中共虎門鎮(zhèn)委員會關(guān)于十四屆市委第一輪巡察整改情況的通報(bào)
2017年8月8日至10月8日，市委巡察虎門鎮(zhèn)工作組對虎門鎮(zhèn)黨委開展巡察工作。2018年1月26日，巡察組向虎門鎮(zhèn)黨委反饋了巡察意見。虎門鎮(zhèn)黨委全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以高度的政治自覺接受反饋意見，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以全面從嚴(yán)治黨為抓手，以營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)為目標(biāo)，切實(shí)扛起整改責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)巡察整改工作。目前，虎門鎮(zhèn)整改工作已進(jìn)入深化整改落實(shí)、全面鞏固提升階段。按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
一、關(guān)于部分黨員組織關(guān)系“空掛”、“失聯(lián)”等問題。一是按要求加大對“失聯(lián)”黨員查找力度，對難以取得聯(lián)系的黨員作出自行脫黨的決定，并報(bào)市委組織部備案。二是按規(guī)定處理“空掛”黨員問題。對從機(jī)關(guān)事業(yè)單位離職的黨員，及時(shí)辦理組織關(guān)系轉(zhuǎn)出手續(xù)；對工作單位有黨組織而組織關(guān)系未轉(zhuǎn)入工作單位的黨員、工作單位調(diào)整而組織關(guān)系未轉(zhuǎn)移的黨員，將其組織關(guān)系轉(zhuǎn)移至現(xiàn)工作單位黨組織；對外出時(shí)間較短或外出時(shí)間較長但暫時(shí)無法轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的，發(fā)放流動黨員活動證，加強(qiáng)跟蹤管理服務(wù)。三是健全制度及工作流程，確保黨費(fèi)不漏繳、不少繳。在理順黨員組織關(guān)系的同時(shí)，鎮(zhèn)組織人事辦重新梳理、健全和規(guī)范了黨員組織關(guān)系管理的相關(guān)制度，建立了上述問題預(yù)警機(jī)制，并定期對有關(guān)情況進(jìn)行監(jiān)督核查以防問題反彈。
二、關(guān)于事業(yè)單位車改未按時(shí)完成的問題。已按規(guī)定完成車改方案，并全面推進(jìn)車改措施落實(shí)。接下來，我鎮(zhèn)將定期開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對全鎮(zhèn)公務(wù)用車使用、新增、取消等情況的日常監(jiān)管，防范公車管理領(lǐng)域違紀(jì)違規(guī)行為。
三、關(guān)于黨政議事規(guī)則不規(guī)范的問題。一是嚴(yán)格執(zhí)行會議記錄制度。原原本本地記錄會議現(xiàn)場民主決策情況，將會議討論過程、決議事項(xiàng)真實(shí)地反映出來。會議召開后，及時(shí)完成會議記錄。二是落實(shí)部門責(zé)任。黨委會議、黨委擴(kuò)大會議根據(jù)議題種類分別由黨政辦、監(jiān)察室、組織人事辦和宣傳教育文體局負(fù)責(zé)記錄。三是配備專門專業(yè)的會議記錄人員，進(jìn)一步增強(qiáng)會議記錄人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。四是加強(qiáng)會議記錄人員培訓(xùn)，向市相關(guān)部門學(xué)習(xí)取經(jīng)，規(guī)范會議記錄樣式。接下來，將定期開展檢查，確保規(guī)范。
四、關(guān)于黨委中心組學(xué)習(xí)不規(guī)范的問題。一是健全機(jī)制，完善制度。進(jìn)一步健全學(xué)習(xí)機(jī)制，做到有組織、有計(jì)劃、有考勤、有專人負(fù)責(zé)、有專題研討記錄、有學(xué)習(xí)筆記、有檢查考核、有階段總結(jié)、有心得體會和理論文章。二是擴(kuò)寬學(xué)習(xí)內(nèi)容。除了學(xué)習(xí)國家領(lǐng)導(dǎo)人的重要講話精神、重要的國家、省市會議精神之外，還注意加強(qiáng)推進(jìn)中國特色社會主義事業(yè)所需要的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)、科技、軍事、外交、民族、宗教等方面知識的學(xué)習(xí)。三是豐富學(xué)習(xí)形式。靈活采用集中學(xué)習(xí)研討、個(gè)人自學(xué)、專家輔導(dǎo)、專題調(diào)研、現(xiàn)場考察等學(xué)習(xí)方式，深入開展學(xué)習(xí)討論和互動交流，理論聯(lián)系實(shí)際、注重實(shí)效、學(xué)以致用。四是做好檔案整理與報(bào)送。黨委中心組理論學(xué)習(xí)計(jì)劃總結(jié)、學(xué)習(xí)資料、會議記錄、學(xué)習(xí)心得、考勤等材料要及時(shí)整理歸檔，并定期將學(xué)習(xí)情況上報(bào)市相關(guān)部門。
