整單元全體居民同意成最大關卡
人口老齡化是舊樓加裝電梯的催化劑。截至目前，我市城區已有人行家屬樓、公安局家屬樓、春華苑等多個小區單元樓加裝了電梯，全市舊樓加裝電梯的數量在50部左右。有電梯公司表示，整單元業主全部同意成加裝電梯的最大關卡，在促進舊樓加裝電梯上，我市還需出臺具體操作細則。
（十堰晚報）文/記者 曾雨 圖/記者 劉成臣
政策利好多 鼓舞市民加裝電梯熱情
市民張先生住在三堰翰林世家，早在去年6月，得知人行家屬樓加裝電梯后，住在頂層的他便有了加裝電梯的想法。“一方面方便老人上下樓，另一方面也能提高房屋的升值空間。”張先生說，他向鄰居談及此事，不少業主表示支持。
張先生說，舊樓加裝電梯被寫進今年“兩會”《政府工作報告》，說明國家對舊樓加裝電梯是持支持態度的。
實際上，今年1月22日，我市房管局、財政局、住建委、規劃局、質監局、城市管理綜合執法局就聯合出臺了《十堰城區老舊住宅加裝電梯的實施意見》，指出優先鼓勵2002年前5層以上住宅加裝電梯，城區老舊住宅加裝電梯，經驗收合格后每部可補助10萬元。
正是這一系列利好政策的出臺，鼓舞了市民加裝電梯的熱情。今年1月，就有家住三堰亨運集團家屬樓的老人向本報咨詢加裝電梯一事。
上個月，紅衛健康新村的居民也向市長熱線反映，他們很想在舊樓加裝電梯，但不知如何操作。“歲數一年比一年大，爬樓氣喘吁吁，也不能再買套房子。”健康新村居民楊師傅說，補貼政策出臺后，他們想裝電梯的愿望更加迫切。
十堰市特種設備行業協會秘書長朱丹告訴記者，舊樓加裝電梯被寫入全國“兩會”《政府工作報告》及我市出臺的舊樓加裝電梯補助政策，確實鼓舞了需要加裝電梯的老百姓，不少老舊小區也借勢加裝電梯。我市30多家持證電梯銷售公司中，多家都成立工作小組對接舊樓加裝電梯，積極響應政府這一惠民政策。
市場很大 能最終落實的不多
朱丹介紹，截至目前，城區舊樓加裝電梯的數量在50部左右。隨著人口老齡化、一系列政策的出臺，我市舊樓加裝電梯的市場確實很大。但就目前的情況來看，能最終落實的不多，目前主要是一些企事業單位的家屬樓加裝了電梯。
“舊樓加裝電梯要有人牽頭，且須整單元所有業主簽字同意。”朱丹說，只要有一戶不同意，舊樓加裝電梯就是空話，而企事業單位家屬樓在協調關系上相對容易。
我市三成以上的電梯由湖北立菲機電工程有限公司負責維保，4月2日，該公司總經理曹愛勝接受記者采訪時說，舊樓加裝電梯，第一項就是要小區加裝電梯的樓棟所有業主都同意，否則，后續工作無法進行。然而，很多想加裝電梯的小區，在業主同意這一關就卡住了，全體業主同意確實較難。
曹愛勝介紹，在征求業主同意的問題中，主要是低層業主不同意。“除了擔心電梯影響采光外，還擔心房屋價值變化。”曹愛勝表示，電梯的到來，將使房屋的價值發生根本性逆轉。沒有電梯時，低層比較吃香，有了電梯后，高層隨之升值。
記者了解到，早在2016年3月，市規劃局就將鐵匠灣小區加裝電梯的規劃進行了批前公示，然而至今該小區的電梯加裝工程仍不見實質進展，其原因之一便是因為有業主不同意安裝電梯。
曹愛勝表示，作為低層業主，考慮采光和房屋價值的改變不無道理，在考慮高層帶來的便利時，所有加裝業主也要考慮低層住戶因加裝電梯帶來的一些影響。
電梯不宜太大 注意考察電梯公司資質
