船山易地扶貧搬遷成效顯著，挪出窮窩子搬出新希望
時(shí)下正是荷花陸續(xù)開放的季節(jié)，沿著船山區(qū)河沙鎮(zhèn)梓桐村道路一路前行，四面翠巒環(huán)繞，環(huán)境優(yōu)美，一幢幢嶄新的居民樓寬敞明亮，一大片盛開的粉色的、白色的荷花映入眼簾，美不勝收。
“這房子有客廳、有廚房，還有廁所，設(shè)計(jì)非常合理，比我原來冬冷夏熱的土房子好多了。而且我還就近找到了工作。”近日，在船山區(qū)河沙鎮(zhèn)梓桐村易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)，貧困戶唐長(zhǎng)忠看著自己嶄新的搬遷房高興地說。
對(duì)于一個(gè)地處偏遠(yuǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施落后的貧困村來說，梓桐村易地扶貧搬遷項(xiàng)目的實(shí)施，極大的改善了當(dāng)?shù)卮迕裆钌a(chǎn)條件。而唐長(zhǎng)忠的故事是只是當(dāng)前船山區(qū)全力推進(jìn)易地扶貧搬遷工作過程的一個(gè)縮影。
挪窮窩、換窮貌、改窮業(yè)、拔窮根……自2016年船山區(qū)開展易地扶貧搬遷工作以來，區(qū)委、區(qū)政府高度重視，堅(jiān)持因地制宜，因人施策，依照全區(qū)農(nóng)業(yè)一體大環(huán)線的實(shí)施步調(diào)，按照“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”的總體要求，突出“兩精準(zhǔn)三嚴(yán)格”，推行“三高一快”工作方法，探索“三金三變”產(chǎn)業(yè)脫貧新模式，提升“五心服務(wù)”標(biāo)準(zhǔn)，確保群眾滿意度高、脫貧率高，真正實(shí)現(xiàn)新房變新村，新村變新景，新產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)新生活，新生活帶動(dòng)新發(fā)展的良好局面。
動(dòng)態(tài)管理
兩精準(zhǔn)三嚴(yán)格
保項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步實(shí)施
層層把關(guān)，精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)搬遷,
杜絕“搬富不搬窮”的現(xiàn)象發(fā)生。
嚴(yán)格執(zhí)行住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，
嚴(yán)格執(zhí)行搬遷后舊房拆除政策，
嚴(yán)格執(zhí)行易地扶貧搬遷資金封閉安全運(yùn)行
對(duì)于桂花鎮(zhèn)金井村貧困戶劉文來說，易地扶貧搬遷給他帶來的不僅是居住地的改變，更是生活方式的改變。
“這多虧了黨的好政策啊!以前住在偏遠(yuǎn)的地方，出行不便，吃水困難，看病更難。”劉文說，通過易地扶貧搬遷政策，去年8月，他和同組3戶貧困戶搬遷到易地扶貧新村安置點(diǎn)，住進(jìn)了新房。
新的安置點(diǎn)，馬路平坦又寬敞，還配套了醫(yī)養(yǎng)中心，切實(shí)解決了當(dāng)?shù)刎毨艨床‰y的問題。
“易地扶貧搬遷是生存條件惡劣地區(qū)貧困群眾脫貧的根本措施，是新一輪脫貧攻堅(jiān)的標(biāo)志性工程。”區(qū)委書記曹斌一針見血地指出了實(shí)施好易地扶貧搬遷工作的重要性。
作為脫貧攻堅(jiān)一號(hào)工程的易地扶貧搬遷工作更是成了區(qū)委、區(qū)政府逢會(huì)必講的工作。為了切實(shí)抓好易地扶貧搬遷工作，區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次組織召開全區(qū)性會(huì)議，專項(xiàng)部署相關(guān)工作，協(xié)調(diào)解決建設(shè)中存在的困難，將易地扶貧搬遷作為脫貧攻堅(jiān)的重點(diǎn)工作，下大力氣抓實(shí)、抓好。
易地扶貧搬遷,首要的問題是“誰要搬”。為此，船山區(qū)搬遷人口識(shí)別按照進(jìn)村入戶調(diào)查摸底、搬遷戶自愿申請(qǐng)、召開村民代表大會(huì)通過、村級(jí)公示確定搬遷對(duì)象的程序進(jìn)行，確保將真正有搬遷需求、符合搬遷條件的群體列為易地扶貧搬遷對(duì)象范圍。同時(shí)，區(qū)扶貧移民局負(fù)責(zé)對(duì)所有易地扶貧搬遷戶進(jìn)行再核實(shí)再甄別，在建檔立卡系統(tǒng)中進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，緊扣“精準(zhǔn)”二字, 做到層層把關(guān)，確保實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)搬遷,杜絕“搬富不搬窮”的現(xiàn)象發(fā)生。