五、關(guān)于開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化執(zhí)行不全面、不規(guī)范的問題。召開了虎門鎮(zhèn)2018年“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作會議，健全了黨支部“三會一課”制度并抓好落實(shí)。接下來，我鎮(zhèn)將采取“五個(gè)一”措施進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)：一是建設(shè)或完善一個(gè)黨員活動室，保證每個(gè)支部都有黨員活動場所。二是制定、完善一套管理制度，特別是“三會一課”制度，規(guī)范“一簿四冊”。三是建立一支基層黨支部黨建工作指導(dǎo)組，加強(qiáng)對基層黨支部工作的指導(dǎo)、督導(dǎo)。四是每年舉辦一期支部書記培訓(xùn)班，提升基層黨支部黨建工作水平。五是每年開展一次檢查考核，確保基層黨支部各項(xiàng)黨建工作落到實(shí)處。
六、關(guān)于鎮(zhèn)黨委發(fā)展黨員工作程序不規(guī)范的問題。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》，并根據(jù)市委組織部2015年下發(fā)的《東莞市鎮(zhèn)街基層發(fā)展黨員工作流程》，梳理規(guī)章制度，細(xì)化黨員發(fā)展流程，確保在發(fā)展黨員工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)都做到嚴(yán)格程序、規(guī)范操作。今后，我鎮(zhèn)將定期對黨員發(fā)展過程進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保類似問題不再發(fā)生。
七、關(guān)于新灣社區(qū)黨工委委員職數(shù)配置不符合規(guī)定的問題。根據(jù)2017年社區(qū)換屆關(guān)于黨工委委員數(shù)量設(shè)置規(guī)定，把新灣社區(qū)14名黨工委成員調(diào)整為11名。下來我鎮(zhèn)將按照社區(qū)黨工委委員數(shù)量設(shè)置規(guī)定，嚴(yán)格設(shè)置黨工委委員人數(shù)。
八、關(guān)于經(jīng)信局黨支部存在非黨員作為記錄人參加黨支部會議問題。該局黨支部已向鎮(zhèn)黨委書面檢討，并組織相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，同時(shí)健全相關(guān)制度：一是規(guī)范黨組織活動記錄簿。二是進(jìn)一步規(guī)范會議記錄內(nèi)容。三是指定局黨支部黨員作為專門記錄人員，并對會議記錄的真實(shí)性和完整性承擔(dān)責(zé)任。四是定期檢查《黨組織活動記錄簿》，原則上由局支部委員會每年檢查或抽查一次。五是做好存檔保密工作。
九、關(guān)于沒有嚴(yán)格執(zhí)行“三定”方案設(shè)置機(jī)構(gòu)和超職數(shù)配備干部的問題。一是嚴(yán)格執(zhí)行市編委“三定”方案的機(jī)構(gòu)設(shè)置和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，撤銷違規(guī)設(shè)置的鎮(zhèn)自設(shè)機(jī)構(gòu)和不符合三定方案的機(jī)關(guān)事業(yè)單位內(nèi)設(shè)股室（辦）。二是免除機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和自設(shè)機(jī)構(gòu)聘任的正副職和股室(辦）的聘任干部職務(wù)。今后將嚴(yán)格按照“三定”方案設(shè)置機(jī)構(gòu)和配備干部，杜絕類似問題。
十、關(guān)于未實(shí)行任職試用期制度的問題。從2016年9月起，我鎮(zhèn)根據(jù)實(shí)際情況，對三定方案內(nèi)的干部崗位，已嚴(yán)格執(zhí)行干部任職試用期制度。接下來，我鎮(zhèn)將進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》中的試用期制度和干部選拔任用紀(jì)實(shí)工作，完善試用期考核機(jī)制，試用期滿的干部須通過考核后才能正式任職。
