打通“放管服”中的“腸梗阻”
5月2日起，市衛(wèi)計(jì)委駐市政務(wù)服務(wù)中心首席代表李波，從一名前臺(tái)“服務(wù)員”變成了后臺(tái)“廚師”——他不再在前臺(tái)窗口直接服務(wù)，而是轉(zhuǎn)為后臺(tái)審批制證。“我在‘流水線’的位置變了，但是服務(wù)群眾的本質(zhì)沒有變。”李波說。
這個(gè)新打造的“流水線”，其實(shí)是我市落實(shí)“最多跑一次”而推行的“一窗受理、集成服務(wù)”機(jī)制。在市政務(wù)服務(wù)中心二樓，18個(gè)一窗受理綜合服務(wù)窗口，統(tǒng)一咨詢、接件和出件。辦事群眾和企業(yè)只需提交一次材料，跑腿的事情交給工作人員，就可以“坐等”事項(xiàng)辦結(jié)。
而該項(xiàng)工作正是我市政府系統(tǒng)集中整頓作風(fēng)提升行政效能專項(xiàng)活動(dòng)的重要內(nèi)容之一。這場政府系統(tǒng)的自我革命，正以疏通“放管服”改革中的“腸梗阻”為切入點(diǎn)，大力提升行政服務(wù)效能。
市政務(wù)服務(wù)中心的“一小時(shí)辦結(jié)”區(qū)
窗口只接件不審批？不行！
一場“真集中真授權(quán)”的整改
這段時(shí)間，市住建局正在考慮，向窗口加派一名工作人員。接到“最多跑一次”事項(xiàng)梳理工作的通知時(shí)，該局對(duì)辦事流程再造、辦事指南再梳理，新列入了16項(xiàng)其他權(quán)力事項(xiàng)，將34項(xiàng)事項(xiàng)納入“最多跑一次”清單、8項(xiàng)納入即辦件清單。
辦事效率大幅提升。市住建局行政審批科科長、駐政務(wù)服務(wù)中心首席代表杜宇介紹，以辦理建筑工程施工許可證為例，以前需要3個(gè)工作日，現(xiàn)在當(dāng)場可以辦結(jié)。
在此輪梳理中，市本級(jí)共有644項(xiàng)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”、300項(xiàng)事項(xiàng)可“一小時(shí)辦結(jié)”。這背后，是我市深入查找事項(xiàng)假入駐、權(quán)限假到位等問題后，一場“真集中真授權(quán)”的整改。
“以前不少群眾反映，有的單位授權(quán)不到位，服務(wù)窗口變成‘收發(fā)室’，只能接件不能審批。”一窗受理綜合服務(wù)窗口協(xié)調(diào)督辦工作人員程瑤介紹，結(jié)合政府系統(tǒng)集中整頓作風(fēng)，市政府責(zé)令各單位認(rèn)真清理并整改。
經(jīng)過前期認(rèn)真梳理，我市公安系統(tǒng)已有27個(gè)事項(xiàng)進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心。補(bǔ)領(lǐng)機(jī)動(dòng)車號(hào)牌、補(bǔ)領(lǐng)機(jī)動(dòng)車行駛證等事項(xiàng)，均可在“一小時(shí)辦結(jié)”區(qū)辦理。“很受市民歡迎，每天能辦140件左右的事項(xiàng)。”市公安局交警直屬一大隊(duì)主任科員蘆維碧稱。
整改成效頗為顯著。市級(jí)相關(guān)部門按照已經(jīng)能做到的、馬上能做到的和目前尚不能實(shí)現(xiàn)的三類情況，全面梳理“最多跑一次”事項(xiàng)，進(jìn)一步優(yōu)化辦理流程，壓縮辦理時(shí)限。目前，我市投資建設(shè)項(xiàng)目審批實(shí)現(xiàn)提速60%。
群眾反復(fù)跑腿？不行！