政策執(zhí)行要嚴(yán)格。易地扶貧搬遷工作全面展開以后，船山區(qū)嚴(yán)格執(zhí)行住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行搬遷后舊房拆除政策，嚴(yán)格執(zhí)行易地扶貧搬遷資金封閉安全運(yùn)行這“三嚴(yán)格”。據(jù)悉，按照“保障基本”的原則，船山區(qū)嚴(yán)格執(zhí)行人均25平米的建房標(biāo)準(zhǔn)和戶均自籌不超1萬元的兩條紅線，嚴(yán)守搬遷不舉債和不引發(fā)新的社會(huì)矛盾的兩個(gè)“決不能”底線。所有搬遷戶都簽訂了搬遷和舊房拆除協(xié)議，避免了出現(xiàn)用地“兩頭占”的問題。同時(shí)，區(qū)級(jí)自籌資金5200萬元注入易地扶貧搬遷“資金池”，解決前期費(fèi)用，墊付提前實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資金缺口，有效確保廉潔搬遷、陽(yáng)光搬遷。
規(guī)劃建設(shè)
三高一快
五年任務(wù)三年完成
高起點(diǎn)規(guī)劃、
高質(zhì)量建設(shè)、
高標(biāo)準(zhǔn)管理易地扶貧搬遷項(xiàng)目，
加快推進(jìn)工程建設(shè)進(jìn)度
盯住易地扶貧搬遷目標(biāo)任務(wù)，
確保實(shí)現(xiàn)五年任務(wù)三年完成，
易地扶貧搬遷工作實(shí)施以來，船山區(qū)結(jié)合實(shí)際，高起點(diǎn)規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)管理易地扶貧搬遷項(xiàng)目，加快推進(jìn)工程建設(shè)進(jìn)度，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，確保將易地搬遷工程打造成精品工程和群眾滿意工程。
5月25日，在復(fù)橋鎮(zhèn)復(fù)興村場(chǎng)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)，易地扶貧搬遷安置點(diǎn)的2、3、4號(hào)樓已經(jīng)封頂正在進(jìn)行外墻粉水，1號(hào)樓5月底將建成封頂，預(yù)計(jì)今年6月底達(dá)到入住條件。這是船山第一個(gè)在場(chǎng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的易地搬遷點(diǎn)，可安置67戶176名貧困戶。
“為了加快項(xiàng)目建設(shè)的步伐,讓貧困戶盡早搬入新家,每天施工現(xiàn)場(chǎng)都有70余名工人加班加點(diǎn)施工,整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)將于6月完工。”復(fù)興村易地扶貧搬遷安置點(diǎn)項(xiàng)目經(jīng)理陳俊宇告訴記者，按照易地扶貧安置點(diǎn)向場(chǎng)鎮(zhèn)、向城市、向園區(qū)、向聚居點(diǎn)靠近的思路，復(fù)興村易地扶貧搬遷安置點(diǎn)在選址上，結(jié)合土地增減掛鉤、環(huán)保產(chǎn)業(yè)園以及復(fù)橋鎮(zhèn)垃圾處理廠安置小區(qū)二期的建設(shè)，三位一體做好易地扶貧搬遷工作，切實(shí)實(shí)現(xiàn)了資源共享。
自2016年8月28日全區(qū)易地扶貧搬遷工程啟動(dòng)儀式召開以來，各級(jí)各部門努力克服重重困難，早安排、早部署，明確建設(shè)任務(wù)和時(shí)序，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)。