十一、關(guān)于部分干部材料歸檔不齊全的問題。一是對干部檔案進(jìn)行全面排查，對干部人事檔案材料進(jìn)行查漏補(bǔ)缺。二是對現(xiàn)有的檔案管理人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)檔案管理人員素質(zhì)。三是進(jìn)一步完善檔案材料管理制度，及時(shí)更新補(bǔ)充干部檔案材料和信息。接下來，我鎮(zhèn)將嚴(yán)格執(zhí)行《干部選拔任用工作紀(jì)實(shí)制度》，建立干部選任材料歸檔臺賬，記錄干部選任材料歸檔流向，將工作責(zé)任到人，防止干部選任檔案材料缺漏。
十二、關(guān)于鎮(zhèn)黨委會議學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)精神不夠深入的問題。一是鎮(zhèn)黨委會議專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，每年不少于2次。二是鎮(zhèn)黨委會議集體學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)精神，每季度不少于1次。三是鎮(zhèn)黨委書記向全鎮(zhèn)黨員干部講黨課，每年不少于1次。同時(shí)，我鎮(zhèn)建立了學(xué)習(xí)貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)精神常態(tài)化工作機(jī)制，要求全鎮(zhèn)各單位（部門）、社區(qū)及黨組織結(jié)合實(shí)際形成制度并落實(shí)責(zé)任到人。鎮(zhèn)紀(jì)委將針對上述制度落實(shí)情況，定期開展監(jiān)督檢查，確保工作落實(shí)到位。
十三、關(guān)于部分工程土地手續(xù)仍未完善的問題。目前，三條道路土地報(bào)批手續(xù)已基本完成。其中，濱海大道用地已解決；外環(huán)島路和長堤路建成段已具備完成整改的條件，正積極落實(shí)相關(guān)工作；長堤路未建成段，申請納入濱海灣新區(qū)第一批啟動重大項(xiàng)目已獲得批準(zhǔn)，結(jié)合用海手續(xù)辦理情況，正積極向市政府申請完善剩余部分的用地手續(xù)，陸續(xù)啟動長堤路主要節(jié)點(diǎn)的建設(shè)。接下來，我鎮(zhèn)將加強(qiáng)對項(xiàng)目建設(shè)的統(tǒng)籌以及對行政審批相關(guān)文件的學(xué)習(xí)和把握，依法依規(guī)履行工程建設(shè)程序。
十四、關(guān)于部分違法用地整改未完成的問題。一是通過開展違法用地整治工作，嚴(yán)肅查處土地違法違規(guī)行為，落實(shí)年度新增違法用地的整改，進(jìn)一步規(guī)范土地管理利用秩序。二是根據(jù)東莞市《聯(lián)合執(zhí)法實(shí)施方案》，組織相關(guān)社區(qū)對2017年新增違法用地未整治到位的，采取強(qiáng)制拆除措施，并進(jìn)行復(fù)耕復(fù)綠。截至目前，巡察反饋的違法用地問題已全部依法完成整治。
十五、關(guān)于部分“三舊”改造意向書存在隱患的問題。已理順“三舊”改造《合作意向書》關(guān)系及相關(guān)事宜，對未有計(jì)劃開展前期工作和未經(jīng)村集體股東大會或股東代表大會表決的合作項(xiàng)目，原《合作意向書》自動終止，不再繼續(xù)執(zhí)行。同時(shí)，已發(fā)文至各社區(qū)及相關(guān)企業(yè)，原“三舊”辦也已對提出疑問的社區(qū)和企業(yè)作政策講解。
十六、關(guān)于宴崗社區(qū)向舊村借出款未還清的問題。該問題目前已完成整改。鎮(zhèn)政府已于2014年7月按規(guī)定對宴崗社區(qū)通報(bào)批評。目前，宴崗社區(qū)已向舊村收回借出款。
十七、關(guān)于個(gè)別公務(wù)用車違規(guī)配備使用的問題。一是按規(guī)定對違規(guī)配備的公務(wù)用車進(jìn)行處置，其中車輛報(bào)廢手續(xù)于2018年9月完成。二是完善全鎮(zhèn)公車臺賬并開展動態(tài)監(jiān)督，同時(shí)，鎮(zhèn)財(cái)政分局把牢預(yù)算審批關(guān)口，堅(jiān)決杜絕違規(guī)配備使用公車行為。
