關注“食藥包頭”手機app后你會發(fā)現，掃一掃食品、藥品條碼就可以追溯產品來源；轄區(qū)學校及重點餐飲店的廚房還可以通過攝像頭回傳圖像適時監(jiān)管；企業(yè)查詢、檢驗結果、投訴舉報……通過一部手機就能輕松了解并參與食藥安全監(jiān)管工作。
在包頭市昆都侖區(qū)烏蘭道農貿市場，每個攤位前都貼有攤主個人的支付寶和微信二維碼，買菜付錢只需輕輕一掃，不僅便民親民，省去找零錢的麻煩，也為消費維權留下了電子痕跡。
這些，只是包頭市推進食藥安全“智慧監(jiān)管”的一個縮影。
◆破題智慧監(jiān)管 夯實基礎設施建設
本文開篇提到的“食藥包頭”手機app平臺只是我市實施“互聯(lián)網+食藥監(jiān)管”大數據工程的一部分。為了提升全市食品藥品監(jiān)管效能，從根源上解決監(jiān)管對象數量多、監(jiān)管力量不足、監(jiān)管任務繁重等問題，包頭市食品藥品監(jiān)督管理局按照市委、市政府的部署要求，著手打造涵蓋“一個中心、三個平臺”的“互聯(lián)網+食藥監(jiān)管”大數據體系，探索推進食品藥品“智慧監(jiān)管”工作，食品藥品安全監(jiān)管模式由原來僅靠“人”的監(jiān)管轉變?yōu)椤叭恕迸c大數據和科技手段相結合的全新監(jiān)管模式，食藥安全監(jiān)管更加精細化、實時化和動態(tài)化。
“一個中心”的全稱為食藥監(jiān)管大數據中心，是整個工程建設的核心，也是“三個平臺”功能實現的基礎。大數據主要來自全市近59000家“四品一械”生產經營使用主體，包括許可準入、日常監(jiān)管、監(jiān)督抽檢、案件查辦、信用分類、廣告監(jiān)測、投訴舉報、銷售流向、產品召回等環(huán)節(jié)和類別信息。該中心可以對系統(tǒng)性、潛在性食藥質量風險起到預警和評價作用，通過企業(yè)質量安全管理水平、生產經營管理控制、產品檢驗能力及監(jiān)督檢查、產品質量安全狀況、行政處罰、監(jiān)督抽檢等大數據分析，對企業(yè)進行風險評估并確定風險等級，從而匹配相對應的監(jiān)管力量和檢查頻次，提高監(jiān)管的針對性和實效性，實現精準監(jiān)管和精準打擊。“三個平臺”包括食品藥品追溯平臺、手機app信息化平臺和食品藥品移動執(zhí)法平臺，實現農產品市場準入和食品藥品生產經營各環(huán)節(jié)來源可追溯、流向可追蹤、問題可追查、責任可追究，成為保護全市人民群眾飲食用藥安全的“貼身衛(wèi)士”。
◆農貿市場日檢日公示 守護市民“菜籃子”安全
“菜籃子”是筑牢食品安全防線的“牛鼻子”。實施“智慧監(jiān)管”以來，包頭市始終堅持以民生健康幸福為最高追求，全心全力抓好菜籃子這項最基本的民生工程。
包頭市食藥監(jiān)局在全市50家農貿市場實行食品監(jiān)督日檢、日公示，實現了農貿市場監(jiān)督快檢全覆蓋。建設了29個固定快檢室，負責31家規(guī)模較大農貿市場的食品監(jiān)督快檢工作，其余19家規(guī)模較小農貿市場的監(jiān)督快檢工作由7臺流動快檢車完成。
在包頭市青山區(qū)九星農貿市場快檢室工作的阿茹娜告訴筆者，不論是快檢室還是快檢車，檢測標準、檢測時段、公示結果和核查處置全市都有統(tǒng)一的標準和流程。每天上午8點，45名快檢員統(tǒng)一開始抽樣檢測，檢測項目包括農藥殘留、獸藥殘留、病害肉和非法添加4大類43項；上午10點，檢測結果分別在50家農貿市場公示，同時上報市農貿市場監(jiān)督快檢管理辦公室匯總。全市每天的檢測結果都會推送到市農牧業(yè)局和市商務局，并在“包頭食藥視點”微信公眾號予以公布，關注該公眾號的30000多名市民都可以及時看到檢測結果。每周一，廣大市民還可以在《包頭日報》《包頭晚報》和《健康包頭》等報刊上看到上一周全市農貿市場農產品檢測情況。