“全區(qū)上下必須盯住易地扶貧搬遷目標(biāo)任務(wù)，做到任務(wù)不減，政策不松，確保實(shí)現(xiàn)五年任務(wù)三年完成，三年任務(wù)分三批次完成。”近日，在召開的脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組易地扶貧搬遷專題會(huì)上，區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)韓麟再次對(duì)全區(qū)的易地扶貧搬遷工作進(jìn)行了安排部署，并強(qiáng)調(diào)，在實(shí)施過程中既要抓進(jìn)度，更要控質(zhì)量，將易地扶貧搬遷工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的月度脫貧攻堅(jiān)考評(píng)和年度考評(píng)內(nèi)容，實(shí)行日調(diào)度、周通報(bào)、月考評(píng)，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。
記者從區(qū)發(fā)改局了解到，目前，船山區(qū)易地扶貧搬遷工作取得了階段性成效。2016年省下達(dá)了273戶770人搬遷任務(wù)，船山區(qū)實(shí)際完成277戶836人，超目標(biāo)任務(wù)9%；2017年省下達(dá)易地扶貧搬遷297戶1017人，船山區(qū)實(shí)際實(shí)施440戶1261人,超目標(biāo)任務(wù)24%。截止目前，全區(qū)已完成建設(shè)任務(wù)717戶2097人，全部搬遷入住。第三批開工安置點(diǎn)建設(shè)正在有序推進(jìn)中，預(yù)計(jì)今年6月底達(dá)到入住條件。
“按照這個(gè)速度，今年6月底就可以拿到新房子的鑰匙了，這下日子有盼頭了，想想都激動(dòng)。”看著已經(jīng)封頂?shù)姆孔樱瑥?fù)興村60歲的貧困戶唐紀(jì)高笑得格外開心，他激動(dòng)地說，幾十年來，他一直住在土坯房中，做夢(mèng)也沒想到，去年鎮(zhèn)里實(shí)施的易地扶貧搬遷，他家被納入搬遷范圍，圓了他多年的安居夢(mèng)，還徹底改變了他家的生活。
產(chǎn)業(yè)扶貧
三金三變
探索產(chǎn)業(yè)脫貧新模式
把原有土地拿來變成租金、
扶貧資金入股變成股金、
到園區(qū)或基地務(wù)工變成薪金,
不斷提升貧困戶造血功能，
做到“精準(zhǔn)扶貧到戶，因人制宜增收”
搬遷是手段，就業(yè)是核心，脫貧才是目的。
“實(shí)施易地扶貧搬遷，不是簡(jiǎn)單的人的搬遷。能否為搬遷群眾創(chuàng)造多途徑就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道，才是實(shí)現(xiàn)‘斷窮根’的關(guān)鍵所在。”區(qū)委副書記白爭(zhēng)春一語道出了實(shí)施易地扶貧搬遷的最終目的。
為此，船山區(qū)在安置點(diǎn)布局和規(guī)劃上堅(jiān)持“五個(gè)一批”的原則，打破區(qū)域限制,依托農(nóng)業(yè)園區(qū)，集中布局特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了“三金三變”,探索出了船山“產(chǎn)業(yè)脫貧”新模式。
6月，云層間灑下金色的陽(yáng)光，永興鎮(zhèn)明鏡村牛樟基地，成片的牛樟樹苗正茁壯成長(zhǎng)。不遠(yuǎn)處的易地搬遷安置點(diǎn)，一棟棟白墻綠瓦的嶄新房屋錯(cuò)落有致，平坦的村道進(jìn)村入戶……“走，上班去!”明鏡村脫貧戶何先華撂下飯碗，和其他村民一起出發(fā)去幾百米外的牛樟基地上班。
在桂花鎮(zhèn)響堂村可士可柑橘基地里，建檔立卡的貧困戶劉東平這時(shí)正在基地里除草。響堂村里引進(jìn)了可士可柑橘和西瓜產(chǎn)業(yè)，劉東平把自家的土地流轉(zhuǎn)給企業(yè)，自己到園區(qū)務(wù)工掙錢。“一天務(wù)工有50元錢，再加上土地流轉(zhuǎn)費(fèi)，脫貧有了保障，再也不用擔(dān)心返貧了。”
從“下地干農(nóng)活”到“去基地上班”，透露出了一個(gè)個(gè)貧困戶家庭的巨變，更折射出易地扶貧搬遷背后的功勞。
目前，船山區(qū)以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為載體發(fā)展都市農(nóng)業(yè)，已形成以永河、唐桂、龍老復(fù)3個(gè)大園區(qū)為龍頭，10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)小園區(qū)為補(bǔ)充的“3 10”產(chǎn)業(yè)園區(qū)體系，并將園區(qū)內(nèi)的貧困村納入園區(qū)規(guī)劃，在連片貧困區(qū)域新建了永興鎮(zhèn)臺(tái)灣牛樟、桂花鎮(zhèn)可士可四季橘香、復(fù)橋鎮(zhèn)藍(lán)莓、西寧鄉(xiāng)“蘭泥灣”等特色農(nóng)業(yè)園區(qū)5個(gè)，覆蓋貧困村11個(gè)。貧困群眾搬來后,可以把原有土地拿來變成租金、扶貧資金入股變成股金、到園區(qū)或基地務(wù)工變成薪金,不斷提升貧困戶造血功能，做到“精準(zhǔn)扶貧到戶，因人制宜增收”。