十八、關(guān)于社區(qū)以現(xiàn)金支付工程款的問題。鎮(zhèn)社資管理部門已組織社區(qū)出納員、會計(jì)主管進(jìn)行規(guī)范教育培訓(xùn)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)《中華人民共和國現(xiàn)金管理暫行條例》和《東莞市農(nóng)村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)組織出納工作規(guī)范》。為確保問題不再反復(fù)，鎮(zhèn)政府將堅(jiān)持開展財(cái)務(wù)檢查或?qū)ｍ?xiàng)檢查，對違反規(guī)定的集體經(jīng)濟(jì)組織，嚴(yán)厲追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
十九、關(guān)于鎮(zhèn)政府報(bào)廢公務(wù)車輛資產(chǎn)管理不完善、賬務(wù)處理不規(guī)范的問題。一是立即對固定資產(chǎn)賬面上的汽車、摩托車、自行車進(jìn)行清查盤點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際情況，盡快按規(guī)定處理好相關(guān)資產(chǎn)和賬目。二是加強(qiáng)對鎮(zhèn)政府財(cái)會和資產(chǎn)管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步完善資產(chǎn)管理，保證賬實(shí)相符。
二十、關(guān)于往來賬款追收不到位的問題。一是立即對每筆款項(xiàng)進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查、函證，并根據(jù)實(shí)際情況按規(guī)定處理好相關(guān)資產(chǎn)和賬目。二是要求財(cái)務(wù)人員切實(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)法規(guī)學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)知識，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)定。三是加強(qiáng)對鎮(zhèn)政府財(cái)務(wù)室的審計(jì)，做到及時(shí)查漏補(bǔ)缺、提升資金效益、規(guī)范內(nèi)部管理。
二十一、關(guān)于部分社區(qū)物業(yè)應(yīng)收賬款沒有及時(shí)追收的問題。一是迅速摸清底數(shù)，規(guī)范追收工作。二是對已形成壞賬的應(yīng)收款項(xiàng)，指導(dǎo)督促社區(qū)提請股東代表審議通過進(jìn)行壞賬核銷。接下來，我鎮(zhèn)將不斷完善社區(qū)應(yīng)收賬款追收工作，切實(shí)形成長效監(jiān)督管理機(jī)制，嚴(yán)防類似問題發(fā)生。
二十二、關(guān)于鎮(zhèn)政府有12份工程服務(wù)類合同沒有進(jìn)行公開招投標(biāo)的問題。12個(gè)服務(wù)類項(xiàng)目均屬我鎮(zhèn)2010年三個(gè)bt道路工程，因其作為我市bt工程項(xiàng)目試點(diǎn)的特殊性，當(dāng)時(shí)并無經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，導(dǎo)致問題發(fā)生。已采取和正在實(shí)施的措施：對涉及項(xiàng)目的支付管理工作進(jìn)行強(qiáng)化管理，防范風(fēng)險(xiǎn)，堵塞漏洞。在全鎮(zhèn)開展工程及工程服務(wù)類項(xiàng)目招標(biāo)（采購）自查工作。查找制度、機(jī)制漏洞，完善工程管理制度，同時(shí)定期加強(qiáng)工程招標(biāo)（采購）監(jiān)督。接下來的工作打算：上馬新項(xiàng)目時(shí)，對于一般的項(xiàng)目必須按照省、市相關(guān)招投標(biāo)規(guī)定嚴(yán)格落實(shí)招投標(biāo)工作；對于一些特殊性的項(xiàng)目，事前必須經(jīng)過充分了研究和論證，不符合實(shí)施條件的堅(jiān)決不上馬，對于一些把握不準(zhǔn)的流程和程序，必須以上級行政主管部門的意見為準(zhǔn)，嚴(yán)禁存在“打擦邊球”的僥幸心理。
二十三、關(guān)于有部分社區(qū)超過100萬元的工程項(xiàng)目沒在市、鎮(zhèn)進(jìn)行招標(biāo)的問題。已采取和正在實(shí)施的措施：加強(qiáng)對未公開招投標(biāo)項(xiàng)目的支付管理工作。對于確未按鎮(zhèn)規(guī)定上市進(jìn)行公開招投標(biāo)的違規(guī)行為，將按照規(guī)定對相關(guān)社區(qū)進(jìn)行責(zé)任追究。接下來，將對社區(qū)負(fù)責(zé)城建和財(cái)務(wù)工作的干部進(jìn)行市、鎮(zhèn)工程管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，督促社區(qū)嚴(yán)格執(zhí)行市、鎮(zhèn)相關(guān)規(guī)定和操作流程。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話0769- 85029235；郵政信箱：東莞市虎門鎮(zhèn)虎門大道38號鎮(zhèn)政府，郵政編碼：523900；電子郵箱：jjb85527836@163.com。
