原標(biāo)題：為消除安全風(fēng)險(xiǎn)，控增量、優(yōu)存量、提質(zhì)量 八十七家危化企業(yè)退出北京

　　疏解退出有儲(chǔ)存的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)87家，專項(xiàng)整治81處危化品罐區(qū)、610處加油站，推動(dòng)二商集團(tuán)冷庫(kù)等3家外部安全距離不足的企業(yè)隱患治理……近年來，市安全監(jiān)管局嚴(yán)控“增量”，做優(yōu)“存量”，提升“質(zhì)量”，發(fā)力重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，有效降低了企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，遏制了重特大事故的發(fā)生。

　　通州60家危化品企業(yè)退出

　　2015年7月，小而多且具有一定高風(fēng)險(xiǎn)的危化品企業(yè)退出工作被列為通州區(qū)安全監(jiān)管局2016年的頭號(hào)工程。在2016年10月31日前，全區(qū)除保障城市運(yùn)營(yíng)的油庫(kù)、加油站外，60家經(jīng)營(yíng)(有儲(chǔ)存)危化品企業(yè)需完成退出工作，其中包括44家化工原料經(jīng)營(yíng)企業(yè)、16家工業(yè)氣體經(jīng)營(yíng)企業(yè)。

　　過去，通州危化品企業(yè)數(shù)量一直位列全市的前三甲。由于歷史原因，大多數(shù)企業(yè)是由本地人創(chuàng)建的家庭作坊，少則兩三人，多則上百人，企業(yè)規(guī)模不大，安全管理水平不高，從業(yè)人員素質(zhì)較低，企業(yè)安全隱患多發(fā)。

　　“為什么是我們搬走？”許多企業(yè)不解。

　　“一開始他們有抵觸情緒，不愿意退或申請(qǐng)延期退，我們就一對(duì)一談心對(duì)話，動(dòng)之以情、曉之以理，有的仍做不通工作。”通州區(qū)安全監(jiān)管局副局長(zhǎng)吳寶祥舉例，液化空氣(北京)有限公司系一家經(jīng)營(yíng)工業(yè)氣體的法資企業(yè)，由于經(jīng)營(yíng)效益較好，不愿退出。盡管多次找該企業(yè)負(fù)責(zé)人談話，請(qǐng)企業(yè)的屬地政府一塊做工作，但還沒成功。為此，該企業(yè)負(fù)責(zé)人甚至找到了市安全監(jiān)管局。

　　“政策是一刀切的，全區(qū)16家經(jīng)營(yíng)工業(yè)氣體的危化品企業(yè)一視同仁，不可能給一家開小灶。”吳寶祥說，經(jīng)過歷時(shí)近7個(gè)月的工作，這家企業(yè)最終疏解退出。

　　6000多萬元鼓勵(lì)疏解退出

　　企業(yè)退出后，企業(yè)再選址、員工再就業(yè)問題也隨之而來。“企業(yè)的出路我們也要管。”吳寶祥說，政策確定后，安全監(jiān)管局主動(dòng)與河北唐山市曹妃甸開發(fā)區(qū)、天津市靜海區(qū)和武清區(qū)等地溝通，組織招商會(huì)，為企業(yè)進(jìn)行有效對(duì)接。經(jīng)營(yíng)化工原料的北京通正萬華商貿(mào)有限公司就先后前往曹妃甸、滄州等工業(yè)廠區(qū)多次考察，最終2016年10月落地天津靜海。

　　而像通正萬華商貿(mào)有限公司一樣，最終落戶津冀等地的企業(yè)總共有12家。通過與區(qū)人力社保局溝通，安全監(jiān)管局還組織各類招聘會(huì)，提供企業(yè)名單，安排相關(guān)培訓(xùn)，幫助解決勞動(dòng)力就業(yè)問題。

　　為了鼓勵(lì)企業(yè)積極響應(yīng)疏解退出，市安全監(jiān)管局還為調(diào)整退出的危化品企業(yè)設(shè)置了6000多萬的獎(jiǎng)勵(lì)資金，經(jīng)第三方評(píng)估后可兌現(xiàn)資金。

　　“在不影響城市正常運(yùn)行、支柱產(chǎn)業(yè)的運(yùn)轉(zhuǎn)、科研機(jī)構(gòu)的保障前提下，我們一直嚴(yán)控‘增量’。”市安全監(jiān)管局監(jiān)督管理三處處長(zhǎng)孟慶武介紹，從2016年以來，全市共疏解退出有危化儲(chǔ)存的企業(yè)87家，其中通州就占了60家。按照計(jì)劃，到2017年年底，再退出12家危化品經(jīng)營(yíng)企業(yè)，2018年全市疏解退出5家。

　　本市通過關(guān)停4座不具備改造能力的油庫(kù)，停用30處危化品罐區(qū)，注銷6家生產(chǎn)企業(yè)的許可證，淘汰了規(guī)模小、安全管理水平低，以及落后的生產(chǎn)技術(shù)、工藝和設(shè)備，保障了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

　　與此同時(shí)，全市開展了涉氨制冷企業(yè)專項(xiàng)整治、油庫(kù)自動(dòng)化改造、加油站貫標(biāo)改造等5大類專項(xiàng)整治，做優(yōu)“存量”。目前81處危化品罐區(qū)、610座加油站完成改造，到2019年底前全市1010座加油站將全部完成改造。

　　消除3項(xiàng)市級(jí)掛賬隱患

　　組織隱患排查，提升“質(zhì)量”，也是全市安生監(jiān)管重點(diǎn)發(fā)力的工作之一。二商集團(tuán)下屬3家冷庫(kù)、燕山石化儲(chǔ)運(yùn)一廠液化氣總站和中石化沙河油庫(kù)被列為市級(jí)掛賬安全隱患后，市安全監(jiān)管局通過深入企業(yè)實(shí)地調(diào)研，指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行隱患整改。

　　二商集團(tuán)下屬3家冷庫(kù)地處市區(qū)，周圍商戶人流密集，但隨著周邊地塊的陸續(xù)開發(fā)，冷庫(kù)逐漸被住宅區(qū)所包圍。“冷庫(kù)使用的制冷媒介是液氨，液氨一旦泄漏將形成氨氣，通過空氣傳播，將對(duì)周邊的老百姓生命安全造成威脅。”

　　“企業(yè)最初很不理解，畢竟企業(yè)建設(shè)在前，居民區(qū)形成在后，隱患的形成并不是企業(yè)的責(zé)任。”孟慶武說，通過請(qǐng)國(guó)內(nèi)知名專家現(xiàn)場(chǎng)診斷、召開協(xié)調(diào)會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，取得了企業(yè)的支持，最終確定采用其他冷媒來代替高風(fēng)險(xiǎn)的液氨，目前大紅門冷庫(kù)已經(jīng)完成了施工改造，其他兩座冷庫(kù)將于春節(jié)前后完成施工改造，徹底消除隱患。

　　此外，燕化儲(chǔ)運(yùn)廠液化氣總站隱患目前也已經(jīng)完成治理，通過了驗(yàn)收。沙河油庫(kù)也已完成整改。(任珊)

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