“既要能留住人，更要能留住心。我們通過培育扶持發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、提供就業(yè)崗位以及鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)等多種方式，確保搬遷戶收入穩(wěn)定，按期脫貧。”區(qū)委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)黃鈺說。
如今，像河沙鎮(zhèn)梓桐溝村、仁里鎮(zhèn)羅家橋村、老池鄉(xiāng)飛躍村、桂花鎮(zhèn)金井村等村依托產(chǎn)業(yè)規(guī)劃建設(shè)易地扶貧安置點(diǎn)，讓更多貧困戶吃上產(chǎn)業(yè)飯，真正實(shí)現(xiàn)有房住、能致富、留得住。
群眾參與
“五心”服務(wù)
提升搬遷群眾滿意度
船山區(qū)探索了
舒心、放心、安心、省心、開心
的“五心服務(wù)”，
把老百姓思之切、盼之急
作為推進(jìn)工作的落腳點(diǎn)和著力點(diǎn)，
不斷提升搬遷群眾滿意度和幸福感。
“干不干，群眾說了算；行不行，群眾要知情；好不好，群眾少不了”。易地扶貧搬遷是貧困群眾“挪窮窩”工程，建設(shè)新家園是群眾的聚焦點(diǎn)。
近年來，船山區(qū)探索了舒心、放心、安心、省心、開心的“五心服務(wù)”，把老百姓思之切、盼之急作為推進(jìn)工作的落腳點(diǎn)和著力點(diǎn)，讓搬遷群眾參與其中，不斷提升搬遷群眾滿意度和幸福感。
據(jù)悉，船山區(qū)通過對(duì)實(shí)際入住新房搬遷群眾的生產(chǎn)生活情況的了解，對(duì)安置點(diǎn)配套設(shè)施、后續(xù)幫扶措施、社區(qū)化管理等方面完善改進(jìn)，確保群眾住得“舒心”；易地扶貧搬遷工程推進(jìn)的全過程讓群眾參與其中，解除搬遷群眾“局外人”的冷眼旁觀，讓群眾找到建設(shè)自己新家園的那份“巴實(shí)”成就，找回全程參與的存在感，確保群眾“放心”；公開項(xiàng)目名稱、投資規(guī)模、資金來源、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)期限、實(shí)施單位等主要內(nèi)容，并接受群眾監(jiān)督，有效保證項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和進(jìn)度，讓群眾“安心”；通過實(shí)施搬遷以后，針對(duì)貧困戶搞好后續(xù)產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)化扶持措施、引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)就業(yè)、完善社會(huì)保障，讓群眾住得“省心”；做好各項(xiàng)服務(wù)工作，搞好感恩教育，重點(diǎn)對(duì)非貧困戶進(jìn)行宣傳引導(dǎo)，讓貧困戶和非貧困戶都能“開心”。
船山區(qū)的“五心服務(wù)”，使宣傳政策“鋪天蓋地”，讓群眾知曉，讓群眾參與，變“為民作主”為“由民作主”，深得民心。
通過前兩批的建設(shè)，貧困戶慢慢轉(zhuǎn)變觀念，積極要求搬遷。去年桂花鎮(zhèn)響堂村貧困戶白有才看到村里已經(jīng)建好的安置房，主動(dòng)找村干部說：“沒有想到易地扶貧搬遷房比我想象還要建得好，2018年第三批我第一個(gè)報(bào)名。”如今，白有才的新房也將于今年6月底交房了。
“以前針對(duì)貧困戶的優(yōu)惠政策不斷疊加,一定程度打破基層平衡,導(dǎo)致非貧困戶產(chǎn)生心理不平衡。但是現(xiàn)在，通過我們的宣傳引導(dǎo)，非貧困戶自己心里明白，雖然他們沒有享受到易地扶貧搬遷的政策，但是他們能夠享受公共資源配套，對(duì)他們來說也是一件好事。”副區(qū)長(zhǎng)鄭良介紹說，通過后期對(duì)搬遷戶的入戶走訪，搬遷群眾普遍對(duì)這項(xiàng)工程的滿意度非常高，紛紛表示這項(xiàng)工程的實(shí)施實(shí)現(xiàn)了他們幾十年迫切想住新房的愿望。
一戶戶搬遷戶遷入新居喜上眉梢，一幕幕熱火朝天的建設(shè)場(chǎng)面振奮人心，一項(xiàng)項(xiàng)脫貧致富的惠民措施溫暖心田。
