眼下，已進入冬天里最寒冷的時候。然而，長春經濟良好的發展勢頭卻讓人感到春的溫暖。
近日，市工信局公布一組數字：1至10月份，全市規模以上工業累計完成產值8452.4億元，同比增長9.9%，累計實現增加值2161.3億元，同比增長9.4%，增加值增速在全國副省級城市中位居第五。
位于東北腹地的長春，是一座架在“車輪上的城市”，以汽車工業獨大，曾有“一汽打噴嚏，長春就感冒”之說。如今，這種經濟格局正被打破。
種種跡象表明，長春在東北地區已率先從經濟低速增長區間回到了合理增長區間。通過供給側結構性改革，長春已進入轉型升級的加速期。
這是來自東北老工業基地的“春訊”，令人振奮。
而走進長春工業經濟的主戰場——經開區，對長春之“春”的印象更加直觀、更加清晰，這來源于這片發展熱土上的一個個“新面孔”，來源于清晰的謀劃、轉型的合力、強烈的信心、溫馨的服務。
今年，經開區投資規模在5000萬元以上的項目達到171個，其中，續建項目88個，新開工項目83個。截至10月底，171個項目全部開工建設，開工率達100%。“今年，經開區新開工項目，無論是絕對數量、還是占比，都遠遠高于去年，也是近五年來最好的一年。”經開區相關負責人介紹說。
這些“新面孔”有助于經開區形成特色產業集群競爭優勢，不僅是未來經濟競爭的制高點，更是發展方式轉變的根本性標志。
傳統產業“流淌”著創新基因——
“長”出來的新興產業
新興產業從哪里來？
在吉林中糧生物材料有限公司相關負責人看來，傳統產業是一個必選項。
吉林中糧生物材料有限公司是國內生物降解材料行業的龍頭企業，也是經開區內生物質材料產業鏈的頂端企業，當前正全力推進年產3萬噸聚乳酸原料及3萬噸聚乳酸下游制品項目。
“項目一期計劃投資8.5億元，建設3萬噸聚乳酸原料及3萬噸聚乳酸下游制品，如可降解購物袋及餐盒等。待市場成熟，二期計劃再投資8.5億元生產聚乳酸高端制品。”吉林中糧生物材料有限公司相關負責人表示，年產3萬噸聚乳酸原料項目將健全聚乳酸制品原料供應鏈。目前，其研發中心主體已經竣工。而3萬噸聚乳酸下游制品項目已經竣工，正在試生產。
據了解，目前，該企業就生物基軟體包裝材料，如購物袋、連卷袋、單杯袋等，已與歐亞、恒客隆、新天地、鼎豐真等省內知名企業達成合作。“我們希望在三年內實現對65%以上的石油基塑料制品進行替代。”吉林中糧生物材料有限公司相關負責人說。
玉米作為我國三大糧食作物之一，一直以來在我國糧食商品市場中占據很大份額。作為一種重要的可再生工業原料，目前玉米深加工產品已達幾千種，廣泛應用于紡織、汽車、食品、醫藥、材料等行業。這足以說明，傳統產業中有著新興產業的基因。從傳統產業跨越到新興產業，不一定意味著“另起爐灶”，有時候也就是隔了一層窗戶紙。
“傳統產業本身有著對接新興產業的接口。”對此，長春美禾科技公司也有著強烈共鳴。
據了解，該公司年產1000噸生物基乙二醇項目早在今年年初就已復工建設。項目將于2019年1月達產，達產后年銷售額可達1.2億元。
經過多年研發，美禾科技公司在玉米芯和玉米秸稈為原料生產乙二醇方面取得突破性進展，通過獨有的催化劑和反應工藝技術，可以更經濟、更環保地生產植物基乙二醇。植物基乙二醇，作為新型環保產品，其經濟優勢和市場價值十分可觀。該項技術已經得到可口可樂公司的青睞，雙方將進行科研與生產合作。
只要實現了技術突破，傳統產業可以搖身一變，成為新興產業。這是經開區新興產業與傳統制造的另一種跨界方式。
顯然，這些“新面孔”，是長春“迎春”的動能所在。
目前，在經開區，以中糧、海正、必可成為代表的膜袋類產品已形成規模。在發展生物基材料產業方面，經開區將加大上游原料企業引進力度，加快產品向高端品類延伸，到“十三五”末期可實現產值200億元。
