嘉善作為省級住房租賃市場培育試點城市，各項工作全面推進 租房安“嘉”新時代逐步到來
住房問題一直以來都是經濟社會發展的重大問題，關系千家萬戶的基本生活保障。實現“住有所居”是每個人的美好向往。
2017年12月中央經濟工作會議提出，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度。黨的十九大報告明確指出，要堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，讓全體人民住有所居。2018年全國兩會政府工作報告也明確提出，要“更好解決群眾住房問題”，繼續強調“堅持房子是用來住的、不是用來炒的”。
發展住房租賃市場對于優化住房供給結構、滿足不同群體的住房需求具有重要意義，也是推進住房制度改革的一項重要內容。作為紅船起航地，嘉興在全省率先行動，積極培育住房租賃市場，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度。
培育市場主體、搭建服務監管平臺、籌集租賃房源、規范市場秩序……嘉善縣自2017年10月16日被確定為省級住房租賃市場培育試點城市以來，在省、市、縣三級政府推動下，迅速啟動試點工作，舉措連連，擲地有聲，當前各項工作全面推進，亮點可圈可點。
昨天，記者從市建委住房保障部門獲悉，嘉興將在試點的基礎上，全面借鑒和推廣嘉善經驗，實現市域全覆蓋，探索走出一條符合嘉興實際、切實可行的住房租賃市場培育、發展路徑，使住房租賃成為與住房銷售并重的住房市場支柱，促進嘉興房地產市場健康平穩發展，既妥善解決過去住房體系失衡的現實問題，又滿足人民美好生活需要。
●破題 先行先試 嘉善成省級住房租賃市場培育試點
嘉興地處杭州和上海之間，交通便利，經濟發達。2016年上半年，嘉興出現房價過快上漲現象，對部分中低收入群體尤其是新居民而言，高房價難以企及，購房的夢想越來越難實現。
市住房保障部門的統計顯示，2016年，上海樓市“滬九條”等政策出爐后，大量上海購房者把購買重心從花橋、太倉等地轉移到了房價更低的嘉善乃至嘉興，到嘉興置業的外來購房者比例一度超過50%。隨著大批外來客戶的涌入，在成交量上升的同時，嘉興各大樓盤的價格也水漲船高。
房價是經濟發展的“晴雨表”，也是民生保障的“溫度計”。如何給過熱的樓市“降降溫”？這成為擺在嘉興住房保障部門面前的一道難題。
2016年12月3日，嘉興市本級開啟了歷史上第一次限購模式。同年12月21日，嘉善緊隨其后開始限購，并于次年3月13日起限購升級。2017年4月，嘉興其他縣市陸續跟進，全部加入限購大陣營。除此之外，限貸、限售等新政也不斷襲來，一系列的舉措，在穩定房價、平抑市場等方面起到了積極的作用。
事實上，房價過快上漲的背后，既有供給不足、投機投資者炒作等市場內部原因，也有經濟快速增長、城市化加速、人口加快集聚、流動性過剩等外部原因。如何在加強和完善房地產調控、遏制投機性需求的同時，強化租購并舉、推進租賃市場發展，滿足群眾多層次的居住需求？
嘉興在探索，在實踐，在前行。
嘉善不僅是臨近上海的一個縣，更是全國唯一的縣域科學發展示范點。隨著與滬杭同城戰略特別是全面接軌上海示范區建設的深入推進，嘉善逐漸成為上海等周邊大城市人才轉移的主要目的地之一，同時房價“節節攀升”，潛在的住房租賃需求龐大。
著眼嘉興，細細思量，嘉善開展住房租賃市場培育試點具有天時地利人和，在嘉興乃至全省都有著重要的“風向標”意義。嘉善縣委、縣政府高度重視住房租賃市場培育工作，積極爭取成為省級試點。嘉興市在前期調研的基礎上，相關部門也積極與省級部門實現“完美對接”。