扶貧搬遷，“搬”出了幸福新生活，樂了心頭，美了村頭，富了人頭。沐浴在精準(zhǔn)脫貧的暖陽(yáng)中，船山區(qū)決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康不再是夢(mèng)想，脫貧路上“不漏一人、不落一戶”的誓言得到踐行。
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對(duì)于一個(gè)地處偏遠(yuǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施落后的貧困村來說，梓桐村易地扶貧搬遷項(xiàng)目的實(shí)施，極大的改善了當(dāng)?shù)卮迕裆钌a(chǎn)條件。而唐長(zhǎng)忠的故事是只是當(dāng)前船山區(qū)全力推進(jìn)易地扶貧搬遷工作過程的一個(gè)縮影。
挪窮窩、換窮貌、改窮業(yè)、拔窮根……自2016年船山區(qū)開展易地扶貧搬遷工作以來，區(qū)委、區(qū)政府高度重視，堅(jiān)持因地制宜，因人施策，依照全區(qū)農(nóng)業(yè)一體大環(huán)線的實(shí)施步調(diào)，按照“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”的總體要求，突出“兩精準(zhǔn)三嚴(yán)格”，推行“三高一快”工作方法，探索“三金三變”產(chǎn)業(yè)脫貧新模式，提升“五心服務(wù)”標(biāo)準(zhǔn)，確保群眾滿意度高、脫貧率高，真正實(shí)現(xiàn)新房變新村，新村變新景，新產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)新生活，新生活帶動(dòng)新發(fā)展的良好局面。
動(dòng)態(tài)管理
兩精準(zhǔn)三嚴(yán)格
保項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步實(shí)施
層層把關(guān)，精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)搬遷,
杜絕“搬富不搬窮”的現(xiàn)象發(fā)生。
嚴(yán)格執(zhí)行住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，
嚴(yán)格執(zhí)行搬遷后舊房拆除政策，
嚴(yán)格執(zhí)行易地扶貧搬遷資金封閉安全運(yùn)行
對(duì)于桂花鎮(zhèn)金井村貧困戶劉文來說，易地扶貧搬遷給他帶來的不僅是居住地的改變，更是生活方式的改變。
“這多虧了黨的好政策啊!以前住在偏遠(yuǎn)的地方，出行不便，吃水困難，看病更難。”劉文說，通過易地扶貧搬遷政策，去年8月，他和同組3戶貧困戶搬遷到易地扶貧新村安置點(diǎn)，住進(jìn)了新房。
新的安置點(diǎn)，馬路平坦又寬敞，還配套了醫(yī)養(yǎng)中心，切實(shí)解決了當(dāng)?shù)刎毨艨床‰y的問題。
“易地扶貧搬遷是生存條件惡劣地區(qū)貧困群眾脫貧的根本措施，是新一輪脫貧攻堅(jiān)的標(biāo)志性工程。”區(qū)委書記曹斌一針見血地指出了實(shí)施好易地扶貧搬遷工作的重要性。
作為脫貧攻堅(jiān)一號(hào)工程的易地扶貧搬遷工作更是成了區(qū)委、區(qū)政府逢會(huì)必講的工作。為了切實(shí)抓好易地扶貧搬遷工作，區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次組織召開全區(qū)性會(huì)議，專項(xiàng)部署相關(guān)工作，協(xié)調(diào)解決建設(shè)中存在的困難，將易地扶貧搬遷作為脫貧攻堅(jiān)的重點(diǎn)工作，下大力氣抓實(shí)、抓好。
易地扶貧搬遷,首要的問題是“誰要搬”。為此，船山區(qū)搬遷人口識(shí)別按照進(jìn)村入戶調(diào)查摸底、搬遷戶自愿申請(qǐng)、召開村民代表大會(huì)通過、村級(jí)公示確定搬遷對(duì)象的程序進(jìn)行，確保將真正有搬遷需求、符合搬遷條件的群體列為易地扶貧搬遷對(duì)象范圍。同時(shí)，區(qū)扶貧移民局負(fù)責(zé)對(duì)所有易地扶貧搬遷戶進(jìn)行再核實(shí)再甄別，在建檔立卡系統(tǒng)中進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，緊扣“精準(zhǔn)”二字, 做到層層把關(guān)，確保實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)搬遷,杜絕“搬富不搬窮”的現(xiàn)象發(fā)生。
