根據《黑龍江省高級人民法院 黑龍江省司法廳關于開展公證參與人民法院司法輔助事務試點工作的通知》要求,積極推行公證參與司法輔助事務試點工作,雞西市司法局組織雞西公證處結合外省市同行的先進經驗,因地制宜創新工作方式,把公證的觸角深入到調解、取證、送達、保全、執行等環節中,解決了雞冠區人民法院案多人少的困擾,同時還保證了司法環節上的公證。我市雞西公證處與雞冠區人民法院探索出了一條符合法院實際的合作之路。
1、博采眾長,共謀發展。公證參與司法輔助事務,是一個新興事務,應該怎樣協作?如何取得共贏?能否提高審判效率,提升公證的公信力?成為我局面臨的全新課題。獨自創新還是博采眾長成為爭議焦點。經過論證,學習借鑒先進經驗,高起點設計,科學化運作,漸進式推進,成為開展此項工作的主導思想。2017年11月,我局組織公證管理科科長李愛巖及雞西市公證處的有關公證員到率先開展此項工作的廈門鷺江公證處及廈門思明區人民法院進行學習考察。他們從公證機構參與司法輔助事務的條件、內容、程序和工作措施到實際效果,進行全方位考察,為開展好該項工作學習借鑒了成功經驗。為了讓外來經驗與我們的公證工作實際有機結合,雞西公證處與雞冠區人民法院反復研究論證,共同制定了《雞冠區法院關于開展公證參與人民法院司法輔助事務工作的實施方案》等相關制度文件,共計19個類別、200余項。同時,在雞冠區人民法院設置了專門公證事務區域,促進公證參與司法輔助事務工作在雞西取得實效。
2、攜手共建,共求共贏。作為雞西地區唯一一家公證參與司法輔助事務的試點公證處,局黨委認識明確,積極推進。局長趙立波、副局長孫柏春帶領相關同志主動到雞冠區人民法院協商開展合作事宜。2017年10月,雞西市司法局副局長孫柏春帶領雞西公證處的相關人員到雞冠區人民法院會商試點工作。雙方結合文件精神,研究制定了工作方案及配套制度,分解任務指標,并對試點工作需要的人、財、物等資源配備方面達成了共識。11月,雙方簽署合作協議。2018年3月16日,雞西公證處的公證人員進駐法院訴訟服務中心,成立雞西地區首家“訴訟與公證”對接工作室,這標志著公證參與司法輔助事務試點工作在雞冠區法院全面展開。
3、創新實踐,共破難題。送達難是影響民事案件審判效率的頭號難題。為此,雞西公證處與雞冠區法院確定公證參與司法輔助事務試點工作在送達環節試驗先行,共同定制開發公證電話送達系統。公證電話送達系統的使用,有效解決了送達難題,對拒不到庭的當事人進行有效的制約,既緩解了法官辦案壓力,又提升了辦案效率,收到1+1>2的效果。雞西公證處參與訴前調解15件,推進了訴訟多元化調解,使法官集中精力做好審判執行工作。公證人員參與執行該案件3起,減少了雞冠區人民法院在執行工作中產生的不必要糾紛,緩解了人民法院的執行壓力,提高了執行效率。
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