從“被轉型”到“我要轉”——
“逼”出來的新動能
說到今天的產業升級，長春三鼎變壓器有限公司負責人講起了他們苦練內功、積極應對的往事。
近年來，中國經濟進入轉型調整期，再加上冶金、煤炭等諸多行業紛紛去產能，致使國內眾多產業陷入困境。事實表明，那種靠犧牲環境、拼資源和盲目上項目的時代已經一去不復返了。
在這種大環境下，長春三鼎變壓器有限公司的生產經營也遇到了前所未有的困難，但他們既沒有怨天尤人，也沒有坐等形勢好轉，而是主動順應新常態，苦練內功，積極應變。他們辛勤的付出獲得了豐厚的回報：僅在今年前兩個月簽訂的供貨合同金額就達到1.5億元，其中70%的合同是用戶直接指定采用“長春三鼎”的產品。
記者了解到，長春三鼎變壓器有限公司是我國電爐變壓器的龍頭企業，其研發和生產制造水平均為國內第一，甚至很多方面達到世界先進水平。由其生產的電爐變壓器和電力變壓器兩大類產品已達25個系列、300多個品種和1500多個規格，年生產能力超過8000萬千伏安，在國內的市場占有率達70%以上，大型電弧爐變壓器市場占有率達90%以上。
近年來，“長春三鼎”相繼投入超過5億元用于新廠建設、新品研發、工藝改進、技術進步和生產能力提高，先后建設了占地面積35萬平方米的三鼎工業園，購置了真空變壓法干燥爐、真空凈油機、臥式大型捲線機、試驗用大型補償裝置、500噸數控折彎機、雷電沖擊電壓發生器等關鍵設備，并對裝配和絕緣車間、汽相干燥爐、試驗站、發電機等進行改造。該公司僅近5年自行籌資投入的技術改造費用就是1958年至2011年間投資總和的幾十倍。
為實現“生產一代、試制一代、研究一代和構思一代”的產品升級換代宗旨，“長春三鼎”的研發機構也在不斷擴大和完善，目前該公司擁有的省級企業技術中心共有“一中心”“三處室”“一試驗站”，每年都有近10個研發課題，并保證將研發成果市場化。該公司已獲得“電爐變壓器水冷式二次出線裝置”“電爐變壓器內封角多組冷卻管引出結構”“電爐變壓器低壓串聯補償線圈內置結構”等幾十項國家專利。
盡管取得驕人成就，但“長春三鼎”并沒有就此滿足，而是開始了“二次創業”，他們的目標是使自身實力從強走向更強，從優秀走向卓越。
如果說之前“長春三鼎”是迫于形勢的“被轉型”，那么這次“二次創業”，就是企業主動轉型升級。
企業在經開區新建了35萬平方米的三鼎工業園，其中變壓器產業占地22萬平方米，總投資11.9億元，主要生產500千伏及以下電力變壓器、220千伏及以下電爐變壓器、330千伏及以下整流變壓器、電抗器等四大類產品，年產能35000兆伏安，投產后年產值將達到20億元，可滿足未來20年企業發展需要。9月份，企業已全部遷入新廠區。
通過加大研發力度，讓“老企業”煥發新生機，這也是長春“迎春”的動能所在。
據了解，經開區今年共有18戶企業實施了1000萬元以上技改擴能項目。“十三五”期間，這些技改擴能項目可新增產值150億元以上。
給政策更給空間——
“寵”出來的新興產業
創新，不僅是企業家的天職，也需要政府格外垂青，為他們營造一個寬松的氛圍。
如今，經開區正全面營造有利于人才集聚、創業創新的環境，積極搭建創業創新園區、孵化基地平臺，進一步強化服務體系建設，著力培育壯大各類創業創新主體，形成大眾創業、萬眾創新的良好態勢和生動局面。
如影隨行眾創空間，致力于打造本地文化產業；吉創空間搭建了一個全新的“互聯網+”創業創新集成孵化平臺；米蘇雙創基地可用準確數據與科學的分析方法，為區域內中小企業提供項目孵化、企業管理、市場營銷、投融資咨詢及信息互聯網產品研發等全方位綜合咨詢服務……如今，“雙創”孵化基地正在經開區蓬勃興起。
