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到2020年全市普惠性幼兒園覆蓋率達86%


  3月5日,本地一親子育兒論壇上,有網友曬出市教育局公布的市區30所普惠性幼兒園名單(2017年認定),名單中婺城區只有嶺上鄉九峰幼兒園、安地鎮金色陽光幼兒園兩所,金華開發區有24所,金東區有4所。對此,不少網友質疑:市區江北怎么沒有一家普惠性幼兒園?這很不合理。
事實果真如此?3月20日,從婺城區教育局職教科了解到,普惠性民辦幼兒園由幼兒園自愿申報,區教育局審核后上報市教育局,市教育局核定通過后向社會公示。工作人員雖然沒有提供市區江北普惠性幼兒園名單,但明確表示,上述名單只是2017年的認定結果,網友對此存在誤讀,市區普惠性幼兒園從2014年開始認定,目前婺城區127所民辦幼兒園中,普惠性幼兒園已有96所,覆蓋面近八成。
認定有嚴格標準
幼兒園從辦園性質上分公辦和民辦,公辦幼兒園毫無疑問要求具備公益性、社會性,普惠性幼兒園以民辦幼兒園為主。
市教育局負責幼兒教育的工作人員說,所謂普惠性民辦幼兒園,是指辦園條件達到規定標準,面向大眾,以非營利為目的,享受一定公共財政資助,并經區教育局(分局)審核、市教育局核定的民辦幼兒園。
據介紹,普惠性民辦幼兒園認定的基本條件有六個方面:1.資質合格。取得辦園相關證件(幼兒園辦學許可證、民辦非企業單位法人登記證、衛生保健合格證、餐飲服務許可證等)。2.條件達標。經教育行政部門審批的準辦園及以上幼兒園,近三年年度評估(年檢)達合格及以上。3.教師待遇。非在編教師工資水平不低于當地最低工資標準的1.6倍(以最新頒布的金華市區最低工資為標準)。4.收費合理。面向大眾特別是為中低收入家庭提供普惠性服務,收費項目、收費標準(保教費、代收代管費)不高于指導價格,無亂收費現象。5.管理有序。有符合國家有關法律、法規規定的幼兒園章程,有健全的行政管理、安全衛生保健、教育教學等規章制度。按相應等級幼兒園和準辦園要求控制班額、配置教職員工。依法為專任教師辦理社會保險等。6.教學規范。遵循幼兒身心發展規律,堅持以游戲為基本活動,保教結合,寓教于樂,無違規辦園行為,無“小學化”傾向,無重大安全責任事故。
普惠性民辦幼兒園自愿申報。具備條件的民辦幼兒園向所在區教育局(分局)提出書面申請,區教育局(分局)對申報幼兒園進行資格審核。經報市教育局核定、公示,無異議后向社會公布普惠性民辦幼兒園名單。
據了解,市區普惠性民辦幼兒園認定從2014年開始,每年的申報時間在10月30日前,認定時間在每年11月30日前,各區教育局(分局)向市教育局報送普惠性民辦幼兒園認定名單,每年12月市教育局公示公布名單。
牌匾掛醒目位置
按照要求,經認定的普惠性民辦幼兒園,要在醒目位置懸掛“普惠性民辦幼兒園”牌匾。
按規定,普惠性民辦幼兒園的收費項目、收費標準(保教費、代收代管費)不得高于指導價格,不能有亂收費現象。正是沖著這一點,一些家長給孩子選擇幼兒園時,首選公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園。
學前教育屬于非義務教育,幼兒園可向入園幼兒(幼兒家長和監護人)收取保教費(含住宿費)、服務性收費和代收代管費用(簡稱代管費)。記者從市物價局了解到,公辦幼兒園收費標準實行政府定價管理,民辦幼兒園收費標準實行備案制,民辦公助幼兒園收費標準實行合同制管理。《金華市區普惠性民辦幼兒園認定和管理辦法(試行)》明確,市區普惠性民辦幼兒園保教費收費標準指導價為:一級幼兒園550元/人·月、二級幼兒園450元/人·月、三級幼兒園400元/人·月、準辦幼兒園350元/人·月,三周歲以下幼兒托班保教費可在規定保教費標準基礎上上浮20%,代管費標準為120元/人·學期。不同等級的幼兒園收費或有差別,但差距不會太大,普惠性民辦幼兒園一個學期的收費一般在三四千元,不及一些非普惠高收費幼兒園一個月的費用。
從物價部門檢查情況來看,一些幼兒園存在公示信息不全面的問題。如有的幼兒園招生時不介紹幼兒園性質,屬于民辦幼兒園,卻不向公眾告知其身份是民辦公助幼兒園(含民辦普惠性幼兒園)還是非民辦公助幼兒園,而幼兒園性質直接影響幼兒園收費標準和收費管理方式。
2020年全市覆蓋率86%以上
全面“二孩”后,孩子多了,幼兒園入學會不會更難?市教育局局長徐志堅表示,今后增加學位供給和普惠資源將成為首要任務。他提出,要按照高標準普及學前三年教育的要求,分年度測算出2017—2020年入園孩子數和對學前教育資源的需求數;科學合理編制和實施幼兒園布局建設規劃,啟動幼兒園擴容和薄弱幼兒園改造工程;進一步引導、支持和促進民辦幼兒園提供普惠性服務,通過政府購買服務,完善學前教育生均經費補助機制;迅速啟動實施幼兒園擴容工程,緩解入園壓力;繼續將“公辦園50%的比例”“財政對學前教育投入占教育總投入的5%”及專任教師持證率、普惠園和等級園覆蓋面等4項內容納入政府考核。
據了解,2016年12月印發的《金華市教育事業發展“十三五”規劃》,明確了構建我市學前教育公共服務體系的主要任務:到2020年,按照常住人口每千戶100名適齡兒童的比例,以鄉鎮(街道)為單位規劃布局和建設幼兒園,在全市建成以公辦和民辦普惠性幼兒園為主體,覆蓋面廣、質量優良的學前教育公共服務體系。到2020年,全市普惠性幼兒園覆蓋率達到86%以上,等級幼兒園覆蓋率達到95%以上,省一級幼兒園比例進一步提升,公辦幼兒園比例達到全省平均水平以上,形成公辦民辦并舉的學前教育局面。同時,推行小班教學,到2020年,小班化教育覆蓋農村所有自然小班學校。

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