政策執(zhí)行要嚴(yán)格。易地扶貧搬遷工作全面展開以后，船山區(qū)嚴(yán)格執(zhí)行住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行搬遷后舊房拆除政策，嚴(yán)格執(zhí)行易地扶貧搬遷資金封閉安全運(yùn)行這“三嚴(yán)格”。據(jù)悉，按照“保障基本”的原則，船山區(qū)嚴(yán)格執(zhí)行人均25平米的建房標(biāo)準(zhǔn)和戶均自籌不超1萬元的兩條紅線，嚴(yán)守搬遷不舉債和不引發(fā)新的社會(huì)矛盾的兩個(gè)“決不能”底線。所有搬遷戶都簽訂了搬遷和舊房拆除協(xié)議，避免了出現(xiàn)用地“兩頭占”的問題。同時(shí)，區(qū)級(jí)自籌資金5200萬元注入易地扶貧搬遷“資金池”，解決前期費(fèi)用，墊付提前實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資金缺口，有效確保廉潔搬遷、陽(yáng)光搬遷。
規(guī)劃建設(shè)
三高一快
五年任務(wù)三年完成
高起點(diǎn)規(guī)劃、
高質(zhì)量建設(shè)、
高標(biāo)準(zhǔn)管理易地扶貧搬遷項(xiàng)目，
加快推進(jìn)工程建設(shè)進(jìn)度
盯住易地扶貧搬遷目標(biāo)任務(wù)，
確保實(shí)現(xiàn)五年任務(wù)三年完成，
易地扶貧搬遷工作實(shí)施以來，船山區(qū)結(jié)合實(shí)際，高起點(diǎn)規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)管理易地扶貧搬遷項(xiàng)目，加快推進(jìn)工程建設(shè)進(jìn)度，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，確保將易地搬遷工程打造成精品工程和群眾滿意工程。
5月25日，在復(fù)橋鎮(zhèn)復(fù)興村場(chǎng)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)，易地扶貧搬遷安置點(diǎn)的2、3、4號(hào)樓已經(jīng)封頂正在進(jìn)行外墻粉水，1號(hào)樓5月底將建成封頂，預(yù)計(jì)今年6月底達(dá)到入住條件。這是船山第一個(gè)在場(chǎng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的易地搬遷點(diǎn)，可安置67戶176名貧困戶。
“為了加快項(xiàng)目建設(shè)的步伐,讓貧困戶盡早搬入新家,每天施工現(xiàn)場(chǎng)都有70余名工人加班加點(diǎn)施工,整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)將于6月完工。”復(fù)興村易地扶貧搬遷安置點(diǎn)項(xiàng)目經(jīng)理陳俊宇告訴記者，按照易地扶貧安置點(diǎn)向場(chǎng)鎮(zhèn)、向城市、向園區(qū)、向聚居點(diǎn)靠近的思路，復(fù)興村易地扶貧搬遷安置點(diǎn)在選址上，結(jié)合土地增減掛鉤、環(huán)保產(chǎn)業(yè)園以及復(fù)橋鎮(zhèn)垃圾處理廠安置小區(qū)二期的建設(shè)，三位一體做好易地扶貧搬遷工作，切實(shí)實(shí)現(xiàn)了資源共享。
自2016年8月28日全區(qū)易地扶貧搬遷工程啟動(dòng)儀式召開以來，各級(jí)各部門努力克服重重困難，早安排、早部署，明確建設(shè)任務(wù)和時(shí)序，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)。
“全區(qū)上下必須盯住易地扶貧搬遷目標(biāo)任務(wù)，做到任務(wù)不減，政策不松，確保實(shí)現(xiàn)五年任務(wù)三年完成，三年任務(wù)分三批次完成。”近日，在召開的脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組易地扶貧搬遷專題會(huì)上，區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)韓麟再次對(duì)全區(qū)的易地扶貧搬遷工作進(jìn)行了安排部署，并強(qiáng)調(diào)，在實(shí)施過程中既要抓進(jìn)度，更要控質(zhì)量，將易地扶貧搬遷工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的月度脫貧攻堅(jiān)考評(píng)和年度考評(píng)內(nèi)容，實(shí)行日調(diào)度、周通報(bào)、月考評(píng)，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。