在多方努力下，去年10月16日，嘉善縣與溫州市、紹興市、義烏市一起，成功被列為省級住房租賃市場培育試點城市，開展試點相關工作。按照相關要求，2018年到2022年，嘉善縣新增加的商品住房中，租賃住房至少要占比10%。
嘉善開展住房租賃市場培育試點工作，受到了省市領導的高度關注和重視。今年3月20日，省建設廳副廳長應柏平一行來嘉善調研相關工作，參觀了嘉善縣農村（社區）居住建筑“旅館式”管理總臺、旭景嘉苑小區人才公寓、經濟技術開發區工業企業配套服務租賃用房項目和“只租不售”建設地塊，并聽取了工作匯報。
目前，嘉善縣住房租賃市場培育試點工作在全面推進中。
●實踐 打出“組合拳” 嘉善著力打造住房租賃“樣本”
長期以來，房屋買賣市場與租賃市場一直是“一條腿長，一條腿短”。嘉興的住房租賃市場供應以個人私房出租為主，機構投資者進行住房租賃經營的很少，缺乏持續、穩定、安全的供應渠道。要解決住房問題，就需要租售“兩條腿”走路，補齊住房租賃這個短板。
嘉善縣被確定為省級住房租賃市場培育試點城市以來，縣主要領導高度重視，2017年12月底，嘉善成立了由縣長任組長、分管副縣長任副組長的住房租賃市場培育試點工作領導小組，并從住建、公安、宣傳部門抽調3人到縣租賃試點辦集中辦公，統籌推進試點工作。
圍繞培育市場主體、搭建服務監管平臺、籌集租賃房源、規范市場秩序的要求，去年底，嘉善制定出臺《嘉善縣住房租賃市場培育試點工作方案》，明確提出“7+3”（即編制一個規劃、成立一個機構、扶持一個龍頭、建設一個項目、制定一個辦法、完善一個體系、建立一個平臺和打造3個特色點）的具體建設方案。
在此基礎上，嘉善縣博源建設管理有限公司被確定為重點扶持對象，同時，嘉善縣還發動已備案并有發展租賃業務意向的房產中介參與到此次試點工作中來。為確保土地供應，嘉善還積極推動“只租不售”住宅開發項目，已確定將位于縣新城區、一塊面積約21畝、規劃用地性質為二類居住的地塊用于開發建設“只租不售”住宅項目。此外，該縣還著力完善監管體系和租賃管理平臺建設等。
為強力推進試點工作，今年初以來，嘉善縣分別于3月6日和3月14日組織召開兩次試點工作聯席大會，明確了各主要部門的責任和分工，研討試點工作中的各種問題。
推進住房租賃市場培育試點，關鍵在于“頂層設計”。
記者從嘉善縣住建局獲悉，在試點工作中，嘉善著力建立城鄉一體化房源供給體系，在城鎮房源供給上，縣、鎮兩級積極推進人才公寓建設。
為服務高層次人才、商務英才，嘉善縣著力打造優質人才公寓管理點，已建立旭景嘉苑首期人才公寓管理點，共有176套，40平方米、90平方米精裝戶型各有88套，去年底已完成招租。
而在服務藍領人才、技術專精方面，嘉善縣正在鎧嘉電腦公司廠區附近建設企業配套租賃服務項目點，項目總建筑面積30多萬平方米，設計人員容量達3萬人，將長期面向經濟技術開發區企業員工招租。面向灰領人群，嘉善則打造農村（社區）居住建筑“旅館式”管理點。
按照《嘉善縣人才公寓建設規劃》，未來5年，縣、鎮兩級要建設人才公寓5000套；農村（社區）房源供給上，將農民自建房通過專項整治，納入縣租賃房源，上平臺房間4.6萬余間。
同時，嘉善縣還將打造城鄉出租房管理平臺、城鄉一體化租賃市場監管體系等。其中，城鎮商品房通過二手房租賃管理服務平臺管理，農村自建房租賃通過縣公安系統的農村“旅館式”管理平臺管理，并計劃通過平臺互聯、數據互通，對平臺實現一體化監管。記者采訪獲悉，今年初以來，嘉善縣開展了出租房專項整治、中介機構專項培訓等行動。截至目前，已完成25家房產中介機構備案，已有601名房產中介機構從業人員通過考試取得上崗服務證。今年上半年，嘉善還將繼續牽頭開展房產中介專項整治，規范中介行為，對違法中介進行勸退，營造安全的市場環境。