走進如影隨行眾創空間，年輕人那種蓬勃發展的朝氣和活力，讓人為之一振。作為我省第一個影視文化創意類專業眾創空間，如影隨行眾創空間成立于2015年，2016年被省科技廳認定為吉林省科技企業眾創空間，是一個以實現大眾創業、萬眾創新為宗旨而建立的影視文化創意類專業眾創空間。其以打造影視文化創意類專業眾創空間為定位，依托吉林省獨特的關東文化、冰雪文化、汽車文化、長影文化、長白山文化等資源，通過打造影視創意全產業鏈條，為創業企業和大學生創客提供入孵信息化管理、建立創客大數據、優化創客服務內容、提供物理空間、提供專業化影視文化指導以及項目咨詢、行業動態、品牌建設等服務；通過互聯網創業平臺匯集文化產業創業資源，聯合國內優質傳媒機構和投資機構共同打造吉林省的影視文化創意類專業型創業眾創空間，為大學生就業和創業提供強有力的支持。
該眾創空間面積為3000平方米，主要包括綜合路演廳、綜合會議室、公共展示區、卡位區、培訓區等，目前已有20家公司入駐，已成功孵化出國家一級廣告企業1家。每年開展創業沙龍、路演、創業大賽、創業教育培訓等活動15場以上，講座10余場。同時，該眾創空間已經對入駐的吉林省德嘉文化發展有限公司、吉林省同路品牌策劃有限公司、吉林省弘信電子商務有限公司等企業進行了天使投資，對吉林省茶雅娛樂傳媒有限公司等企業進行了股權投資。
如影隨行眾創空間為年輕人實現夢想提供了舞臺。通過如影隨行眾創空間的孵化，將一批高成長性企業打造成品牌企業，提高企業知名度，實現企業快速發展，并帶動一批文化傳媒類創客和大學生創客快速成長，以創新帶動創業，形成一大批小微企業集群，實現文化傳媒的聚集，建立文化傳媒生態系統。
“之前，有一批吉林藝術學院的學生自發組織的小團隊，通過朋友介紹接觸到我們。看了他們拍攝的作品，我們認為有巨大的開發潛力，便決定幫助他們。”如影隨行眾創空間運營總監杜一華說，他們不僅為這個團隊提供免費場地和空間設備，還對其進行系統的影視創意制作培訓、人員管理培訓，以及開展業務對接和項目合作，“經過我們的‘孵化’，這支原本不起眼的小團隊，如今已發展成為擁有注冊資金500萬元的茶雅娛樂傳媒有限公司，并成為集微電影攝制、影視廣告、企業宣傳片制作、電視欄目包裝與運營、藝人簽約包裝推廣為一體的傳媒公司。”
自“雙創”活動開展以來，經開區全力構建了有利于“大眾創業、萬眾創新”蓬勃發展的政策環境，為駐區園區、企業提供了貼心服務，充分調動廣大創業者的積極性、主動性、創造性。制定更加務實管用的配套政策，切實抓好相關決策部署的細化落實，下大氣力抓好企業家權益保護，維護公平競爭的市場環境，優化政府服務，加強企業家隊伍建設，營造干事創業的良好氛圍，為全區“創客”的成長和企業發展創造更廣闊的空間、更實在的“紅利”，讓企業安心、放心。
早在2016年，經開區便制定實施了《支持創新創業發展的實施辦法》，支持創新創業活動，對擁有自主知識產權的學術帶頭人及團隊給予政策、資金方面的支持。今年，經開區又陸續出臺了支持企業發展的“一主八輔”優惠政策。其中，特別提出要“支持創新創業發展”：積極支持高新技術企業、科技型“小巨人”企業等擁有自主知識產權的企業發展壯大，對科技企業孵化器和專業眾創空間給予適度扶持；根據企業的科技研發創新和企業孵化器（眾創空間）運行情況，給予一定的補助或貼息支持。
“經開區指定了專門的工作人員進行‘一對一’服務，在工作中有什么不了解的政策法規或工作流程，都可以通過網絡、微信、電話和他們溝通。現在還提供了網絡辦理業務的方法，給我們的企業節省了很多時間，非常便捷和高效。”東北科技校企一體化產業園辦公室主任王雪表示，良好的政務環境、貼心細致的服務為企業和創客們營造了寬松的“雙創”環境。