中共虎門鎮(zhèn)委員會
2018年7月26日
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一、關(guān)于部分黨員組織關(guān)系“空掛”、“失聯(lián)”等問題。一是按要求加大對“失聯(lián)”黨員查找力度，對難以取得聯(lián)系的黨員作出自行脫黨的決定，并報(bào)市委組織部備案。二是按規(guī)定處理“空掛”黨員問題。對從機(jī)關(guān)事業(yè)單位離職的黨員，及時(shí)辦理組織關(guān)系轉(zhuǎn)出手續(xù)；對工作單位有黨組織而組織關(guān)系未轉(zhuǎn)入工作單位的黨員、工作單位調(diào)整而組織關(guān)系未轉(zhuǎn)移的黨員，將其組織關(guān)系轉(zhuǎn)移至現(xiàn)工作單位黨組織；對外出時(shí)間較短或外出時(shí)間較長但暫時(shí)無法轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的，發(fā)放流動黨員活動證，加強(qiáng)跟蹤管理服務(wù)。三是健全制度及工作流程，確保黨費(fèi)不漏繳、不少繳。在理順黨員組織關(guān)系的同時(shí)，鎮(zhèn)組織人事辦重新梳理、健全和規(guī)范了黨員組織關(guān)系管理的相關(guān)制度，建立了上述問題預(yù)警機(jī)制，并定期對有關(guān)情況進(jìn)行監(jiān)督核查以防問題反彈。
二、關(guān)于事業(yè)單位車改未按時(shí)完成的問題。已按規(guī)定完成車改方案，并全面推進(jìn)車改措施落實(shí)。接下來，我鎮(zhèn)將定期開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對全鎮(zhèn)公務(wù)用車使用、新增、取消等情況的日常監(jiān)管，防范公車管理領(lǐng)域違紀(jì)違規(guī)行為。
三、關(guān)于黨政議事規(guī)則不規(guī)范的問題。一是嚴(yán)格執(zhí)行會議記錄制度。原原本本地記錄會議現(xiàn)場民主決策情況，將會議討論過程、決議事項(xiàng)真實(shí)地反映出來。會議召開后，及時(shí)完成會議記錄。二是落實(shí)部門責(zé)任。黨委會議、黨委擴(kuò)大會議根據(jù)議題種類分別由黨政辦、監(jiān)察室、組織人事辦和宣傳教育文體局負(fù)責(zé)記錄。三是配備專門專業(yè)的會議記錄人員，進(jìn)一步增強(qiáng)會議記錄人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。四是加強(qiáng)會議記錄人員培訓(xùn)，向市相關(guān)部門學(xué)習(xí)取經(jīng)，規(guī)范會議記錄樣式。接下來，將定期開展檢查，確保規(guī)范。
四、關(guān)于黨委中心組學(xué)習(xí)不規(guī)范的問題。一是健全機(jī)制，完善制度。進(jìn)一步健全學(xué)習(xí)機(jī)制，做到有組織、有計(jì)劃、有考勤、有專人負(fù)責(zé)、有專題研討記錄、有學(xué)習(xí)筆記、有檢查考核、有階段總結(jié)、有心得體會和理論文章。二是擴(kuò)寬學(xué)習(xí)內(nèi)容。除了學(xué)習(xí)國家領(lǐng)導(dǎo)人的重要講話精神、重要的國家、省市會議精神之外，還注意加強(qiáng)推進(jìn)中國特色社會主義事業(yè)所需要的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)、科技、軍事、外交、民族、宗教等方面知識的學(xué)習(xí)。三是豐富學(xué)習(xí)形式。靈活采用集中學(xué)習(xí)研討、個(gè)人自學(xué)、專家輔導(dǎo)、專題調(diào)研、現(xiàn)場考察等學(xué)習(xí)方式，深入開展學(xué)習(xí)討論和互動交流，理論聯(lián)系實(shí)際、注重實(shí)效、學(xué)以致用。四是做好檔案整理與報(bào)送。黨委中心組理論學(xué)習(xí)計(jì)劃總結(jié)、學(xué)習(xí)資料、會議記錄、學(xué)習(xí)心得、考勤等材料要及時(shí)整理歸檔，并定期將學(xué)習(xí)情況上報(bào)市相關(guān)部門。
