關于大力培育新型職業農民的建議
近年來，我市在發展現代農業、培養新型農民等方面做了大量工作，取得了明顯成效，但仍存在一些不足，特別是在農民隊伍建設方面存在以下問題：一是農民隊伍整體素質偏低。高素質的農村勞動力大量轉移到二、三產業，造成農業從業人員不斷減少，農村留守勞動力素質偏低。在年齡層次上，超過55歲的中老年較多，年輕人少，承包戶年齡結構偏于老化；在文化程度上，初中及以下學歷的多，高學歷的少。現代農業發展面臨農戶兼業化、勞動者素質低、年齡偏大和現代農業人才缺乏等方面的限制。二是新型職業農民尚未形成規模。近年來，雖然我市也開展了新型職業農民培育工程，但是還不能滿足實際需求，存在重任務、輕實效的現象，新型職業農民培育的模式有待進一步完善。特別是隨著農村人口老齡化的不斷加劇和勞動力向城市加快轉移，農村空心化、農業副業化、農民老齡化問題會不斷加重，“誰來種地”的問題在我市日益凸現。
為此建議：一是構建培育投入機制和體系。要建立保障有力的投入機制。各級政府要把職業農民培育工作放在重要位置，加大資金投入，整合“打捆”各部門各類培訓資金，實行專項審批，充分發揮財政資金的導向作用，提升財政資金的使用效益。增加對教育培訓機構基礎硬件、師資能力建設的投入，為廣大農民提供更多、更充裕的學習機會。二是選好培育對象。把農業生產企業帶頭人、各類農民專業合作社成員、大學生村官、種植養殖大戶等作為職業農民重點培育對象，進行培訓引導，起到示范帶動作用，逐步建立起一支穩定的職業農民隊伍。三是創新培訓模式。探索推行“政府+學校+企業+農戶”的產業聯動培訓等教育培訓模式，采用因地制宜、靈活多樣的培訓方式，堅持短期培育和長期教學相結合，遴選出一批具有實踐經驗的人員擔任培訓教師，切實推進培訓教師下鄉、教育資源進村、人才培養入戶，全方位、多層次地進行農民教育培訓和農業科學技術推廣。四是出臺培育扶持政策。認真落實上級關于新型農民培育的各項政策和財政補助資金，同時研究出臺相關政策，鼓勵農業龍頭企業、農民專業合作社吸收新型職業農民就業，支持職業農民舉辦家庭農場或牽頭組建農民合作經濟組織，在土地流轉、技術支持、項目立項、工資社保等方面給予扶持。加大金融支持力度，探索建立職業農民信用機制，對不同層次的職業農民給予相應的政策和不同的授信額度，大力扶持新型職業農民創業。（景縣縣委辦公室）

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