工程車駛出工地,車后留下一長串沾著污泥的車輪印;清理施工場地,鏟車、挖機所碰之處,一片煙霧騰空而起……近年來,我市加大了對工地揚塵治理的力度,但總有那么一些不自覺的施工單位或個人,貪圖一時方便,造成一些本該可以避免的揚塵。雖然事后都得到了應有的懲罰,但飄入空氣中的那些污染物卻收不回來,需要一段時間散去。
近日從市建設部門了解到,為有效控制揚塵污染,改善空氣質量,保障公眾健康,根據《大氣污染防治法》《浙江省大氣污染防治條例》等法律法規,結合本市實際,我市出臺《金華市揚塵污染防治管理辦法》。該辦法將于2018年1月1日正式施行。
九部門齊同監管
防治措施列入預案
我們注意到,我市揚塵污染防治涉及的范圍較廣,工程建設、建筑物拆除、物料運輸和堆放、礦產石料開發、道路保潔甚至連綠化養護等會產生粉塵顆粒物,對大氣環境和人體健康造成的不良影響的人為活動均在管理范圍內。
按照屬地管理、業主負責、部門監管、公眾參與的原則。主要由9個部門按照職責分工,做好揚塵污染防治監督管理工作。
環境保護行政主管部門負責礦山、工業企業物料堆場揚塵污染防治的監督工作;建設行政主管部門負責房屋建筑和市政基礎設施工程施工、管線工程施工及建筑物拆除現場揚塵污染防治的監督管理工作;交通運輸行政主管部門負責交通工程施工和公路運輸揚塵污染防治的監督管理工作;市容環境衛生行政主管部門負責城市道路揚塵污染防治的監督管理工作;水利行政主管部門負責河道整治揚塵污染防治的監督管理工作;國土資源行政主管部門負責督促礦山企業落實礦山粉塵、揚塵防治的主體責任,配合環境保護行政主管部門做好環境執法工作;綜合行政執法部門負責違反城鎮規劃建(構)筑物拆除現場揚塵污染防治的監督管理工作;經濟信息化行政主管部門督促工業企業落實工業企業物料堆場揚塵污染防治的主體責任,配合環境保護行政主管部門做好環境執法工作;公安機關做好易揚塵散裝物料運輸車輛行駛安全的監督管理工作。
此外,縣(市、區)人民政府負責本行政區域內的揚塵污染防治管理工作,督促有關部門依法履行監督管理職責。
據悉,我市還將把揚塵污染防治措施列入大氣重污染應急預案,并根據大氣污染預警等級及時采取相應的應急措施。同時,各縣(市、區)應公布揚塵污染投訴和舉報方式,并建立有獎舉報制度。
全市推廣遠程監控
施工現場明確措施
“目前,我們正在工地出入口推行遠程監控監管的系統。”市建設局相關負責人說,以往他們處理工地揚塵案件時,往往會存在一個滯后性,“并不是說我們去晚了,而是有時候到現場,揚塵已經降了,無法取證。”
據了解,目前市建設部門已在多湖中央商務區一在建工地的出入口安裝了監控系統,該系統所拍攝到的畫面將實時傳回建設部門的監控中心,工地是否做到了揚塵防治的要求,一目了然。
“下一步,我們將在全市范圍內推廣這項做法。”市建設局相關負責人說。
除了遠程監控外,我們注意到,此次出臺的辦法中,也詳細規定了建設單位在建設中揚塵防治的具體要求。
今后,建設單位報批的建設項目環境影響評價文件,應當包括建筑工業化、預拌沙漿、預拌混凝土等揚塵污染防治內容;在與施工單位簽訂的承發包合同中,還應增加揚塵污染防治責任等內容。建設單位未將建設工程揚塵污染防治措施費用列入工程預算單獨列項的,由建設行政主管部門責令限期改正;逾期未改正的,處10000元以上30000元以下罰款。
在施工現場應當采取這些措施:施工工地周圍密閉硬質圍擋措施;施工現場揚塵污染防治措施公示牌;場內堆場硬化及易揚塵堆放物降塵措施;場內運輸車輛行駛道路硬化或其他降塵措施;施工工地出入口車輛沖洗設備,以及出入口通道及其兩側道路各30米范圍內的清潔措施;對暫時不開發的施工工地揚塵防治措施;土方、拆除、爆破等易產生揚塵的工程作業降塵措施;場內揚塵應急措施等。
工程車輛將設限行
主要道路增加灑水
我市要求交警部門根據本行政區域內揚塵污染防治的需要,設立運輸煤炭、垃圾、渣土、沙石、土方、水泥等易揚塵車輛及混凝土運輸車、混凝土泵送車等的限行區域,并向社會公告。
運輸車輛應采取密閉或者其他防物料遺撒措施,確保物料不外露。城市限行區運輸應當密閉,并按交警規定時間和路線行駛。車輛密閉裝置要加強維護,確保設備正常使用,不得超載,裝載物不得超過車廂擋板高度。運輸車輛,尤其是建筑渣土、建筑垃圾、礦區石料等運輸車,必須沖洗干凈后方可行駛出作業場所。
除了在建設工程現場的防治外,在易揚塵天氣,我市還將在市區主要道路按照應急預案增加灑水、噴霧次數;城市快速路、主要道路、高速公路、高架道路、隧道等道路實行機械化灑水清掃;加大對城市限行區內易揚塵運輸車輛行駛路線的機械清掃頻次及沖洗頻次。城市環境衛生作業單位未按照規定履行清潔保潔任務或者清掃質量不符合要求的,由市容環境衛生行政主管部門責令限期改正,逾期未改正的,處2000元以上10000元以下罰款。
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