政府有決心、市場有需求、政策有保障，嘉善住房租賃市場培育試點工作目前整體進展順利，基本形成了嘉善特色和亮點。嘉善縣房地產管理處副主任左勁松表示：“嘉善將在試點的基礎上，攻堅克難，抓好試點工作各項任務落實，力爭形成可推廣、可復制的經驗，為嘉興乃至全省、全國住房租賃市場提供‘樣本’。”
●推進 借鑒推廣嘉善經驗 積極探索嘉興特色路徑
實際上，嘉善只是嘉興發展住房租賃市場的一個縮影，嘉興在住房租賃市場培育方面已邁出堅實的步伐。
2017年12月28日，嘉興市人民政府與中國建設銀行浙江省分行舉行住房租賃戰略合作協議簽約儀式，雙方在住房租賃信息數據共享、金融信貸支持、服務平臺搭建等方面開展全面合作。這標志著嘉興培育和發展住房租賃市場工作進入了一個新階段。
堅持租購并舉，加強租賃房源的有效供給，已成為嘉興當前和今后一個時期的重要工作，需要政府和社會各界通力合作、共同努力。在推進住房租賃市場培育方面，近年來，嘉城、嘉實等一批國有龍頭骨干企業也積極嘗試，成效明顯。
為加快推進我市住房租賃管理工作，進一步提高我市住房租賃管理水平，去年1月，嘉實集團與上海青客公司簽訂戰略合作協議，雙方將在開發公共租賃住房項目以及相關金融、資本市場等領域展開合作，為嘉興的人才入住提供新選擇。今年4月，市建委黨委副書記陳勝帶領住房保障局相關人員赴上海青客公共租賃住房租賃經營管理股份有限公司和嘉城集團等地考察調研住房租賃工作，開展了座談交流。
去年起，嘉興采取了“限地價+競配建”的方式掛牌出讓土地，目前此舉正全面推行。據初步統計，截至目前，單單嘉興市本級就有7宗地塊配建人才住房，總建筑面積約6.5萬平方米。記者了解到，目前，嘉興正在積極謀劃并將對人才住房配建做出相應的規定，從而吸引并留住更多的優質人才。
記者從市建委采訪獲悉，在加強和完善房地產調控、遏制投機性需求的同時，嘉興正是因為強化租購并舉、推進住房租賃市場發展，滿足了群眾多層次的居住需求，從而保障了房地產市場健康平穩發展。
毋庸置疑的是，培育發展住房租賃市場不是一時之計、一時之策，而是實現房地產市場健康平穩發展的長遠制度安排。在接受采訪時，嘉興市住房保障局負責人表示，接下來，嘉興將落實國家和省關于培育和發展住房租賃市場的部署要求，以滿足新居民住房需求為導向，分層次保障，探索不同人才的住房租賃保障措施，全面借鑒推廣嘉善住房租賃市場培育試點的經驗，加快構建租售并舉的住房制度，并在全市域范圍內積極探索走出一條符合嘉興實際、切實可行的住房租賃市場培育、發展新路徑，促進房地產市場健康平穩發展。
我們有理由相信，讓“以房為家”的嘉興人“住有所租”的新時代正逐步到來……
達滸鎮開展垃圾分類業務培訓
山東20座水庫緊急提閘調洪迎戰新一輪降水
專家：未來十幾年房地產發展空間仍然很大
我區深入推進掃黑除惡斗爭
市環保局召開延安市危險廢物規范化考核管理工作及法律法規培訓會
嘉善作為省級住房租賃市場培育試點城市，各項工作全面推進 租房安“嘉”新時代逐步到來
詔安縣委編辦：實現數據共享 加快打造廉潔高效政務環境
道縣斯屋村全力創建成為聞名平安村
“和平號角-2018”上海合作組織第五屆軍樂節開幕
泰州供電公司2018年7月6-7日計劃停電公告
市強戒所組織開展診斷評估實操培訓會
烏當區衛計系統舉辦“關愛干部身心健康，共建美好貴州”健康中國行公益講座
鄭建新主持召開市十五屆人大常委會第十四次主任會議
行動起來，減輕身邊的災害風險 ——全國第十個“防災減災日”活動側記
綿陽800名留守兒童拿到“六一”禮物啦!
