帶動待建村，讓技術人員帶動施工人員，讓村民帶動村民;通過示范引導，建立一個點，帶動一條線，輻射一大片，最終普及衛生廁所，消除旱廁。
　　“以前的廁所一個土坑兩塊板，蚊蠅成群臭氣熏天。無害化廁所方便又衛生，還有沼氣使用。”提到自家即將完工的新廁所，零陵馬壩村的張先生連連稱贊。
　　“小廁所，大民生。”近些年來，各縣區將農村改廁與城鄉環境衛生整治行動、美麗鄉村建設相結合，不斷改善農村的生產生活環境，群眾對改廁評價好，滿意度高，改廁工作已成為建設新農村的一項重要民生工程。截至2018年8月下旬，全市使用衛生廁所的戶數達100萬戶，衛生廁所普及率已經達75%，其中無害化衛生廁所普及率為25%。

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