????百色新聞網(wǎng)西林2月5日訊（通訊員?陳光敏?黃云晟?韋素雪）“以前我們村沒(méi)有村集體經(jīng)濟(jì)收入，可以說(shuō)是一個(gè)‘空殼村’，現(xiàn)在好了，在縣委縣政府的幫助下，我們?cè)诳h城有商鋪，在那勞鎮(zhèn)有市場(chǎng)，在村里面有金桔利貢柑園，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展得越來(lái)越強(qiáng)大。”采訪中，西林縣那勞鎮(zhèn)那賓村村支書(shū)岑強(qiáng)高興地說(shuō)道。據(jù)了解，西林縣是國(guó)定貧困縣，2015年以前僅有11個(gè)行政村有村集體經(jīng)濟(jì)，“空殼村”比例高達(dá)88%。2016年5月，西林縣委、縣政府提出了“異地發(fā)展、三產(chǎn)為主、村企聯(lián)手、多元發(fā)展”的發(fā)展理念，成功實(shí)踐并建立了村集體經(jīng)濟(jì)“1110”發(fā)展模式（即：讓每個(gè)貧困村有“1”個(gè)鋪面，入股“1”個(gè)市場(chǎng)，擁有“10”畝果園），樹(shù)立了樣板。截止2017年底，全縣97個(gè)行政村（社區(qū)）中，已有村集體經(jīng)濟(jì)的有52個(gè)，占總數(shù)的53.6%，其中年收入超過(guò)5萬(wàn)元的有2個(gè)，2—5萬(wàn)元的有40個(gè)，2萬(wàn)元以下的有10個(gè)，全縣41個(gè)貧困村均實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)收入2萬(wàn)元以上，實(shí)現(xiàn)了從無(wú)到有、由弱變強(qiáng)的突破性發(fā)展，有力地推進(jìn)了受益貧困村的脫貧步伐。這一經(jīng)驗(yàn)得以在全市范圍內(nèi)推廣，百色市發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在西林召開(kāi)。這一實(shí)踐較為成功地破解了邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)農(nóng)村普遍存在的村集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”難題。
????創(chuàng)新“異地發(fā)展”理念，跳出就地發(fā)展“圈子”。以前西林過(guò)多地強(qiáng)調(diào)就地發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，但由于部分村落基礎(chǔ)薄弱，自然條件較差，在本村發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)制約因素很多，優(yōu)勢(shì)并不明顯。針對(duì)這一難題，該縣提出集體經(jīng)濟(jì)要發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，大膽跳出“在村本地發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)”的做法，把各村資金集聚起來(lái)，更多地往縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入，開(kāi)始打破地域的限制，嘗試走異地發(fā)展之路，比如在縣城購(gòu)置商業(yè)用房、門(mén)面、店鋪等，依靠租金獲取收益，從而為村集體經(jīng)濟(jì)異地壯大開(kāi)辟了新的發(fā)展空間。全縣整合各類資金820萬(wàn)元，在縣城商貿(mào)繁華地段為41個(gè)貧困村分別購(gòu)買(mǎi)了一個(gè)20平方米的門(mén)面，委托給企業(yè)統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理，收取的租金作為村集體經(jīng)濟(jì)收入。2017年每個(gè)門(mén)面收取租金0.504萬(wàn)元，之后每年租金比上一年上漲10%，該項(xiàng)做法不僅確保了村集體經(jīng)濟(jì)有長(zhǎng)期穩(wěn)定的收入來(lái)源，而且還一次性解決了所有貧困村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的難題，實(shí)現(xiàn)了全縣41個(gè)貧困村集體經(jīng)濟(jì)的全覆蓋。