五、關(guān)于開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化執(zhí)行不全面、不規(guī)范的問題。召開了虎門鎮(zhèn)2018年“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作會議，健全了黨支部“三會一課”制度并抓好落實(shí)。接下來，我鎮(zhèn)將采取“五個(gè)一”措施進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)：一是建設(shè)或完善一個(gè)黨員活動室，保證每個(gè)支部都有黨員活動場所。二是制定、完善一套管理制度，特別是“三會一課”制度，規(guī)范“一簿四冊”。三是建立一支基層黨支部黨建工作指導(dǎo)組，加強(qiáng)對基層黨支部工作的指導(dǎo)、督導(dǎo)。四是每年舉辦一期支部書記培訓(xùn)班，提升基層黨支部黨建工作水平。五是每年開展一次檢查考核，確保基層黨支部各項(xiàng)黨建工作落到實(shí)處。
六、關(guān)于鎮(zhèn)黨委發(fā)展黨員工作程序不規(guī)范的問題。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》，并根據(jù)市委組織部2015年下發(fā)的《東莞市鎮(zhèn)街基層發(fā)展黨員工作流程》，梳理規(guī)章制度，細(xì)化黨員發(fā)展流程，確保在發(fā)展黨員工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)都做到嚴(yán)格程序、規(guī)范操作。今后，我鎮(zhèn)將定期對黨員發(fā)展過程進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保類似問題不再發(fā)生。
七、關(guān)于新灣社區(qū)黨工委委員職數(shù)配置不符合規(guī)定的問題。根據(jù)2017年社區(qū)換屆關(guān)于黨工委委員數(shù)量設(shè)置規(guī)定，把新灣社區(qū)14名黨工委成員調(diào)整為11名。下來我鎮(zhèn)將按照社區(qū)黨工委委員數(shù)量設(shè)置規(guī)定，嚴(yán)格設(shè)置黨工委委員人數(shù)。
八、關(guān)于經(jīng)信局黨支部存在非黨員作為記錄人參加黨支部會議問題。該局黨支部已向鎮(zhèn)黨委書面檢討，并組織相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，同時(shí)健全相關(guān)制度：一是規(guī)范黨組織活動記錄簿。二是進(jìn)一步規(guī)范會議記錄內(nèi)容。三是指定局黨支部黨員作為專門記錄人員，并對會議記錄的真實(shí)性和完整性承擔(dān)責(zé)任。四是定期檢查《黨組織活動記錄簿》，原則上由局支部委員會每年檢查或抽查一次。五是做好存檔保密工作。
九、關(guān)于沒有嚴(yán)格執(zhí)行“三定”方案設(shè)置機(jī)構(gòu)和超職數(shù)配備干部的問題。一是嚴(yán)格執(zhí)行市編委“三定”方案的機(jī)構(gòu)設(shè)置和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，撤銷違規(guī)設(shè)置的鎮(zhèn)自設(shè)機(jī)構(gòu)和不符合三定方案的機(jī)關(guān)事業(yè)單位內(nèi)設(shè)股室（辦）。二是免除機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和自設(shè)機(jī)構(gòu)聘任的正副職和股室(辦）的聘任干部職務(wù)。今后將嚴(yán)格按照“三定”方案設(shè)置機(jī)構(gòu)和配備干部，杜絕類似問題。
十、關(guān)于未實(shí)行任職試用期制度的問題。從2016年9月起，我鎮(zhèn)根據(jù)實(shí)際情況，對三定方案內(nèi)的干部崗位，已嚴(yán)格執(zhí)行干部任職試用期制度。接下來，我鎮(zhèn)將進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》中的試用期制度和干部選拔任用紀(jì)實(shí)工作，完善試用期考核機(jī)制，試用期滿的干部須通過考核后才能正式任職。
十一、關(guān)于部分干部材料歸檔不齊全的問題。一是對干部檔案進(jìn)行全面排查，對干部人事檔案材料進(jìn)行查漏補(bǔ)缺。二是對現(xiàn)有的檔案管理人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)檔案管理人員素質(zhì)。三是進(jìn)一步完善檔案材料管理制度，及時(shí)更新補(bǔ)充干部檔案材料和信息。接下來，我鎮(zhèn)將嚴(yán)格執(zhí)行《干部選拔任用工作紀(jì)實(shí)制度》，建立干部選任材料歸檔臺賬，記錄干部選任材料歸檔流向，將工作責(zé)任到人，防止干部選任檔案材料缺漏。