正南社區夏令營突出“以德樹人”
借東北（沈陽）樂器文化展“東風” 我市舉辦第二場文化會客廳
轎車雨夜翻進水塘 村民救出一家三口
廣元市“三個二”模式深化國有林場改革效果好
嘉興科技城地震小區劃成果發布
2017年12月中央經濟工作會議提出，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度。黨的十九大報告明確指出，要堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，讓全體人民住有所居。2018年全國兩會政府工作報告也明確提出，要“更好解決群眾住房問題”，繼續強調“堅持房子是用來住的、不是用來炒的”。
發展住房租賃市場對于優化住房供給結構、滿足不同群體的住房需求具有重要意義，也是推進住房制度改革的一項重要內容。作為紅船起航地，嘉興在全省率先行動，積極培育住房租賃市場，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度。
培育市場主體、搭建服務監管平臺、籌集租賃房源、規范市場秩序……嘉善縣自2017年10月16日被確定為省級住房租賃市場培育試點城市以來，在省、市、縣三級政府推動下，迅速啟動試點工作，舉措連連，擲地有聲，當前各項工作全面推進，亮點可圈可點。
昨天，記者從市建委住房保障部門獲悉，嘉興將在試點的基礎上，全面借鑒和推廣嘉善經驗，實現市域全覆蓋，探索走出一條符合嘉興實際、切實可行的住房租賃市場培育、發展路徑，使住房租賃成為與住房銷售并重的住房市場支柱，促進嘉興房地產市場健康平穩發展，既妥善解決過去住房體系失衡的現實問題，又滿足人民美好生活需要。
●破題 先行先試 嘉善成省級住房租賃市場培育試點
嘉興地處杭州和上海之間，交通便利，經濟發達。2016年上半年，嘉興出現房價過快上漲現象，對部分中低收入群體尤其是新居民而言，高房價難以企及，購房的夢想越來越難實現。
市住房保障部門的統計顯示，2016年，上海樓市“滬九條”等政策出爐后，大量上海購房者把購買重心從花橋、太倉等地轉移到了房價更低的嘉善乃至嘉興，到嘉興置業的外來購房者比例一度超過50%。隨著大批外來客戶的涌入，在成交量上升的同時，嘉興各大樓盤的價格也水漲船高。
房價是經濟發展的“晴雨表”，也是民生保障的“溫度計”。如何給過熱的樓市“降降溫”？這成為擺在嘉興住房保障部門面前的一道難題。
2016年12月3日，嘉興市本級開啟了歷史上第一次限購模式。同年12月21日，嘉善緊隨其后開始限購，并于次年3月13日起限購升級。2017年4月，嘉興其他縣市陸續跟進，全部加入限購大陣營。除此之外，限貸、限售等新政也不斷襲來，一系列的舉措，在穩定房價、平抑市場等方面起到了積極的作用。
事實上，房價過快上漲的背后，既有供給不足、投機投資者炒作等市場內部原因，也有經濟快速增長、城市化加速、人口加快集聚、流動性過剩等外部原因。如何在加強和完善房地產調控、遏制投機性需求的同時，強化租購并舉、推進租賃市場發展，滿足群眾多層次的居住需求？
嘉興在探索，在實踐，在前行。
嘉善不僅是臨近上海的一個縣，更是全國唯一的縣域科學發展示范點。隨著與滬杭同城戰略特別是全面接軌上海示范區建設的深入推進，嘉善逐漸成為上海等周邊大城市人才轉移的主要目的地之一，同時房價“節節攀升”，潛在的住房租賃需求龐大。
著眼嘉興，細細思量，嘉善開展住房租賃市場培育試點具有天時地利人和，在嘉興乃至全省都有著重要的“風向標”意義。嘉善縣委、縣政府高度重視住房租賃市場培育工作，積極爭取成為省級試點。嘉興市在前期調研的基礎上，相關部門也積極與省級部門實現“完美對接”。
在多方努力下，去年10月16日，嘉善縣與溫州市、紹興市、義烏市一起，成功被列為省級住房租賃市場培育試點城市，開展試點相關工作。按照相關要求，2018年到2022年，嘉善縣新增加的商品住房中，租賃住房至少要占比10%。