記者從區(qū)發(fā)改局了解到，目前，船山區(qū)易地扶貧搬遷工作取得了階段性成效。2016年省下達(dá)了273戶770人搬遷任務(wù)，船山區(qū)實(shí)際完成277戶836人，超目標(biāo)任務(wù)9%；2017年省下達(dá)易地扶貧搬遷297戶1017人，船山區(qū)實(shí)際實(shí)施440戶1261人,超目標(biāo)任務(wù)24%。截止目前，全區(qū)已完成建設(shè)任務(wù)717戶2097人，全部搬遷入住。第三批開工安置點(diǎn)建設(shè)正在有序推進(jìn)中，預(yù)計(jì)今年6月底達(dá)到入住條件。
“按照這個(gè)速度，今年6月底就可以拿到新房子的鑰匙了，這下日子有盼頭了，想想都激動(dòng)。”看著已經(jīng)封頂?shù)姆孔樱瑥?fù)興村60歲的貧困戶唐紀(jì)高笑得格外開心，他激動(dòng)地說，幾十年來，他一直住在土坯房中，做夢(mèng)也沒想到，去年鎮(zhèn)里實(shí)施的易地扶貧搬遷，他家被納入搬遷范圍，圓了他多年的安居夢(mèng)，還徹底改變了他家的生活。
產(chǎn)業(yè)扶貧
三金三變
探索產(chǎn)業(yè)脫貧新模式
把原有土地拿來變成租金、
扶貧資金入股變成股金、
到園區(qū)或基地務(wù)工變成薪金,
不斷提升貧困戶造血功能，
做到“精準(zhǔn)扶貧到戶，因人制宜增收”
搬遷是手段，就業(yè)是核心，脫貧才是目的。
“實(shí)施易地扶貧搬遷，不是簡(jiǎn)單的人的搬遷。能否為搬遷群眾創(chuàng)造多途徑就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道，才是實(shí)現(xiàn)‘斷窮根’的關(guān)鍵所在。”區(qū)委副書記白爭(zhēng)春一語道出了實(shí)施易地扶貧搬遷的最終目的。
為此，船山區(qū)在安置點(diǎn)布局和規(guī)劃上堅(jiān)持“五個(gè)一批”的原則，打破區(qū)域限制,依托農(nóng)業(yè)園區(qū)，集中布局特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了“三金三變”,探索出了船山“產(chǎn)業(yè)脫貧”新模式。
6月，云層間灑下金色的陽(yáng)光，永興鎮(zhèn)明鏡村牛樟基地，成片的牛樟樹苗正茁壯成長(zhǎng)。不遠(yuǎn)處的易地搬遷安置點(diǎn)，一棟棟白墻綠瓦的嶄新房屋錯(cuò)落有致，平坦的村道進(jìn)村入戶……“走，上班去!”明鏡村脫貧戶何先華撂下飯碗，和其他村民一起出發(fā)去幾百米外的牛樟基地上班。
在桂花鎮(zhèn)響堂村可士可柑橘基地里，建檔立卡的貧困戶劉東平這時(shí)正在基地里除草。響堂村里引進(jìn)了可士可柑橘和西瓜產(chǎn)業(yè)，劉東平把自家的土地流轉(zhuǎn)給企業(yè)，自己到園區(qū)務(wù)工掙錢。“一天務(wù)工有50元錢，再加上土地流轉(zhuǎn)費(fèi)，脫貧有了保障，再也不用擔(dān)心返貧了。”
從“下地干農(nóng)活”到“去基地上班”，透露出了一個(gè)個(gè)貧困戶家庭的巨變，更折射出易地扶貧搬遷背后的功勞。
目前，船山區(qū)以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為載體發(fā)展都市農(nóng)業(yè)，已形成以永河、唐桂、龍老復(fù)3個(gè)大園區(qū)為龍頭，10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)小園區(qū)為補(bǔ)充的“3 10”產(chǎn)業(yè)園區(qū)體系，并將園區(qū)內(nèi)的貧困村納入園區(qū)規(guī)劃，在連片貧困區(qū)域新建了永興鎮(zhèn)臺(tái)灣牛樟、桂花鎮(zhèn)可士可四季橘香、復(fù)橋鎮(zhèn)藍(lán)莓、西寧鄉(xiāng)“蘭泥灣”等特色農(nóng)業(yè)園區(qū)5個(gè)，覆蓋貧困村11個(gè)。貧困群眾搬來后,可以把原有土地拿來變成租金、扶貧資金入股變成股金、到園區(qū)或基地務(wù)工變成薪金,不斷提升貧困戶造血功能，做到“精準(zhǔn)扶貧到戶，因人制宜增收”。