十二、關(guān)于鎮(zhèn)黨委會議學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)精神不夠深入的問題。一是鎮(zhèn)黨委會議專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，每年不少于2次。二是鎮(zhèn)黨委會議集體學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)精神，每季度不少于1次。三是鎮(zhèn)黨委書記向全鎮(zhèn)黨員干部講黨課，每年不少于1次。同時(shí)，我鎮(zhèn)建立了學(xué)習(xí)貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)精神常態(tài)化工作機(jī)制，要求全鎮(zhèn)各單位（部門）、社區(qū)及黨組織結(jié)合實(shí)際形成制度并落實(shí)責(zé)任到人。鎮(zhèn)紀(jì)委將針對上述制度落實(shí)情況，定期開展監(jiān)督檢查，確保工作落實(shí)到位。
十三、關(guān)于部分工程土地手續(xù)仍未完善的問題。目前，三條道路土地報(bào)批手續(xù)已基本完成。其中，濱海大道用地已解決；外環(huán)島路和長堤路建成段已具備完成整改的條件，正積極落實(shí)相關(guān)工作；長堤路未建成段，申請納入濱海灣新區(qū)第一批啟動重大項(xiàng)目已獲得批準(zhǔn)，結(jié)合用海手續(xù)辦理情況，正積極向市政府申請完善剩余部分的用地手續(xù)，陸續(xù)啟動長堤路主要節(jié)點(diǎn)的建設(shè)。接下來，我鎮(zhèn)將加強(qiáng)對項(xiàng)目建設(shè)的統(tǒng)籌以及對行政審批相關(guān)文件的學(xué)習(xí)和把握，依法依規(guī)履行工程建設(shè)程序。
十四、關(guān)于部分違法用地整改未完成的問題。一是通過開展違法用地整治工作，嚴(yán)肅查處土地違法違規(guī)行為，落實(shí)年度新增違法用地的整改，進(jìn)一步規(guī)范土地管理利用秩序。二是根據(jù)東莞市《聯(lián)合執(zhí)法實(shí)施方案》，組織相關(guān)社區(qū)對2017年新增違法用地未整治到位的，采取強(qiáng)制拆除措施，并進(jìn)行復(fù)耕復(fù)綠。截至目前，巡察反饋的違法用地問題已全部依法完成整治。
十五、關(guān)于部分“三舊”改造意向書存在隱患的問題。已理順“三舊”改造《合作意向書》關(guān)系及相關(guān)事宜，對未有計(jì)劃開展前期工作和未經(jīng)村集體股東大會或股東代表大會表決的合作項(xiàng)目，原《合作意向書》自動終止，不再繼續(xù)執(zhí)行。同時(shí)，已發(fā)文至各社區(qū)及相關(guān)企業(yè)，原“三舊”辦也已對提出疑問的社區(qū)和企業(yè)作政策講解。
十六、關(guān)于宴崗社區(qū)向舊村借出款未還清的問題。該問題目前已完成整改。鎮(zhèn)政府已于2014年7月按規(guī)定對宴崗社區(qū)通報(bào)批評。目前，宴崗社區(qū)已向舊村收回借出款。
十七、關(guān)于個(gè)別公務(wù)用車違規(guī)配備使用的問題。一是按規(guī)定對違規(guī)配備的公務(wù)用車進(jìn)行處置，其中車輛報(bào)廢手續(xù)于2018年9月完成。二是完善全鎮(zhèn)公車臺賬并開展動態(tài)監(jiān)督，同時(shí)，鎮(zhèn)財(cái)政分局把牢預(yù)算審批關(guān)口，堅(jiān)決杜絕違規(guī)配備使用公車行為。
十八、關(guān)于社區(qū)以現(xiàn)金支付工程款的問題。鎮(zhèn)社資管理部門已組織社區(qū)出納員、會計(jì)主管進(jìn)行規(guī)范教育培訓(xùn)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)《中華人民共和國現(xiàn)金管理暫行條例》和《東莞市農(nóng)村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)組織出納工作規(guī)范》。為確保問題不再反復(fù)，鎮(zhèn)政府將堅(jiān)持開展財(cái)務(wù)檢查或?qū)ｍ?xiàng)檢查，對違反規(guī)定的集體經(jīng)濟(jì)組織，嚴(yán)厲追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