????創(chuàng)新“三產(chǎn)為主”理念，突破傳統(tǒng)發(fā)展模式。長(zhǎng)期以來(lái)，西林縣發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)更多地沿襲傳統(tǒng)的一產(chǎn)發(fā)展模式，而在二產(chǎn)、三產(chǎn)方面發(fā)展不足。針對(duì)這一情況，該縣經(jīng)過(guò)認(rèn)真調(diào)研分析，認(rèn)為發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)要講究經(jīng)濟(jì)規(guī)律，在投資回報(bào)率上，一產(chǎn)最低，而三產(chǎn)最高，應(yīng)當(dāng)把更多的精力投入到開(kāi)發(fā)第三產(chǎn)業(yè)上，比如市場(chǎng)、酒店、賓館、旅游等方面。該縣提出了以“三產(chǎn)為主、一產(chǎn)二產(chǎn)為輔”的發(fā)展理念，大力發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)。全縣整合資金820萬(wàn)元，入股到縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，按照年回報(bào)率10%作為貧困村集體經(jīng)濟(jì)收入，此項(xiàng)可為每個(gè)貧困村實(shí)現(xiàn)年收入2萬(wàn)元。
????創(chuàng)新“村企聯(lián)手”理念，開(kāi)創(chuàng)合作共贏局面。當(dāng)前由于受市場(chǎng)因素的影響，中小企業(yè)融資難，一直受到流動(dòng)資金緊缺的困擾，而發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)也有找項(xiàng)目、求合作對(duì)象的愿望。對(duì)此，該縣提出了“村企聯(lián)手”發(fā)展的構(gòu)想，指導(dǎo)各村在發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的過(guò)程中，與謀求技改或擴(kuò)建再發(fā)展的企業(yè)互動(dòng)，一方出資源，一方出資金，互惠互利。這種做法一方面解決了企業(yè)融資擴(kuò)大的燃眉之急，另一方面村級(jí)也因此盤(pán)活了資產(chǎn)，增加了收入。全縣整合資金580萬(wàn)元，為41個(gè)貧困村每個(gè)村購(gòu)買(mǎi)了10畝水果，再將果園承包給龍頭企業(yè)統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理，每個(gè)貧困村2017、2018兩年每年收入租金1.5萬(wàn)元，2019年起進(jìn)入盛果期年租金提高至2.1萬(wàn)元，從而實(shí)現(xiàn)了企業(yè)發(fā)展與村集體經(jīng)濟(jì)增收互利共贏的局面。
????創(chuàng)新“多元發(fā)展”理念，提升規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)能力。發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)既有投資，也有風(fēng)險(xiǎn)。該縣提出發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)不能把雞蛋全放在一個(gè)籃子里面，而是多元化發(fā)展、分散風(fēng)險(xiǎn)，大力鼓勵(lì)各村因地制宜、發(fā)展多種村集體經(jīng)濟(jì)模式，通過(guò)資源開(kāi)發(fā)型、盤(pán)活資產(chǎn)型、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型等，做到有門(mén)面、有市場(chǎng)、有果園、有物流園等，從而實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)“百花齊放”。如該縣馬蚌鎮(zhèn)那扛村走資源開(kāi)發(fā)型模式，開(kāi)發(fā)庫(kù)區(qū)旅游資源，年均接待游客12萬(wàn)人次以上，僅停車(chē)費(fèi)、服務(wù)費(fèi)按5%的比例作為集體收入，就超過(guò)1萬(wàn)元；普合鄉(xiāng)新豐村走盤(pán)活資產(chǎn)型模式，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)盤(pán)活群眾閑置土地租給公司發(fā)展食用菌，每年租金3萬(wàn)元。將舊廠房轉(zhuǎn)租，每年租金5.5萬(wàn)元。再加上出租水面、釣臺(tái)收入1.7萬(wàn)元/年，60畝果園租金5萬(wàn)元/年，該村每年總收入10.2萬(wàn)元；那佐鄉(xiāng)壩盆村走產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型模式，成立黃牛養(yǎng)殖合作社，發(fā)展養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)，村集體按35%入股分紅，僅此一項(xiàng)年收入就有2.2萬(wàn)元。西林縣通過(guò)創(chuàng)新發(fā)展理念，成功走出了一條符合邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的路子，不斷鼓盈群眾的腰包，有效拔“窮根”、開(kāi)“富路”，真正讓人民群眾享受到村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的紅利和實(shí)惠。

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