一次“部門多跑腿群眾少跑腿”的轉(zhuǎn)變
市民胡先生來政務(wù)服務(wù)中心辦理企業(yè)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)比選文件備案、蓋章等2項(xiàng)業(yè)務(wù)，原本以為要1個(gè)多小時(shí)，意想不到的是，5分鐘內(nèi)就全部辦結(jié)了。當(dāng)天，工作人員幫跑了兩個(gè)部門，讓他“坐享其成”了一把。
5月2日起，市政管辦新設(shè)置18個(gè)綜合服務(wù)窗口“代替”各部門窗口，政管辦工作人員統(tǒng)一在前臺(tái)接件，各行政審批部門在后臺(tái)分類審批、制證。讓群眾“只進(jìn)一扇門、最多跑一次”，無需像以前一樣在不同窗口奔波。
“為了讓群眾少跑腿，其實(shí)就是辦事人員多跑腿。”市政管辦主任盧映國表示，事項(xiàng)辦結(jié)后，群眾也可以不跑腿——工作人員可幫忙郵寄辦好的證件。
現(xiàn)在，27米長的服務(wù)臺(tái)，可讓644項(xiàng)事項(xiàng)“最多跑一次”。而在此之前，來辦事的群眾和企業(yè)，可能要在1萬多平米的政務(wù)大廳，往返多個(gè)窗口。
“一窗受理、集成服務(wù)”，也實(shí)現(xiàn)了“審管分離”“受辦分離”。市政管辦可對(duì)事項(xiàng)100%全過程監(jiān)管，避免推諉等情況發(fā)生。
“大大排除了人為因素，督促我們時(shí)刻加強(qiáng)職能轉(zhuǎn)變，從群眾的角度反思如何改進(jìn)工作。”李波感嘆。以前在辦理麻醉藥品、第一類精神藥品購用印鑒卡時(shí)，需先在窗口提交材料，再由縣（區(qū)）衛(wèi)計(jì)部門現(xiàn)場審查。
“耗時(shí)又耗力。如果醫(yī)院急用又很難辦。”李波表示，經(jīng)過優(yōu)化，該事項(xiàng)被納入即辦件，醫(yī)院可委托縣（區(qū)）衛(wèi)計(jì)部門提前出具審查意見，再來窗口時(shí)可當(dāng)場辦結(jié)。
“零上門”辦事？也行！
一個(gè)“以萬變應(yīng)不變”服務(wù)意識(shí)的強(qiáng)化
5月16日上午，市民高安林坐在一樓的自助辦稅體驗(yàn)區(qū)，申領(lǐng)發(fā)票。每個(gè)月1到15日的征稅期，曾是他最頭痛日子，窗口前排滿了納稅人，排半天隊(duì)都未必輪到自己。“現(xiàn)在通過網(wǎng)上辦稅，不僅方便還快捷。”
原來，針對(duì)納稅人辦稅中的“痛點(diǎn)”“難點(diǎn)”“堵點(diǎn)”，我市國稅地稅部門圍繞省國稅局、省地稅局聯(lián)合發(fā)布的“最多跑一次清單”和“全程網(wǎng)上辦清單”，積極引導(dǎo)納稅人使用非接觸式辦稅。5大類117個(gè)辦稅事項(xiàng)可全程網(wǎng)上辦理，幾乎涵蓋了企業(yè)、個(gè)人涉稅的所有業(yè)務(wù)。
“就是讓納稅人‘多走網(wǎng)路、少走馬路’。”雨城區(qū)國稅局副局長、駐政務(wù)服務(wù)中心分管負(fù)責(zé)人陳震介紹。
“群眾對(duì)美好幸福生活的向往是不變的，政務(wù)服務(wù)只有‘以萬變應(yīng)不變’，不斷滿足群眾所需所盼。”市政管辦綜合科科長賴飛杰表示，市政管辦還將建自助便民服務(wù)大廳，開展24小時(shí)“不打烊”政務(wù)服務(wù)，同時(shí)大力推廣全程網(wǎng)辦，力爭年底實(shí)現(xiàn)50%以上事項(xiàng)網(wǎng)上辦理，讓數(shù)據(jù)多跑路、讓群眾“零上門”。
雅安日?qǐng)?bào)/雅安新聞網(wǎng)首席記者 張婧
