文/圖 湖北日?qǐng)?bào)全媒記者 張樂克 通訊員 張勇 王濤
圖為:當(dāng)陽(yáng)市王店鎮(zhèn)村民正在安裝三格式化糞池。
三堵青磚墻一砌,在地上挖個(gè)坑,坑基上放兩塊大青石。半年之前,在當(dāng)陽(yáng)市王店鎮(zhèn)木店村一組74歲的劉漢英婆婆家里,用的還是這樣的簡(jiǎn)易廁所。
如今,劉婆婆家?guī)缀鯖]花什么錢就“鳥槍換炮”,用上了新型無害化廁所。
“原來風(fēng)一吹,臭味飄進(jìn)屋,夏天滿院子都是蒼蠅。”劉漢英說,“現(xiàn)在的廁所里哪里還有臭味,蒼蠅都少多了!”
當(dāng)陽(yáng)并非全省“廁所革命”的試點(diǎn)市縣,省里和宜昌市獎(jiǎng)補(bǔ)資金也還沒到位,但是該市推進(jìn)廁所革命力度空前,今年僅8個(gè)月就完成全年的建改任務(wù),3000多農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)無害化廁所改造,告別“如廁難”。
集中力量辦大事
廁所雖小,折射的是大民生。當(dāng)陽(yáng)市“廁所革命”工程建設(shè)指揮部相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)記者說,推進(jìn)農(nóng)村廁所無害化改造面臨三座“大山”:一缺少資金;二缺少專業(yè)成熟穩(wěn)定的社會(huì)化服務(wù);三受到一些落后觀念桎梏。
如何破題?“建立一套機(jī)制,針對(duì)農(nóng)廁改造碎片化、分散化的問題,化零為整,集中力量辦大事,統(tǒng)一安裝標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一采購(gòu),資金統(tǒng)一使用,統(tǒng)一驗(yàn)收審計(jì)。”
該市確定了農(nóng)戶無害化廁所建改的3種模式:三格化糞池式、“三聯(lián)”沼氣池式、上下管道水沖式,供農(nóng)戶自主選擇。“今年重點(diǎn)推進(jìn)三格化糞池式,成本最低、見效最快。”指揮部負(fù)責(zé)人稱。
然而,由于全省“廁所革命”對(duì)成品三格化糞池需求量劇增,市場(chǎng)供求關(guān)系失衡,多地反映價(jià)格上漲厲害,漲價(jià)幅度100元至200元,而且不少地方采取農(nóng)戶自行采購(gòu)安裝的方式,消費(fèi)者議價(jià)能力低,對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量好壞甄別能力也不足,造成農(nóng)戶改造意愿較低,廁改遇“瓶頸”。
對(duì)此,當(dāng)陽(yáng)化零為整,把未來3年3萬戶農(nóng)戶改造所需的三格化糞池打包,一次性公開招標(biāo),不僅鎖定價(jià)格,且質(zhì)量和售后都以統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)得到保障。
在資金使用上也頗費(fèi)思量,當(dāng)陽(yáng)市財(cái)政先行墊資1000萬元,劃撥到鎮(zhèn)(處)統(tǒng)籌使用,并且全市制定統(tǒng)一使用標(biāo)準(zhǔn),其中農(nóng)戶無害化廁所建改,每戶以獎(jiǎng)代補(bǔ)1200元;非易地扶貧搬遷建檔立卡貧困戶,鎮(zhèn)(處)統(tǒng)籌建設(shè),每戶補(bǔ)2000元。在使用上,不發(fā)錢也不收錢,統(tǒng)一調(diào)配使用,專款專用,嚴(yán)格審計(jì)。指揮部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,“改造完成驗(yàn)收合格一戶銷賬一戶,確保民生資金每一分都用在刀刃上。”
廁改和治污協(xié)同并進(jìn)
“農(nóng)村廁改,要面子更要里子。”為了解決“如廁難、排污難、垃圾糞便處理難”的“三難”問題,當(dāng)陽(yáng)將農(nóng)村改廁與農(nóng)村污水處理同步進(jìn)行。
在王店鎮(zhèn)木店村花果山,記者看到,3家農(nóng)戶中間空地上有兩個(gè)窨井蓋,打開一看,預(yù)埋一套微動(dòng)力污水處理設(shè)備,“處理設(shè)備是引進(jìn)的日本產(chǎn)品,每天可以處理1噸污水,處理以后污水可以達(dá)到地表水的排放標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)環(huán)境零污染。”工作人員介紹,花果山安裝有6臺(tái)這樣設(shè)備,周邊17戶生活污水全部實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)治理。
針對(duì)農(nóng)村污水截污處理項(xiàng)目小而分散、社會(huì)效益不明顯的問題,當(dāng)陽(yáng)市又一次“化零為整”,把農(nóng)村污水處理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠及管網(wǎng)、金橋工業(yè)園污水處理廠及管網(wǎng)等三個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)籌整合,打包成城鄉(xiāng)污水綜合治理項(xiàng)目,避免項(xiàng)目碎片化,提高項(xiàng)目建管效率。他們首次以ppp模式撬動(dòng)社會(huì)資本投資,與中車集團(tuán)合作,總投資達(dá)6.5億元污水處理項(xiàng)目已經(jīng)全面啟動(dòng),建成后惠及10個(gè)鎮(zhèn)107個(gè)村8900戶村民。
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