近年來,商洛市檢察機關在商洛市委和省檢察院的正確領導下,堅持以黨的十八大、十九大精神為指導,以習近平新時代中國特色社會主義思想為統領,認真踐行黨的群眾路線和“兩學一做”學習教育,積極開展信訪矛盾糾紛化解工作,依法依規處理涉檢信訪案件,全力解決群眾關心的熱點難點問題,切實維護群眾合法權益,連續13年保持了涉檢赴省進京“零上訪”。
堅強的組織領導是依法治訪的核心。市檢察院黨組高度重視信訪工作,成立以檢察長為組長,各分管檢察長為副組長,各業務部門負責人為成員的涉檢信訪工作領導小組,形成了統一領導、部門協調、各負其責、齊抓共管的信訪工作格局。2015年以來,領導小組累計組織會議24次,研究涉檢信訪問題30個,研判信訪矛盾點42個。全市兩級院檢察長帶頭落實信訪工作責任制,通過采取定點接訪、預約接訪、帶案下訪、聯合接訪等方式,有效推進辦信接訪和案件辦理工作。近三年,市縣兩級院檢察長共接待來訪群眾93件38人,批辦案件93件,所涉案件均得到妥善處理,無復訪案件發生。
妥善解決群眾訴求是依法治訪的目標。近三年來,市縣兩級院共受理群眾信訪1285件,均做到了件件有答復、有處理、有落實。一是強化服務意識、宗旨意識,完善便民利民措施。先后建成遠程視頻接訪系統,設置情緒疏導室等職能區,規范接訪程序,暢通群眾來訪渠道,將依法妥善處理與解決合理訴求和實際困難相結合,把群眾信訪化解在基層。二是依法辦理國家賠償案件和司法救助。市檢察院研究制定了《商洛市人民檢察院司法救助實施辦法》,采取經濟救助、司法救助、協調救助、精神疏導等多種方式,加強對刑事被害人合法權益的保障。三是加強協作確保服務質量和效率。建立健全統一受理、快速移送、依法辦理等內部機制11項,完善外部協作機制5項,建立案件風險評估預警機制,并對辦案中發現的突出特點進行歸納整理提出對策建議,供院領導決策參考,形成了依法、高效解決群眾訴求的合力。
加強正反兩方面的引導是依法治訪的關鍵。組織干警深入基層,開展法制宣傳月、舉報宣傳周以及“12·4”國家憲法日等專項宣傳活動,通過向人民群眾發放宣傳手冊,讓信訪人依法信訪、規范信訪,讓廣大群眾知曉檢察機關的案件管轄范圍、執法職能等。同時,對屢教不改,非法纏訪鬧訪的,與有關部門密切配合,依法處置,依法批捕9人,起訴5人,有力維護了信訪秩序。
過硬的隊伍是依法治訪的基礎。全市兩級院控申部門積極配強接訪力量,調整具有豐富工作經驗的檢察干警充實到信訪部門,從事信訪接待工作。目前,全市檢察機關共有控申信訪接待人員27人,具有法律專業資格的15人,具有偵監、公訴、民行工作經歷的15人,平均執業時間10年左右。同時,注重專業化培訓,組織全市檢察機關信訪接待人員參加中省市檢察機關組織的信訪專業知識培訓70余次,有效提升了化解信訪案件的專業化水平。
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