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消費(fèi)是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的“壓艙石”和“穩(wěn)定器”
全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)部署會(huì)召開
連平傳達(dá)學(xué)習(xí)省委十二屆五次全會(huì)精神 確保按時(shí)保質(zhì)完成改革任務(wù)
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這個(gè)新打造的“流水線”，其實(shí)是我市落實(shí)“最多跑一次”而推行的“一窗受理、集成服務(wù)”機(jī)制。在市政務(wù)服務(wù)中心二樓，18個(gè)一窗受理綜合服務(wù)窗口，統(tǒng)一咨詢、接件和出件。辦事群眾和企業(yè)只需提交一次材料，跑腿的事情交給工作人員，就可以“坐等”事項(xiàng)辦結(jié)。
而該項(xiàng)工作正是我市政府系統(tǒng)集中整頓作風(fēng)提升行政效能專項(xiàng)活動(dòng)的重要內(nèi)容之一。這場政府系統(tǒng)的自我革命，正以疏通“放管服”改革中的“腸梗阻”為切入點(diǎn)，大力提升行政服務(wù)效能。
市政務(wù)服務(wù)中心的“一小時(shí)辦結(jié)”區(qū)
窗口只接件不審批？不行！
一場“真集中真授權(quán)”的整改
這段時(shí)間，市住建局正在考慮，向窗口加派一名工作人員。接到“最多跑一次”事項(xiàng)梳理工作的通知時(shí)，該局對(duì)辦事流程再造、辦事指南再梳理，新列入了16項(xiàng)其他權(quán)力事項(xiàng)，將34項(xiàng)事項(xiàng)納入“最多跑一次”清單、8項(xiàng)納入即辦件清單。
辦事效率大幅提升。市住建局行政審批科科長、駐政務(wù)服務(wù)中心首席代表杜宇介紹，以辦理建筑工程施工許可證為例，以前需要3個(gè)工作日，現(xiàn)在當(dāng)場可以辦結(jié)。
在此輪梳理中，市本級(jí)共有644項(xiàng)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”、300項(xiàng)事項(xiàng)可“一小時(shí)辦結(jié)”。這背后，是我市深入查找事項(xiàng)假入駐、權(quán)限假到位等問題后，一場“真集中真授權(quán)”的整改。
“以前不少群眾反映，有的單位授權(quán)不到位，服務(wù)窗口變成‘收發(fā)室’，只能接件不能審批。”一窗受理綜合服務(wù)窗口協(xié)調(diào)督辦工作人員程瑤介紹，結(jié)合政府系統(tǒng)集中整頓作風(fēng)，市政府責(zé)令各單位認(rèn)真清理并整改。
經(jīng)過前期認(rèn)真梳理，我市公安系統(tǒng)已有27個(gè)事項(xiàng)進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心。補(bǔ)領(lǐng)機(jī)動(dòng)車號(hào)牌、補(bǔ)領(lǐng)機(jī)動(dòng)車行駛證等事項(xiàng)，均可在“一小時(shí)辦結(jié)”區(qū)辦理。“很受市民歡迎，每天能辦140件左右的事項(xiàng)。”市公安局交警直屬一大隊(duì)主任科員蘆維碧稱。
