為深化我市商事改革制度改革成果,完善市場監管體制,激活市場活力和社會創造力,7月6日,肇慶高新區舉辦復制推廣“證照分離”改革試點啟動儀式暨試點工作業務培訓班,現場頒發了“證照分離”改革后的首張營業證照,標志著肇慶高新區作為全市唯一試點啟動“證照分離”改革工作。
“證照分離”指的是除涉及國家安全、公共安全、生態安全和公眾健康等重大公共利益外,將能分離的許可類的“證”都分離出去,能取消的全部取消,能改為備案的改為備案,能實行告知承諾制的實行告知承諾制,最大限度減少準營類行政許可等事項。
據悉,“證照分離”改革試點是黨中央、國務院作出的重大決策部署,改革試點緊緊圍繞簡政放權、放管結合、優化服務,著重破解企業“辦照容易辦證難”“準入不準營”的突出問題,釋放企業創新創業活力,加快營造法治化、國際化、便利化營商環境。
為貫徹落實黨中央國務院的部署,今后,我市將全面清理規范各類涉企行政許可等事項,通過直接取消一批、改為備案一批、實行告知承諾制一批以及優化準營管理、加強事中事后監管等方式,全面提高政府治理能力和治理水平,為市場主體添活力,為人民群眾增便利,為此,我市決定在肇慶高新區率先啟動“證照分離”改革。
啟動儀式當天,準備在肇慶高新區開辦信息科技公司的謝小姐就立即享受到政策所帶來的紅利,她現場辦理了公司營業執照,為公司的順利運營做好了前期準備。“七天的辦證時間改為即日,20天的審批手續取消,如此高效出乎我的意料,便利的服務讓我非常高興和滿意?!敝x小姐告訴記者,“證照分離”政策不但簡化了整個辦事流程,而且縮短了時間,從而有效地降低了經營成本,讓公司的運營快速地提上了日程。
記者了解到,作為此次“證照分離”先行先試重點區域,肇慶高新區將通過“取消審批”“審批改備案”“實行告知承諾制”“優化準營管理,加強事中事后監管”等方式復制推廣上海市浦東新區和廣東自貿試驗區130項行政許可等事項及改革措施。肇慶高新區原有133項行政許可事項,現改為130項,其中有五項取消了,有2項目實行備案,21項實行全面告知承諾制,還有102項優化準營管理。
“改革后,企業將減少許多有關的后續審批事項,更加方便企業進入市場。”肇慶高新區市場監督管理局行政審批科負責人李學林對記者說,“以謝小姐的公司為例,該公司屬于改革后的130項行政許可事項中的音像制作和出版物零售事項。改革前,這兩個事項的行政審批手續需要20個工作日;改革后,取消審批,實行告知承諾制和加強事中事后監管,謝小姐今天拿到營業執照,隨后相關監管部門將收到辦結信息,屆時有關的部門將會對其進行事中事后監管。”
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