“既要能留住人，更要能留住心。我們通過培育扶持發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、提供就業(yè)崗位以及鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)等多種方式，確保搬遷戶收入穩(wěn)定，按期脫貧。”區(qū)委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)黃鈺說。
如今，像河沙鎮(zhèn)梓桐溝村、仁里鎮(zhèn)羅家橋村、老池鄉(xiāng)飛躍村、桂花鎮(zhèn)金井村等村依托產(chǎn)業(yè)規(guī)劃建設(shè)易地扶貧安置點(diǎn)，讓更多貧困戶吃上產(chǎn)業(yè)飯，真正實(shí)現(xiàn)有房住、能致富、留得住。
群眾參與
“五心”服務(wù)
提升搬遷群眾滿意度
船山區(qū)探索了
舒心、放心、安心、省心、開心
的“五心服務(wù)”，
把老百姓思之切、盼之急
作為推進(jìn)工作的落腳點(diǎn)和著力點(diǎn)，
不斷提升搬遷群眾滿意度和幸福感。
“干不干，群眾說了算；行不行，群眾要知情；好不好，群眾少不了”。易地扶貧搬遷是貧困群眾“挪窮窩”工程，建設(shè)新家園是群眾的聚焦點(diǎn)。
近年來，船山區(qū)探索了舒心、放心、安心、省心、開心的“五心服務(wù)”，把老百姓思之切、盼之急作為推進(jìn)工作的落腳點(diǎn)和著力點(diǎn)，讓搬遷群眾參與其中，不斷提升搬遷群眾滿意度和幸福感。
據(jù)悉，船山區(qū)通過對(duì)實(shí)際入住新房搬遷群眾的生產(chǎn)生活情況的了解，對(duì)安置點(diǎn)配套設(shè)施、后續(xù)幫扶措施、社區(qū)化管理等方面完善改進(jìn)，確保群眾住得“舒心”；易地扶貧搬遷工程推進(jìn)的全過程讓群眾參與其中，解除搬遷群眾“局外人”的冷眼旁觀，讓群眾找到建設(shè)自己新家園的那份“巴實(shí)”成就，找回全程參與的存在感，確保群眾“放心”；公開項(xiàng)目名稱、投資規(guī)模、資金來源、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)期限、實(shí)施單位等主要內(nèi)容，并接受群眾監(jiān)督，有效保證項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和進(jìn)度，讓群眾“安心”；通過實(shí)施搬遷以后，針對(duì)貧困戶搞好后續(xù)產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)化扶持措施、引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)就業(yè)、完善社會(huì)保障，讓群眾住得“省心”；做好各項(xiàng)服務(wù)工作，搞好感恩教育，重點(diǎn)對(duì)非貧困戶進(jìn)行宣傳引導(dǎo)，讓貧困戶和非貧困戶都能“開心”。
船山區(qū)的“五心服務(wù)”，使宣傳政策“鋪天蓋地”，讓群眾知曉，讓群眾參與，變“為民作主”為“由民作主”，深得民心。
通過前兩批的建設(shè)，貧困戶慢慢轉(zhuǎn)變觀念，積極要求搬遷。去年桂花鎮(zhèn)響堂村貧困戶白有才看到村里已經(jīng)建好的安置房，主動(dòng)找村干部說：“沒有想到易地扶貧搬遷房比我想象還要建得好，2018年第三批我第一個(gè)報(bào)名。”如今，白有才的新房也將于今年6月底交房了。
“以前針對(duì)貧困戶的優(yōu)惠政策不斷疊加,一定程度打破基層平衡,導(dǎo)致非貧困戶產(chǎn)生心理不平衡。但是現(xiàn)在，通過我們的宣傳引導(dǎo)，非貧困戶自己心里明白，雖然他們沒有享受到易地扶貧搬遷的政策，但是他們能夠享受公共資源配套，對(duì)他們來說也是一件好事。”副區(qū)長(zhǎng)鄭良介紹說，通過后期對(duì)搬遷戶的入戶走訪，搬遷群眾普遍對(duì)這項(xiàng)工程的滿意度非常高，紛紛表示這項(xiàng)工程的實(shí)施實(shí)現(xiàn)了他們幾十年迫切想住新房的愿望。
一戶戶搬遷戶遷入新居喜上眉梢，一幕幕熱火朝天的建設(shè)場(chǎng)面振奮人心，一項(xiàng)項(xiàng)脫貧致富的惠民措施溫暖心田。
扶貧搬遷，“搬”出了幸福新生活，樂了心頭，美了村頭，富了人頭。沐浴在精準(zhǔn)脫貧的暖陽(yáng)中，船山區(qū)決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康不再是夢(mèng)想，脫貧路上“不漏一人、不落一戶”的誓言得到踐行。
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