據了解，作為目前全省唯一集產、學、研、創于一體的民營孵化器產業園區、吉林省殘疾人聯合會指定的殘疾人創業就業基地，東北科技校企一體化產業園在扶殘助殘和開展殘疾人培訓、就業、創業方面成果突出，為殘疾人創業就業孵化園區的建設起到示范和帶頭作用。目前，園區累計入駐各類企業30余家，其中，殘疾人企業近10家，助殘企業8家，各企業使用殘疾人用工人數近20人。今年，園區開展殘疾人培訓項目近20項，累計培訓殘疾人5000余人次，實現培訓后殘疾人就業近百人。
產業結構“新格局”正在形成——
差異化戰略催生新優勢
最深沉的力量源于變化。從“一汽打噴嚏，長春就感冒”到前10個月全市規模以上工業累計完成產值同比增長9.9%，增加值增速位居副省級城市第五；從長春人曾經的“自嘲”到如今足夠亮眼的成績，解構這種變化背后的發展密碼，答案便是轉型。
從“一家獨大”到“遍地開花”的轉變，背后是更多高新、服務行業企業如雨后春筍般涌現。在龍頭企業積蓄動能的關鍵期，正是這種更為多元化的產業結構起到了支撐作用。
這種變化在以工業立區的經開區尤為明顯。
汽車及零部件、農產品加工、現代服務業，已成為經開區的三大支柱產業。
在產業布局上，經開區一直遵循著與一汽集團“錯位發展，合作共贏”策略，通過與大項目、大企業、大產業“牽手”，進一步夯實汽車及零部件支柱地位。一方面以一汽通用輕型商用汽車有限公司和一汽客車有限公司兩家整車生產企業為依托，以一汽-大眾、神龍汽車、北京現代、上海通用等乘用車企業為重點招商目標，通過再引進1至2家整車制造企業，打造汽車產業集群；另一方面，圍繞現有汽車零部件企業，著力打造“零公里配套產業園”，集聚更多優勢突出的上下游零部件小企業進園生產，促進產業集群發展；此外，大力發展具有一定出口規模和市場前景的零部件項目。
經開區的玉米深加工產業利用資源與技術優勢正逐漸成為長春市乃至吉林省的主導產業。經開區發展玉米深加工產業不僅順應世界產業發展趨勢、符合國家解決“三農”問題的宏觀戰略、有利于東北老工業基地的振興，同時還符合國家能源安全戰略。
而一直處于短板的服務業，今年的發展也分外亮眼。經開區通過不斷調整優化服務業內部結構，通過大力推進“騰籠換鳥”，不斷釋放南區空間，加快發展以總部經濟、樓宇經濟、稅源經濟等新經濟業態為主的現代服務業，著力打造總部經濟集聚區，同時加快發展商貿物流、健身娛樂、商住商服、金融保險等現代服務業，使其支撐起經開區發展的半壁江山，為產業轉型升級和城市發展提供不竭動力。
如今，在自由大路、南湖大路、臨河街、東環城路以及賽得廣場、長春國際會展中心、東方廣場，隨著中央商務區、萬豪世紀廣場、大眾卓越總部基地、居然之家等一大批服務業項目紛紛上馬，“兩橫、兩縱、三節點”的服務業發展格局正日益形成。
按照“傳統產業品牌化、支柱產業高端化、新興產業規模化”方向，經開區在發展三大支柱產業的基礎上，正全力打造七個百億級以上新興產業，如以石墨烯為代表的新材料、以機器人為代表的高端裝備制造、生物基材料、大數據、新能源汽車、生物醫藥、以跨境電商為代表的國際貿易。
做大傳統產業，培育壯大新興產業。到“十三五”末期，經開區區域GDP可實現翻一番，新增工業產值1000億元，達到2000億元，為長春市GDP進入萬億級、全省GDP增速高于全國發揮作用。
好的投資環境就是生產力——
貼心服務傳遞融融暖意
長春“迎春”的動能所在，不僅在項目建設上，還在政府營造的發展環境中。
走進福耀集團長春有限公司的生產車間，與傳統工廠給人的印象不同，這里的生產線上沒有忙碌的身影，取而代之的是機械手和設備運行時發出的輕微聲響……自動化、智能化的生產設備不僅節省了大量人力，提高了生產效率，而且產品質量也更加穩定。
