各縣、市、區(qū)人民政府,市政府各部門、直屬單位,省屬以上駐泰各單位:
為推動標(biāo)準(zhǔn)化工作順利開展,全面深化我市標(biāo)準(zhǔn)化工作改革,根據(jù)《山東省人民政府印發(fā)關(guān)于開展國家標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革試點(diǎn)工作的實(shí)施方案的通知》(魯政字〔2018〕125號)精神,結(jié)合我市實(shí)際,制定如下實(shí)施意見。
一、總體目標(biāo)
全面推進(jìn)泰安標(biāo)準(zhǔn)化工作改革發(fā)展,圓滿完成我市承擔(dān)的各項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革試點(diǎn)工作任務(wù),初步形成覆蓋經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域、符合高質(zhì)量發(fā)展要求的新型泰安標(biāo)準(zhǔn)體系,打造一批創(chuàng)新平臺和試點(diǎn)示范項(xiàng)目,培育一批體現(xiàn)泰安特色的先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),創(chuàng)新一批可復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。
1.鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域。實(shí)施鄉(xiāng)村振興標(biāo)準(zhǔn)支撐工程,建成泰安國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和玉米、肉鴨、鯉魚、糧改飼標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新平臺,完成苗木花卉、農(nóng)村電商、美麗鄉(xiāng)村等試點(diǎn)建設(shè),完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)體系,培育形成一批體現(xiàn)泰安農(nóng)業(yè)特色的先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。到2020年,力爭在玉米、蔬菜、果品、水產(chǎn)、畜牧等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和泰山草藥、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng) 村電商等特色領(lǐng)域制定國家標(biāo)準(zhǔn)1項(xiàng),地方標(biāo)準(zhǔn)3項(xiàng),團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)10項(xiàng)。
2.新舊動能轉(zhuǎn)換領(lǐng)域。圍繞山東新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè),大力實(shí)施新舊動能轉(zhuǎn)換標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)航工程,緊扣全市培植“三強(qiáng)”企業(yè)重點(diǎn)工作,重點(diǎn)抓好各級標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)建設(shè),助力全市千億產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,培育一批技術(shù)水平領(lǐng)先的國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),開展對標(biāo)達(dá)標(biāo)提升行動,逐步建立起支撐傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、引領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)培育壯大的新舊動能轉(zhuǎn)換標(biāo)準(zhǔn)體系。到2020年,力爭在電線電纜、起重機(jī)械等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域培育制定先進(jìn)適用的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)5項(xiàng),在新材料、特高壓輸變電等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域培育制定國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)3項(xiàng)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)5項(xiàng)。
3.社會治理和公共服務(wù)領(lǐng)域。圍繞深化“放管服”改革,建設(shè)“審批事項(xiàng)少、辦事效率高、服務(wù)質(zhì)量優(yōu)、群眾獲得感強(qiáng)”的營商環(huán)境,大力實(shí)施社會治理和公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)保障工程,完成新泰國家政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目建設(shè),推廣新泰市政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)做法,加快推進(jìn)政府管理和社會治理領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平顯著提高。到2020年,力爭在政務(wù)服務(wù)、基本公共服務(wù)等領(lǐng)域制定國家標(biāo)準(zhǔn)1項(xiàng)、地方標(biāo)準(zhǔn)2項(xiàng)。
二、主要任務(wù)
(一)實(shí)施鄉(xiāng)村振興標(biāo)準(zhǔn)支撐工程
1.建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新平臺,推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),依托農(nóng)業(yè)主產(chǎn)縣(市、區(qū))和企業(yè),抓好標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新平臺項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)建設(shè)肥城市玉米標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新平臺、岱岳區(qū)糧改飼標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新平臺、新泰市肉鴨標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新平臺、東平縣鯉魚標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新平臺項(xiàng)目,推動農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。