整改成效頗為顯著。市級(jí)相關(guān)部門按照已經(jīng)能做到的、馬上能做到的和目前尚不能實(shí)現(xiàn)的三類情況，全面梳理“最多跑一次”事項(xiàng)，進(jìn)一步優(yōu)化辦理流程，壓縮辦理時(shí)限。目前，我市投資建設(shè)項(xiàng)目審批實(shí)現(xiàn)提速60%。
群眾反復(fù)跑腿？不行！
一次“部門多跑腿群眾少跑腿”的轉(zhuǎn)變
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5月2日起，市政管辦新設(shè)置18個(gè)綜合服務(wù)窗口“代替”各部門窗口，政管辦工作人員統(tǒng)一在前臺(tái)接件，各行政審批部門在后臺(tái)分類審批、制證。讓群眾“只進(jìn)一扇門、最多跑一次”，無需像以前一樣在不同窗口奔波。
“為了讓群眾少跑腿，其實(shí)就是辦事人員多跑腿。”市政管辦主任盧映國表示，事項(xiàng)辦結(jié)后，群眾也可以不跑腿——工作人員可幫忙郵寄辦好的證件。
現(xiàn)在，27米長的服務(wù)臺(tái)，可讓644項(xiàng)事項(xiàng)“最多跑一次”。而在此之前，來辦事的群眾和企業(yè)，可能要在1萬多平米的政務(wù)大廳，往返多個(gè)窗口。
“一窗受理、集成服務(wù)”，也實(shí)現(xiàn)了“審管分離”“受辦分離”。市政管辦可對(duì)事項(xiàng)100%全過程監(jiān)管，避免推諉等情況發(fā)生。
“大大排除了人為因素，督促我們時(shí)刻加強(qiáng)職能轉(zhuǎn)變，從群眾的角度反思如何改進(jìn)工作。”李波感嘆。以前在辦理麻醉藥品、第一類精神藥品購用印鑒卡時(shí)，需先在窗口提交材料，再由縣（區(qū)）衛(wèi)計(jì)部門現(xiàn)場審查。
“耗時(shí)又耗力。如果醫(yī)院急用又很難辦。”李波表示，經(jīng)過優(yōu)化，該事項(xiàng)被納入即辦件，醫(yī)院可委托縣（區(qū)）衛(wèi)計(jì)部門提前出具審查意見，再來窗口時(shí)可當(dāng)場辦結(jié)。
“零上門”辦事？也行！
一個(gè)“以萬變應(yīng)不變”服務(wù)意識(shí)的強(qiáng)化
5月16日上午，市民高安林坐在一樓的自助辦稅體驗(yàn)區(qū)，申領(lǐng)發(fā)票。每個(gè)月1到15日的征稅期，曾是他最頭痛日子，窗口前排滿了納稅人，排半天隊(duì)都未必輪到自己。“現(xiàn)在通過網(wǎng)上辦稅，不僅方便還快捷。”
原來，針對(duì)納稅人辦稅中的“痛點(diǎn)”“難點(diǎn)”“堵點(diǎn)”，我市國稅地稅部門圍繞省國稅局、省地稅局聯(lián)合發(fā)布的“最多跑一次清單”和“全程網(wǎng)上辦清單”，積極引導(dǎo)納稅人使用非接觸式辦稅。5大類117個(gè)辦稅事項(xiàng)可全程網(wǎng)上辦理，幾乎涵蓋了企業(yè)、個(gè)人涉稅的所有業(yè)務(wù)。
“就是讓納稅人‘多走網(wǎng)路、少走馬路’。”雨城區(qū)國稅局副局長、駐政務(wù)服務(wù)中心分管負(fù)責(zé)人陳震介紹。
“群眾對(duì)美好幸福生活的向往是不變的，政務(wù)服務(wù)只有‘以萬變應(yīng)不變’，不斷滿足群眾所需所盼。”市政管辦綜合科科長賴飛杰表示，市政管辦還將建自助便民服務(wù)大廳，開展24小時(shí)“不打烊”政務(wù)服務(wù)，同時(shí)大力推廣全程網(wǎng)辦，力爭年底實(shí)現(xiàn)50%以上事項(xiàng)網(wǎng)上辦理，讓數(shù)據(jù)多跑路、讓群眾“零上門”。
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