人行家屬樓電梯為全透明電梯井道，額定載重800千克，投入使用后，不少有加裝電梯意愿的小區前往參觀。
朱丹告訴記者，從使用成本和節約資源的角度考慮，他建議老舊小區加裝電梯不使用全透明井道。“全透明的井道，夏天被太陽暴曬，電梯內的溫度會很高。”朱丹說，在載重選擇上，老舊小區住戶少，且很少涉及搬家，建議安裝載重630千克至800千克的電梯為宜，不宜過大。
“一般情況下，載重630千克比載重800千克便宜近2萬元。后期運行中也節約用電開支，為居民降低成本。”朱丹說。
朱丹表示，市民在選擇電梯加裝公司時，過細一點的負責人會考察電梯公司的生產、制造和安裝資質，但最容易被忽視的是對電梯鋼結構加工制作和基坑施工建設資質的檢查。朱丹指出，因后期一旦發生事故關系到責任追訴問題，建議居民對這兩個資質仔細查看。
“電梯加裝是由基礎制作（基坑）、鋼結構井道制作安裝和電梯安裝3個部分組成。鋼結構材料的選擇、鋼材的除銹、現場加工焊接，焊接工藝、焊條及施工方式的選擇，都事關使用的安全性。”朱丹表示，舊樓加裝電梯最復雜的環節是鋼結構井道的制作和電梯設備的安裝，傳統的現場施工耗時耗力還不是很安全，隨著技術的進步，已有企業在工廠加工后，將成品運到現場吊裝，不僅較為安全，且對居民生活影響較小。
此外，選擇電梯公司，后期的維保工作也十分重要。近日就有小區業主被困電梯，而電梯公司卻因人手不在城區，指派無證維保人員前去救援，影響了救援效率。“最好是到選擇的電梯公司現場考察，看公司規模和資質與維保人員是否相符，畢竟選擇的公司將承擔后期的生命安全和生活品質。”朱丹介紹，按照法規，如擁有b級資質的電梯公司，僅維保人員就要在30人以上。
業內聲音：希望出臺舊樓加裝電梯實施細則
舊樓加裝電梯如何操作也是市民關注的問題。《十堰城區老舊住宅加裝電梯的實施意見》對舊樓加裝電梯的申請條件、辦法等做了要求，如老舊住宅加裝電梯應委托具備相應資質的建筑設計單位進行專項設計，加裝電梯前要對是否能夠滿足消防、建筑結構安全和主要使用功能需求進行綜合評估等。
曹愛勝告訴記者，根據該意見，加裝電梯申報有申報人申請、居委會審核、設計院設計、規劃局審批、施工招投標、質監局辦施工許可、施工監理確認、特檢院驗收、申請政府補助金等環節，各個環節也有相應的部門負責，如住建部門負責全市增設電梯工作土建工程質量、安全監督和驗收工作等。
據了解，舊樓加裝電梯遵循自愿原則，業主簽字同意這一環節，電梯加裝企業不能介入。目前，我市加裝電梯的小區，一般采取業主一致同意安裝后，由電梯加裝公司代跑手續。
“手續涉及的部門不多，但實際操作起來卻很復雜。”曹愛勝表示，比如報規劃部門要設計圖紙、測繪圖，由誰來牽頭沒有明確。施工過程中，監理也是重要的組成部分，由誰來請監理單位對施工過程進行監督，也沒有明確，且這都涉及經費支出問題。
曹愛勝還表示，舊樓加裝電梯還需要質監部門和規劃部門的相互配合，比如在井道結構上，質監部門要求井道結構為玻璃幕墻，而規劃部門則只要設計許可就可以，出現了一些不統一的情況，讓加裝方跑了一些冤枉路。基于上述情況，我市還需細化老舊住宅加裝電梯的相關辦法，為需求群體提供更為便捷的“綠色通道”。
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