每周三，各農貿市場的快檢室和快檢車會特別忙碌，因為這一天是“你點我檢”日。蔬菜瓜果、肉類水產……市民紛紛拿著準備購買或已經購買的農產品到快檢室或快檢車檢測。正在2號快檢車里檢測芹菜農殘情況的董晏寧告訴筆者，“‘你點我檢’是免費的，老百姓對哪個產品不放心，我們就檢測哪個產品。快檢的初衷就是要讓老百姓買到、吃到放心食品”。在快檢車旁等待檢測的市民自覺排起了隊，包頭市民正在養(yǎng)成先檢后買的習慣。
據包頭市農貿市場監(jiān)督快檢管理辦公室負責人劉彤宇介紹，開展日檢、日公示以來，全市農貿市場食品監(jiān)督快檢共檢測食用農產品54473批次，合格54357批次，不合格116批次，合格率為99.79%。不合格批次中，蔬菜瓜果農殘超標75批次，占不合格批次的64.7%；腐敗變質肉類和水產36批次，占不合格批次的31%；肉類水產獸藥殘留超標5批次，占不合格批次的4.3%?！笆称钒踩サ迷倬o也不為過。盡管不合格批次占比很小，只有0.2%左右，但不下架不銷毀不核查處置，任其進入老百姓的廚房、吃到老百姓的肚子里，哪怕只有一批次也不行?！眲⑼畈粺o擔心地說。
◆全程采集藥品身份信息 確保百姓購得放心藥
“藥品有價，生命無價”，作為治病救人的特殊商品，藥品安全關系著每一個人。
包頭市食藥監(jiān)局積極開展食品藥品追溯平臺的建設工作，重點之一就是扎實推進藥品電子監(jiān)管網建設工作，實現藥品生產批發(fā)企業(yè)、品種的全面入網。
包頭市食藥監(jiān)局藥品化妝品生產監(jiān)管科負責人告訴筆者，每一盒藥品出廠均帶有唯一的身份證，且該身份證自身帶有加密技術，使造假企業(yè)無法批量造假，提高了造假成本，提升了藥品安全；同時，藥品從出廠一直到百姓手中的全過程納入監(jiān)管并透明化，使假藥無法流入正規(guī)藥品渠道，讓百姓購得“放心藥”。
此外，消費者可通過手機app、網站、微信等多種方式，實時掃描或輸入藥品電子監(jiān)管碼，免費獲得藥品真實來源、異常藥品預警提醒等鑒別信息。
食品藥品追溯平臺作為包頭市 “智慧監(jiān)管”的一部分，現已基本完成了工程建設任務，并在部分藥店、醫(yī)療機構接入藥品電子監(jiān)管追溯系統(tǒng)。從追溯系統(tǒng)后臺，監(jiān)管部門即可實時掌握藥品的流向、數量，若發(fā)現藥品存在安全問題，監(jiān)控平臺就會及時反饋到執(zhí)法機構，啟動調查、執(zhí)法程序。
截至目前，食品藥品追溯平臺已納入企業(yè)220家，平臺商品可追溯數據達到11.58萬條，在83家重點監(jiān)管單位安裝攝像頭443個，實現現場操作視頻實時監(jiān)控。監(jiān)管人員如果發(fā)現企業(yè)某個環(huán)節(jié)出現問題或違規(guī)操作，可以通過電話及時反饋企業(yè)，責令整改。
在推進“一個中心三個平臺”建設和農貿市場快檢工作的基礎上，包頭市食藥監(jiān)局正在開展以校園食堂及周邊小攤販、工地食堂、農村聚餐大篷車、城鄉(xiāng)結合部的商超以及醫(yī)院、藥店、小診所等為重點的拉網式大排查大整治工作，在社會上引起強烈反響。此外，為了進一步拓寬社會監(jiān)管面，已向市人大代表、政協(xié)委員和熱衷于食藥安全監(jiān)管的社會人士發(fā)出了信函，有意愿的將被聘為食藥安全特邀監(jiān)督員，讓“政府管理”上升為“社會共治”，全力守護老百姓“舌尖上的安全”。

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