十九、關(guān)于鎮(zhèn)政府報(bào)廢公務(wù)車輛資產(chǎn)管理不完善、賬務(wù)處理不規(guī)范的問題。一是立即對固定資產(chǎn)賬面上的汽車、摩托車、自行車進(jìn)行清查盤點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際情況，盡快按規(guī)定處理好相關(guān)資產(chǎn)和賬目。二是加強(qiáng)對鎮(zhèn)政府財(cái)會和資產(chǎn)管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步完善資產(chǎn)管理，保證賬實(shí)相符。
二十、關(guān)于往來賬款追收不到位的問題。一是立即對每筆款項(xiàng)進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查、函證，并根據(jù)實(shí)際情況按規(guī)定處理好相關(guān)資產(chǎn)和賬目。二是要求財(cái)務(wù)人員切實(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)法規(guī)學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)知識，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)定。三是加強(qiáng)對鎮(zhèn)政府財(cái)務(wù)室的審計(jì)，做到及時(shí)查漏補(bǔ)缺、提升資金效益、規(guī)范內(nèi)部管理。
二十一、關(guān)于部分社區(qū)物業(yè)應(yīng)收賬款沒有及時(shí)追收的問題。一是迅速摸清底數(shù)，規(guī)范追收工作。二是對已形成壞賬的應(yīng)收款項(xiàng)，指導(dǎo)督促社區(qū)提請股東代表審議通過進(jìn)行壞賬核銷。接下來，我鎮(zhèn)將不斷完善社區(qū)應(yīng)收賬款追收工作，切實(shí)形成長效監(jiān)督管理機(jī)制，嚴(yán)防類似問題發(fā)生。
二十二、關(guān)于鎮(zhèn)政府有12份工程服務(wù)類合同沒有進(jìn)行公開招投標(biāo)的問題。12個(gè)服務(wù)類項(xiàng)目均屬我鎮(zhèn)2010年三個(gè)bt道路工程，因其作為我市bt工程項(xiàng)目試點(diǎn)的特殊性，當(dāng)時(shí)并無經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，導(dǎo)致問題發(fā)生。已采取和正在實(shí)施的措施：對涉及項(xiàng)目的支付管理工作進(jìn)行強(qiáng)化管理，防范風(fēng)險(xiǎn)，堵塞漏洞。在全鎮(zhèn)開展工程及工程服務(wù)類項(xiàng)目招標(biāo)（采購）自查工作。查找制度、機(jī)制漏洞，完善工程管理制度，同時(shí)定期加強(qiáng)工程招標(biāo)（采購）監(jiān)督。接下來的工作打算：上馬新項(xiàng)目時(shí)，對于一般的項(xiàng)目必須按照省、市相關(guān)招投標(biāo)規(guī)定嚴(yán)格落實(shí)招投標(biāo)工作；對于一些特殊性的項(xiàng)目，事前必須經(jīng)過充分了研究和論證，不符合實(shí)施條件的堅(jiān)決不上馬，對于一些把握不準(zhǔn)的流程和程序，必須以上級行政主管部門的意見為準(zhǔn)，嚴(yán)禁存在“打擦邊球”的僥幸心理。
二十三、關(guān)于有部分社區(qū)超過100萬元的工程項(xiàng)目沒在市、鎮(zhèn)進(jìn)行招標(biāo)的問題。已采取和正在實(shí)施的措施：加強(qiáng)對未公開招投標(biāo)項(xiàng)目的支付管理工作。對于確未按鎮(zhèn)規(guī)定上市進(jìn)行公開招投標(biāo)的違規(guī)行為，將按照規(guī)定對相關(guān)社區(qū)進(jìn)行責(zé)任追究。接下來，將對社區(qū)負(fù)責(zé)城建和財(cái)務(wù)工作的干部進(jìn)行市、鎮(zhèn)工程管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，督促社區(qū)嚴(yán)格執(zhí)行市、鎮(zhèn)相關(guān)規(guī)定和操作流程。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話0769- 85029235；郵政信箱：東莞市虎門鎮(zhèn)虎門大道38號鎮(zhèn)政府，郵政編碼：523900；電子郵箱：jjb85527836@163.com。
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