2.完善農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,提高標(biāo)準(zhǔn)有效供給。加強(qiáng)品牌標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),大力培育先進(jìn)適用的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。圍繞泰安市特色農(nóng)產(chǎn)品,重點(diǎn)抓好新泰芹菜、馬家寨子香椿和肥城王晉甜瓜“團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)”的制定。推動泰山“四大名藥”、良心谷有機(jī)茶產(chǎn)業(yè)基地和惠農(nóng)生物科技食用菌標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推廣,為農(nóng)作物種植全過程提供標(biāo)準(zhǔn)支撐。
3.深化美麗鄉(xiāng)村建設(shè),推動鄉(xiāng)村生態(tài)振興。抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)培育工程,為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供技術(shù)支撐。著力抓好泰山區(qū)國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、國家苗木花卉綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、云農(nóng)公社農(nóng)村電商標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn),推進(jìn)岱岳區(qū)里峪村、南大圈村“美麗鄉(xiāng)村”標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)和巖莊社區(qū)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)建設(shè),打造美麗鄉(xiāng)村“升級版”。
(二)實(shí)施新舊動能轉(zhuǎn)換標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)航工程
1.全面提升制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平。積極服務(wù)“三強(qiáng)”企業(yè),突出工業(yè)強(qiáng)基和智能制造,供給先進(jìn)適用標(biāo)準(zhǔn),以標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。積極做好泰開輸變電產(chǎn)業(yè)集群、盛源電力工業(yè)級氧化鋁產(chǎn)業(yè)、山能重裝大族高端激光加工裝備制造業(yè)、大禹工業(yè)循環(huán)水減排系統(tǒng)、大唐高檔定制家居產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)建設(shè)。重點(diǎn)圍繞我市特高壓輸變電、電線電纜以及起重機(jī)、鋼球等產(chǎn)業(yè)集群,加強(qiáng)我市輸變電裝備產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀及發(fā)展對策基礎(chǔ)研究,引導(dǎo)企業(yè)積極主導(dǎo)和參與制定(修訂)國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),積極發(fā)揮產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟組織 的作用,大力推動團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),完善標(biāo)準(zhǔn)體系,提高標(biāo)準(zhǔn)有效供給。
2.著力打造國家級標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目。重點(diǎn)做好泰安路德“高強(qiáng)智能土木合成材料國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)”和山東泰開“高端裝備制造業(yè)(電工裝備)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)”項(xiàng)目建設(shè)。圍繞我市輸變電、電線電纜、汽拖配件等行業(yè),積極開展“對標(biāo)達(dá)標(biāo)提升專項(xiàng)行動”,推出一批具有泰安特色和先進(jìn)技術(shù)水平的領(lǐng)先標(biāo)準(zhǔn),培育企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”,形成支撐新舊動能轉(zhuǎn)換的標(biāo)準(zhǔn)化典范,以先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)推動“泰安制造”質(zhì)量提升。
3.加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。在文化旅游、物業(yè)服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)等民生服務(wù)領(lǐng)域,制定一批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和評價標(biāo)準(zhǔn),打造一批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目。重點(diǎn)抓好(國家級)泰山索道運(yùn)營服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn),省級泰山景區(qū)客運(yùn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)、保麗金康物業(yè)服務(wù)綜合標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)以及長城老年護(hù)理院、頤博養(yǎng)老護(hù)養(yǎng)院2個省級養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)和泰山方特歡樂世界旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范等建設(shè)工作,推動我市服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、健康發(fā)展。
(三)實(shí)施公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)保障工程
1.全面推行政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。依托新泰市政務(wù)中心項(xiàng)目建設(shè),積極推進(jìn)制定行政審批服務(wù)系列國家標(biāo)準(zhǔn)和“一次辦好”地方標(biāo)準(zhǔn),打造“審批事項(xiàng)少、辦事效率高、服務(wù)質(zhì)量優(yōu)”的政務(wù)環(huán)境,帶動全市政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
2.建立健全基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。重點(diǎn)完善醫(yī)療衛(wèi)生、社會服務(wù)、公共文化等領(lǐng)域的管理標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),深入推進(jìn)泰安市醫(yī)保服務(wù)和肥城市農(nóng)村文體廣場文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)建設(shè),推動城鄉(xiāng)、區(qū)域之間標(biāo)準(zhǔn)銜接,提升基本公共服務(wù)均等化水平。
