村和社區“兩委”換屆，是事關人民群眾切身利益，事關基層政權建設、基層民主政治建設和改革、發展、穩定大局的一件大事。迎江區在此次村和社區“兩委”換屆中，樹立正確用人導向，以“三增三減”為抓手，推出一系列實打實、含金量高的政策措施，讓基層干部工作有條件、在崗有待遇、成長有平臺，激發了大家干事創業的積極性與主動性。
通過換屆，選出了忠誠、擔當、團結、精干的好班子，換出了心齊、氣順、風正、勁足的新氣象，全面激發了十九大部署落地生根的基層動力，夯實了決勝全面小康的基層基礎，厚植了良好政治生態的基層土壤，鞏固了黨在基層的執政地位。
選優配強
“當家人”
“今天正式與大家見個面，談談心。初來乍到，我還有很多需要了解、學習的，希望大家一如既往地互相幫助，攜手共進。”2018年6月22日下午3：00，迎江區宜城路街道錢牌樓社區的會議室內，一場正在進行的座談會，簡潔、和氣，也不失嚴肅。發言的，正是21日剛剛走馬上任的社區書記、主任李寶琴。
迎江區村(社區)“兩委”班子換屆工作正火熱開展，李寶琴從人民路街道炮營山社區交流到宜城路街道錢牌樓社區任職。雖然是個“老社區”，換了崗的她絲毫不敢懈怠。21日報了到，就迫不及待地在轄區內轉了一圈。
李寶琴告訴記者，從炮營山到錢牌樓，一個直觀的感受是，錢牌樓社區是一個老舊小區，轄區面積大，基礎設施較差，文明創建的任務艱巨。這里也是人民路以南歷史文化街區建設的主戰場，雖然目前各項工作還在推進過程中，但是未來的建設值得期待。
22日下午，座談結束，李寶琴就在社區老書記汪四銀、網格長等社區工作人員的帶領下，登門拜訪社區志愿者胡煉生。
小客廳里，氣氛融洽，相談甚歡。“我是新來的社區書記。謝謝你們一直關心支持社區工作，今后我們共同努力實現文化街區從無到有，共同見證社區的發展。”
據迎江區組織部副部長葉見軍介紹，今年是首次通過換屆對村、社干部進行大幅調整、交流，優化基層干部隊伍結構，把忠誠擔當、為民服務、廉潔自律的優秀人才選進村(社區)“兩委”班子，選優配強“當家人”，提高基層組織的凝聚力和戰斗力。李寶琴就是能力素質強、有發展潛力且符合身份要求進行交流的社區書記。
此次換屆，迎江區47個村和社區交流任職17名，其中跨街道交流4名;村“兩委”正職“一肩挑”比例不低于35%，社區全面推行“一肩挑”;18名村和社區黨組織書記通過“兩回三選”途徑擔任;擬提拔重用18名基層干部，其中4名擬提拔掛任鄉街領導班子副職，享受副科級待遇。此外，換屆工作還對村和社區班子成員的性別、年齡、文化程度等做出了明確要求。
錢牌樓社區老書記汪四銀因年齡、身體原因，退下了正職崗位，調動到其他社區工作。有著十余年基層工作經驗的他，對社區充滿熱情，對于這次換屆調整，汪四銀全力支持，對于自己的工作調動，他表示“作為一名老黨員，在任何崗位都會不遺余力為人民服務”。
換屆準備動員工作中，有個別同志提出“一肩挑”擔任正職，工作辛苦且責任重大，申請擔任副職。對于此類情況，組織部門的態度是：能干就干，不能干就別干——這也是最為通俗簡單而又實事求是的用人標準。
“‘一肩挑’有利于整合優化干部資源，增強社區凝聚力，從而更好地發揮基層組織的整體功能，有效推進社區工作全面協調開展。交流任職更是與領導班子建設、村和社區整體建設、人才儲備培養緊密結合的長遠之計，結合干部調整使用開展橫向、縱向交流，將合適的人交流到合適的崗位，交任務、壓擔子，讓基層干部想為、敢為、樂為、善為。”葉見軍說。
善作善成
“芝麻官”
“提待遇啦!”初夏時節，一條消息不脛而走。
迎江區新近出臺的《關于進一步規范社區工作人員報酬待遇的通知》初步確定，自今年9月起，區轄范圍內社區工作人員報酬和崗位、學歷、職稱、工齡掛鉤，年人均增資7000余元，并在全市率先為社區工作人員辦理住房公積金。
“增報酬”的消息振奮人心，而這還只是“三增三減”村(社)換屆組合拳中的一招。
2018年，49個村(社區)、干部在全區三干會上受到表彰，個人最高獎勵達6000元，合計獎勵30.9萬元。“增榮譽”的同時也注重“增空間”：打破任職年齡限制，8名優秀村(社區)黨組織書記留任，獲得了更長久的干事創業平臺;全區范圍內17名村(社區)黨組織書記交流輪崗，18名村(社區)黨組織書記提拔重用，面向優秀村(社區)干部定向招錄事業編啟動……一系列“加法”，提振了村和社區干部的士氣，拓寬了他們的事業平臺。
對于去年年底通過招考進入炮營山社區工作的大學生胡姍來說，“三增”給她吃下了一顆“定心丸”。
“作為一名入職不久的基層工作者，雖然現在能享受到的待遇還不多，但這一系列舉措，不僅有經濟待遇的提升，也有政治發展的上升空間，讓我看到了在社區工作的希望和奔頭。”胡姍說。
李寶琴調任后，原炮營山社區副主任徐慧敏接任，成為社區的“當家人”。旨在增強干部幸福感，使其回歸本位聚焦主責主業的三道“減法”，則讓她從完善的機制中汲取了干事業的動力。
“制定職責清單、工作事項準入，減負擔;較高素質年輕人充實一線，減壓力;明確責任邊界，減責任。‘三增三減’留住人、安了心，也讓基層工作人員擼起袖子加油干，善作善成跨步子。”
社區干部，一個小小的“芝麻官”，是基層工作的主體和基石。一直以來，社區工作強度大，工作人員待遇卻不高，導致社區干部對角色定位感到迷茫，基層干部隊伍建設面臨的種種困局，影響了社區服務質量，也造成了社區建設人才的大量流失。
葉見軍表示：“迎江區把村和社區‘兩委’換屆工作作為加強基層組織建設、引領提升基層治理水平的基礎工程，‘三增三減’即重要抓手，著力提升村(社)崗位吸引力，推動基層組織健康發展，增加基層組織的凝聚力和向心力。”
“這套組合拳，無疑是解基層干部后顧之憂的良方。”有著14年社區工作經驗，擁有社會工作師職業資格的李寶琴認為，社區工作是一門專業性很強的學問，黨性觀念、服務意識、群眾基礎、道德素質一個都不能少，“新時代催生了新使命，使命重在擔當，而擔當需要本領。‘芝麻官’也要有‘金剛鉆’，想為、會為、敢為，攬下、做好‘當家人’的瓷器活。”

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