工程車駛出工地，車后留下一長串沾著污泥的車輪印；清理施工場地，鏟車、挖機(jī)所碰之處，一片煙霧騰空而起……近年來，我市加大了對工地?fù)P塵治理的力度，但總有那么一些不自覺的施工單位或個(gè)人，貪圖一時(shí)方便，造成一些本該可以避免的揚(yáng)塵。雖然事后都得到了應(yīng)有的懲罰，但飄入空氣中的那些污染物卻收不回來，需要一段時(shí)間散去。
近日從市建設(shè)部門了解到，為有效控制揚(yáng)塵污染，改善空氣質(zhì)量，保障公眾健康，根據(jù)《大氣污染防治法》《浙江省大氣污染防治條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，我市出臺《金華市揚(yáng)塵污染防治管理辦法》。該辦法將于2018年1月1日正式施行。
九部門齊同監(jiān)管
防治措施列入預(yù)案
我們注意到，我市揚(yáng)塵污染防治涉及的范圍較廣，工程建設(shè)、建筑物拆除、物料運(yùn)輸和堆放、礦產(chǎn)石料開發(fā)、道路保潔甚至連綠化養(yǎng)護(hù)等會產(chǎn)生粉塵顆粒物，對大氣環(huán)境和人體健康造成的不良影響的人為活動均在管理范圍內(nèi)。
按照屬地管理、業(yè)主負(fù)責(zé)、部門監(jiān)管、公眾參與的原則。主要由9個(gè)部門按照職責(zé)分工，做好揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理工作。
環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)礦山、工業(yè)企業(yè)物料堆場揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督工作；建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工、管線工程施工及建筑物拆除現(xiàn)場揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作；交通運(yùn)輸行政主管部門負(fù)責(zé)交通工程施工和公路運(yùn)輸揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作；市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)城市道路揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作；水利行政主管部門負(fù)責(zé)河道整治揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作；國土資源行政主管部門負(fù)責(zé)督促礦山企業(yè)落實(shí)礦山粉塵、揚(yáng)塵防治的主體責(zé)任，配合環(huán)境保護(hù)行政主管部門做好環(huán)境執(zhí)法工作；綜合行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)違反城鎮(zhèn)規(guī)劃建（構(gòu)）筑物拆除現(xiàn)場揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作；經(jīng)濟(jì)信息化行政主管部門督促工業(yè)企業(yè)落實(shí)工業(yè)企業(yè)物料堆場揚(yáng)塵污染防治的主體責(zé)任，配合環(huán)境保護(hù)行政主管部門做好環(huán)境執(zhí)法工作；公安機(jī)關(guān)做好易揚(yáng)塵散裝物料運(yùn)輸車輛行駛安全的監(jiān)督管理工作。
此外，縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的揚(yáng)塵污染防治管理工作，督促有關(guān)部門依法履行監(jiān)督管理職責(zé)。
據(jù)悉，我市還將把揚(yáng)塵污染防治措施列入大氣重污染應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)大氣污染預(yù)警等級及時(shí)采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。同時(shí)，各縣（市、區(qū)）應(yīng)公布揚(yáng)塵污染投訴和舉報(bào)方式，并建立有獎舉報(bào)制度。
全市推廣遠(yuǎn)程監(jiān)控
施工現(xiàn)場明確措施
“目前，我們正在工地出入口推行遠(yuǎn)程監(jiān)控監(jiān)管的系統(tǒng)。”市建設(shè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人說，以往他們處理工地?fù)P塵案件時(shí)，往往會存在一個(gè)滯后性，“并不是說我們?nèi)ネ砹耍怯袝r(shí)候到現(xiàn)場，揚(yáng)塵已經(jīng)降了，無法取證。”
據(jù)了解，目前市建設(shè)部門已在多湖中央商務(wù)區(qū)一在建工地的出入口安裝了監(jiān)控系統(tǒng)，該系統(tǒng)所拍攝到的畫面將實(shí)時(shí)傳回建設(shè)部門的監(jiān)控中心，工地是否做到了揚(yáng)塵防治的要求，一目了然。
“下一步，我們將在全市范圍內(nèi)推廣這項(xiàng)做法。”市建設(shè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
除了遠(yuǎn)程監(jiān)控外，我們注意到，此次出臺的辦法中，也詳細(xì)規(guī)定了建設(shè)單位在建設(shè)中揚(yáng)塵防治的具體要求。
今后，建設(shè)單位報(bào)批的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件，應(yīng)當(dāng)包括建筑工業(yè)化、預(yù)拌沙漿、預(yù)拌混凝土等揚(yáng)塵污染防治內(nèi)容；在與施工單位簽訂的承發(fā)包合同中，還應(yīng)增加揚(yáng)塵污染防治責(zé)任等內(nèi)容。建設(shè)單位未將建設(shè)工程揚(yáng)塵污染防治措施費(fèi)用列入工程預(yù)算單獨(dú)列項(xiàng)的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處10000元以上30000元以下罰款。
在施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)采取這些措施：施工工地周圍密閉硬質(zhì)圍擋措施；施工現(xiàn)場揚(yáng)塵污染防治措施公示牌；場內(nèi)堆場硬化及易揚(yáng)塵堆放物降塵措施；場內(nèi)運(yùn)輸車輛行駛道路硬化或其他降塵措施；施工工地出入口車輛沖洗設(shè)備，以及出入口通道及其兩側(cè)道路各30米范圍內(nèi)的清潔措施；對暫時(shí)不開發(fā)的施工工地?fù)P塵防治措施；土方、拆除、爆破等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的工程作業(yè)降塵措施；場內(nèi)揚(yáng)塵應(yīng)急措施等。
工程車輛將設(shè)限行
主要道路增加灑水
我市要求交警部門根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)揚(yáng)塵污染防治的需要，設(shè)立運(yùn)輸煤炭、垃圾、渣土、沙石、土方、水泥等易揚(yáng)塵車輛及混凝土運(yùn)輸車、混凝土泵送車等的限行區(qū)域，并向社會公告。
運(yùn)輸車輛應(yīng)采取密閉或者其他防物料遺撒措施，確保物料不外露。城市限行區(qū)運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)密閉，并按交警規(guī)定時(shí)間和路線行駛。車輛密閉裝置要加強(qiáng)維護(hù)，確保設(shè)備正常使用，不得超載，裝載物不得超過車廂擋板高度。運(yùn)輸車輛，尤其是建筑渣土、建筑垃圾、礦區(qū)石料等運(yùn)輸車，必須沖洗干凈后方可行駛出作業(yè)場所。
除了在建設(shè)工程現(xiàn)場的防治外，在易揚(yáng)塵天氣，我市還將在市區(qū)主要道路按照應(yīng)急預(yù)案增加灑水、噴霧次數(shù)；城市快速路、主要道路、高速公路、高架道路、隧道等道路實(shí)行機(jī)械化灑水清掃；加大對城市限行區(qū)內(nèi)易揚(yáng)塵運(yùn)輸車輛行駛路線的機(jī)械清掃頻次及沖洗頻次。城市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位未按照規(guī)定履行清潔保潔任務(wù)或者清掃質(zhì)量不符合要求的，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令限期改正，逾期未改正的，處2000元以上10000元以下罰款。

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