3.加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加快培育和推動新型城鎮(zhèn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn),突出經(jīng)濟(jì)效益和生產(chǎn)、生態(tài)、生活融合發(fā)展, 探索研制新型城鎮(zhèn)化建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),著力提升新型城鎮(zhèn)化建設(shè)水平。
三、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。調(diào)整市實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略(國家標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革試點(diǎn))工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作改革。各縣(市、區(qū))要進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)體制,研究解決推進(jìn)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略和國家標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革試點(diǎn)工作過程中遇到的各種問題,進(jìn)一步推動工作落實(shí)。
(二)加大政策支持。每年對標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目組織專家評選,對入選項(xiàng)目承擔(dān)單位給予一次性資助獎勵。對承擔(dān)國際、國家、省標(biāo)準(zhǔn)化(分)技術(shù)委員會秘書處工作的單位,對主導(dǎo)制定(修訂)或參與制定(修訂)國際、國家、行業(yè)、地方和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的單位,對獲得國家、省標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范項(xiàng)目的單位及對完成省級標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新平臺建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)研究課題的單位分別給予一次性資助獎勵。
(三)加強(qiáng)考核評價。開展標(biāo)準(zhǔn)化工作考核評價,制定標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展水平考核辦法。嚴(yán)格落實(shí)“月調(diào)度季評估年度考評”制度,確保全面完成(泰安)標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革試點(diǎn)工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。每月23日由各縣(市、區(qū))標(biāo)準(zhǔn)化主管部門向泰安市實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送區(qū)域內(nèi)各項(xiàng)任務(wù)工作進(jìn)展情況。每年一季度由各縣(市、區(qū))質(zhì)監(jiān)部門向市質(zhì)監(jiān)部門提報(bào)區(qū)域內(nèi)各領(lǐng)域市級標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn),市質(zhì)監(jiān)部門每年擇優(yōu)選取市級試點(diǎn)項(xiàng)目推薦申報(bào)“山東標(biāo)準(zhǔn)”建設(shè)行動計(jì)劃項(xiàng)目。
(四)強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)。加大宣傳力度,及時總結(jié)標(biāo)準(zhǔn)化工作典型經(jīng)驗(yàn)做法,樹好標(biāo)桿示范,引導(dǎo)全社會廣泛參與標(biāo)準(zhǔn)制定、實(shí)施和監(jiān)督,為國家標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革試點(diǎn)和泰安標(biāo)準(zhǔn)化工作改革發(fā)展?fàn)I造濃厚的社會氛圍。
附件:1.泰安市實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略(國家標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革試點(diǎn)) 工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
2.2018年度行動計(jì)劃項(xiàng)目(表1-3)
3.“山東標(biāo)準(zhǔn)”2018年度建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃(泰安,表1-9)
泰安市人民政府
2018年10月17日
附件1
泰安市實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略(國家標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革試點(diǎn))工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
組 長:李希信 市 長
副組長:袁久黨 副市長
張 韌 市政府秘書長
成 員:韓志強(qiáng) 市委副秘書長、市扶貧辦主任
姜士科 市委副秘書長、農(nóng)工辦主任
張步軍 市委組織部副部長
李作超 市委組織部副部長、市編辦主任
韓西德 市委宣傳部副部長
劉向軍 市委改革辦專職副主任
田書陽 市政府副秘書長
董世武 市發(fā)展改革委主任
黃正玉 市經(jīng)濟(jì)和信息化委主任
張 偉 市教育局局長
張慶云 市科技局局長
高黎明 市公安局政委
孫蘭俊 市民政局局長
高建明 市司法局局長
劉 斌 市財(cái)政局局長
蔣永斌 市人力資源社會保障局局長
陳錦勇 市國土資源局局長
呂桂平 市規(guī)劃局局長
張廣銀 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局局長
季春秋 市交通運(yùn)輸局局長
王 騫 市水利漁業(yè)局局長
劉兆泉 市農(nóng)業(yè)局局長
呂懷玉 市商務(wù)局局長
王新民 市文化廣電新聞出版局局長
劉煥星 市衛(wèi)生計(jì)生委主任
喬建博 市環(huán)保局局長
蘇有森 市體育局局長
董彥和 市統(tǒng)計(jì)局局長
葛茂金 市林業(yè)局局長
王立軍 市安監(jiān)局局長
李華民 市旅游發(fā)展委主任
肖和元 市食品藥品監(jiān)管局局長
張京洲 市工商局局長
陳曉娜 市質(zhì)監(jiān)局局長
梁立元 市糧食局局長
李誠實(shí) 泰安高新區(qū)管委副主任
楊榮和 市高鐵新區(qū)建設(shè)發(fā)展中心主任
王光鋒 泰山管委主任
梁國言 市人防辦主任
王志翔 市經(jīng)濟(jì)合作局局長
任樹凱 市金融辦主任
陳 強(qiáng) 市行辦主任
苗明峻 市農(nóng)機(jī)局局長
鹿道新 市畜牧獸醫(yī)局局長
陳 峰 市中小企業(yè)辦主任
徐法彬 市氣象局局長
鞏向海 市公安消防支隊(duì)支隊(duì)長
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市質(zhì)監(jiān)局,陳曉娜兼辦公室主任。
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