嘉善開展住房租賃市場培育試點工作，受到了省市領導的高度關注和重視。今年3月20日，省建設廳副廳長應柏平一行來嘉善調研相關工作，參觀了嘉善縣農村（社區）居住建筑“旅館式”管理總臺、旭景嘉苑小區人才公寓、經濟技術開發區工業企業配套服務租賃用房項目和“只租不售”建設地塊，并聽取了工作匯報。
目前，嘉善縣住房租賃市場培育試點工作在全面推進中。
●實踐 打出“組合拳” 嘉善著力打造住房租賃“樣本”
長期以來，房屋買賣市場與租賃市場一直是“一條腿長，一條腿短”。嘉興的住房租賃市場供應以個人私房出租為主，機構投資者進行住房租賃經營的很少，缺乏持續、穩定、安全的供應渠道。要解決住房問題，就需要租售“兩條腿”走路，補齊住房租賃這個短板。
嘉善縣被確定為省級住房租賃市場培育試點城市以來，縣主要領導高度重視，2017年12月底，嘉善成立了由縣長任組長、分管副縣長任副組長的住房租賃市場培育試點工作領導小組，并從住建、公安、宣傳部門抽調3人到縣租賃試點辦集中辦公，統籌推進試點工作。
圍繞培育市場主體、搭建服務監管平臺、籌集租賃房源、規范市場秩序的要求，去年底，嘉善制定出臺《嘉善縣住房租賃市場培育試點工作方案》，明確提出“7+3”（即編制一個規劃、成立一個機構、扶持一個龍頭、建設一個項目、制定一個辦法、完善一個體系、建立一個平臺和打造3個特色點）的具體建設方案。
在此基礎上，嘉善縣博源建設管理有限公司被確定為重點扶持對象，同時，嘉善縣還發動已備案并有發展租賃業務意向的房產中介參與到此次試點工作中來。為確保土地供應，嘉善還積極推動“只租不售”住宅開發項目，已確定將位于縣新城區、一塊面積約21畝、規劃用地性質為二類居住的地塊用于開發建設“只租不售”住宅項目。此外，該縣還著力完善監管體系和租賃管理平臺建設等。
為強力推進試點工作，今年初以來，嘉善縣分別于3月6日和3月14日組織召開兩次試點工作聯席大會，明確了各主要部門的責任和分工，研討試點工作中的各種問題。
推進住房租賃市場培育試點，關鍵在于“頂層設計”。
記者從嘉善縣住建局獲悉，在試點工作中，嘉善著力建立城鄉一體化房源供給體系，在城鎮房源供給上，縣、鎮兩級積極推進人才公寓建設。
為服務高層次人才、商務英才，嘉善縣著力打造優質人才公寓管理點，已建立旭景嘉苑首期人才公寓管理點，共有176套，40平方米、90平方米精裝戶型各有88套，去年底已完成招租。
而在服務藍領人才、技術專精方面，嘉善縣正在鎧嘉電腦公司廠區附近建設企業配套租賃服務項目點，項目總建筑面積30多萬平方米，設計人員容量達3萬人，將長期面向經濟技術開發區企業員工招租。面向灰領人群，嘉善則打造農村（社區）居住建筑“旅館式”管理點。
按照《嘉善縣人才公寓建設規劃》，未來5年，縣、鎮兩級要建設人才公寓5000套；農村（社區）房源供給上，將農民自建房通過專項整治，納入縣租賃房源，上平臺房間4.6萬余間。
同時，嘉善縣還將打造城鄉出租房管理平臺、城鄉一體化租賃市場監管體系等。其中，城鎮商品房通過二手房租賃管理服務平臺管理，農村自建房租賃通過縣公安系統的農村“旅館式”管理平臺管理，并計劃通過平臺互聯、數據互通，對平臺實現一體化監管。記者采訪獲悉，今年初以來，嘉善縣開展了出租房專項整治、中介機構專項培訓等行動。截至目前，已完成25家房產中介機構備案，已有601名房產中介機構從業人員通過考試取得上崗服務證。今年上半年，嘉善還將繼續牽頭開展房產中介專項整治，規范中介行為，對違法中介進行勸退，營造安全的市場環境。
政府有決心、市場有需求、政策有保障，嘉善住房租賃市場培育試點工作目前整體進展順利，基本形成了嘉善特色和亮點。嘉善縣房地產管理處副主任左勁松表示：“嘉善將在試點的基礎上，攻堅克難，抓好試點工作各項任務落實，力爭形成可推廣、可復制的經驗，為嘉興乃至全省、全國住房租賃市場提供‘樣本’。”
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