作為福耀集團的全資子公司——福耀集團長春有限公司經過17年的發展，已成為眾多中國整車廠商的合作伙伴，為一汽-大眾、一汽轎車、一汽解放、一汽通用、上汽通用、沈陽華晨寶馬、大慶沃爾沃等幾十家汽車制造廠提供配套。產品輻射到東北地區及海外市場，是東北地區目前規模最大、技術含量最高的汽車玻璃生產基地。
“自2001年公司正式投產以來，生產運營始終保持著穩定的增長態勢。尤其是今年年初以來，在經開區大力提升‘軟環境建設’的背景下，企業更是感受到了來自經開區各個層面的鼓勵和支持。”據福耀集團長春有限公司總經理鄒振云介紹，今年年初以來，經開區多次開展項目政策對接服務，并組織專家團隊與企業面對面交流，針對企業在項目申報過程中的困惑和難點給予重點解答；同時，通過對企業實際情況的整體把握，進行專項優惠政策的宣講、闡述和輔導，切實幫助企業提高項目申報率。“就在11月份，我們正式啟動了‘汽車前擋玻璃壓制連線生產線智能化技術改造項目’，這是我們首次針對大型技術升級改造、智能化建設項目進行專項申報。由于缺乏申報經驗，經開區從項目資料搜集、批復要件辦理流程、項目申報方向均予以細致的政策解讀和辦理流程指導，極大地縮短了企業資料提報周期，提升辦事效率，同時也鼓舞了我們不斷進行產業升級改造，開拓技術創新的決心和斗志。”鄒振云說。
企業有啥困難，經開區主動上門了解，聽取企業宏觀發展戰略布局，詢問企業在生產經營過程中的實際困難，并第一時間予以解決。福耀集團長春有限公司出口海外產品運輸方式一直采用海運運輸方式，運輸周期長，運輸成本較高，這已成為該企業降低產品庫存和生產運營成本的首要難題。了解這一情況后，經開區立足企業實際經營需求，大力推動海外運輸線路“長滿歐”國際貨運班列。“以往我們從大連出口走海運抵達德國漢堡，從發貨到收貨要大約55天。如今通過‘長滿歐’國際貨運班列的‘門對門’服務，時間縮短一半。”鄒振云表示，通過“長滿歐”國際貨運班列，不僅運輸成本總體降幅達到10%，而且公司儲備產成品安全庫存量也大幅度下降，公司庫存的資金占用成本和海外客戶產品的運輸成本也大幅降低。
在經開，人人都是軟環境，人人都參與建設軟環境。
經開區國稅局制定《加強稅收軟環境建設服務經濟發展36條措施》，不斷提高執法能力和服務水平，獨立設置24小時自助辦稅廳，創新實施“1+4”辦稅新模式，讓納稅人“多走網絡，少跑馬路”。創新舉措大大提高了工作效率，業務辦理時間由原來的平均每筆8分鐘減少至7分鐘，每日業務量由460筆增加至520筆。
經開區海關領導帶頭走訪企業，定期深入一線和駐區企業開展“海關服務日”，現場解決各類問題。設立了專門窗口，提供24小時預約通關服務，提高通關便利化。深化通關一體化、無紙化改革，支持企業自主選擇口岸進行貨物進出口申報、納稅、驗收。
興隆山鎮出臺極具可操作性的《軟環境活動實務操作規則（試行）》，設立了專項調度機制和問題清單，建立了專項工作檔案，并結合安全生產、維穩等工作“跨界”落實軟環境建設工作，幫助企業解決了一批影響發展的問題。
東方廣場街道領導班子成員到轄區小型企業走訪，詳細察看企業周邊環境衛生，了解企業基本情況。對發現的企業外圍衛生臟亂等問題，督促相關科室配合企業盡快整治，消除衛生隱患。
將服務做實，做強，做優，經開區用充滿溫情的服務，傳遞著融融暖意，為企業創新發展提供了十足的動力。
擁抱創新，擁抱發展，正是一座城市的“長春”之道！

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