三個房間,客廳、廚房、衛生間一應俱全,地上鋪著瓷磚,打掃得格外干凈,客廳墻壁上掛著“花開富貴”的十字繡。這是黎川縣德勝鎮貧困戶馮維興在移民新區的新居。“多虧了黨的好政策,做夢都想不到能住上這么好的房子。搬來后我還辦了家米粉廠,一年純收入有3萬多元。”說起搬遷后的生活,馮維興笑得合不攏嘴。
近年來,黎川縣緊緊圍繞“整體搬得出、長期穩得住、逐步富得起”的目標,幫助地處深山區、地質災害頻發區的貧困戶搬遷出來,并創新思路,在扶貧搬遷的基礎上,因村施策,因地制宜,開展產業幫扶。“十二五”以來,該縣累計幫助6330余名群眾搬出了深山、搬離了地質災害隱患點,走出了一條“挪窮窩、換窮貌、改窮業、拔窮根”的易地扶貧搬遷之路,讓搬遷群眾過上了幸福生活。
搬出來——從“憂居”到“安居”
“以前住在木房子,一到下雨就提心吊膽,感謝政府幫我建了這么好的房子。”搬進新房的西城鄉新橋村楊梅村小組村民蘇木明說道。蘇木明患有夜盲癥,妻子因幼時患小兒麻痹癥導致行動不便,兩個孩子還在讀小學,一家人住在破舊的木房子里,家庭主要經濟來源就靠種點蓮子和水稻,還有低保金。喬遷新居對于這個貧困家庭來說是件想都不敢想的事情。今年,依靠異地搬遷政策,政府為他在同村的瑤前村小組建了一套125平方米的房子,他沒花一分錢。
拔窮根必須先挪窮窩。在易地扶貧搬遷工作中,該縣注重差異化搬遷安置,將搬遷移民分為有搬遷能力、通過借貸能搬遷、暫無搬遷能力三類,對前兩類在按規定落實有關政策的同時,優先供應建房用地,并幫助他們爭取建設部門的危房改造資金;對無搬遷能力者,建設過渡安置房進行安置。在搬遷中,由農民根據自身條件決定建房標準,把安置點建在就業、就學、交通等便利的集鎮和主干公路旁。同時,按照“群眾自愿、規模適度、梯度安置”的原則,大力實施“交鑰匙”工程。“十二五”以來,該縣通過“交鑰匙”工程,在厚村鄉建設貧困戶安置房70套,200多戶深山移民喜遷新區。2016年,該縣又在德勝鎮、厚村鄉、熊村鎮等地建設安置房85套。為改善安置區生活環境,該縣把整合農村項目資源作為項目實施的有效途徑,按照“用途不變、統一調度、各記其賬、各建其功”的原則,整合農村公路、農村危舊房改造、新農村建設、產業扶貧等項目資金4000余萬元,集中用于安置點基礎設施和住房建設。
穩下來——從“安居”到“樂業”
厚村鄉三源村村民邱宏彬以前因為交通不便、信息閉塞,只能在家種田。搬遷到集鎮后,他依靠繁華的集鎮做起了蔬菜買賣,年收入達十幾萬元,成了遠近聞名的致富能手,家庭收入比之前翻了幾番。
為了能穩得住搬遷戶,黎川縣在易地扶貧搬遷項目實施過程中,想群眾所想,干群眾所盼。把安置點建設與小城鎮建設、新農村建設緊密結合在一起,推進村莊整治,以及水、電、路、通信、文化、養老等基礎設施和公共服務設施建設,不斷夯實脫貧致富基礎。在安置區實現道路不見泥,雨水能進溝,晚上路有燈,夏天能納涼;在日常生活中做到民房能商住兩用,門口就能下館子,小病找村醫,適齡兒童進幼兒園。
在改善移民生活條件的同時,該縣引導移民利用當地優勢,發展食用菌、烤煙、蜜桔種植及水產養殖等農業特色產業;鼓勵村民發展家庭作坊式的小規模生產加工;加強招商引資,吸引在外務工能人回鄉創辦企業,在園區企業、安置點加工廠優先安排搬遷移民就業,破解移民勞動就業難題,促進其增收致富。此外,該縣還大力發展農村電商,在鄉鎮建立了電商示范園,引導當地移民通過電子商務銷售本地特色農副產品,在家里實現就業創業。
堯文龍 特約記者 吳細蘭
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