我市深入開展“打鐵必須自身硬”專項行動——培育新素質 塑造新形象
“少數基層干部動真碰硬存有畏難情緒，‘寬松軟’現象一定程度存在。”“紀檢監察新兵多，實戰經驗不足，缺乏既懂紀又懂法、會談話能突破的專業型干部。”……近期，市紀委監委班子成員圍繞紀檢監察干部隊伍建設主題，分赴基層開展調研，查找典型問題，召開專題會議部署推進全市“打鐵必須自身硬”專項行動。
為更好地適應國家監察體制改革要求，引導全市紀檢監察干部積極培育新素質、塑造新形象，市紀委監委按照“打鐵必須自身硬”要求，堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重，重點開展政治建設、紀律建設、能力建設、制度建設“四個再提升”行動，著力實現政治立場更加堅定、監督制約更加有力、履職能力明顯提升的工作目標。
“全市紀檢監察機關和全體紀檢監察干部必須堅持更高要求、更嚴標準，進一步提高政治站位，樹牢‘四個意識’，錘煉過硬素質，練就高強本領，忠實履行好黨章和憲法賦予的職責。”市紀委監委領導強調。
對標找差，補短板、強優勢
2018年以來，市紀委監委認真貫徹市委的部署要求，在全市紀檢監察機關開展對標找差工作，努力推動紀檢監察工作和自身建設實現新跨越。
“對監督執紀‘四種形態’理解把握得不深不透，‘第一種形態’運用不足；紀檢監察系統內還存在權力監督制約不夠有力、作風建設不過硬等短板弱項……”這是一城區紀委按照對標找差要求查找出的差距不足，在全市紀檢監察系統對標找差工作專題會議上，該區紀委表示將進一步探索運用“四種形態”，特別在用好“第一種形態”上下功夫，完善談話函詢制度；實施內部監督“筑壩行動”，推行問題線索“讀片式集體會診”、查否重要問題線索復核制度等；滾動式開展自身建設專項督查，推動監督責任落細落實。
據了解，市紀委監委專門成立由主要負責同志任組長的對標找差工作領導小組，下設辦公室，具體負責指導督導、定期調度、協調推進工作，統籌推動各區紀委監委、市紀委監委各派駐（出）機構、市紀委監委機關各部門建立對標清單、問題清單、整改清單，科學選取標桿，找準差距、虛心學習，補足短板、創新實干，確保有效傳導壓力、激發活力。
全市各級紀檢監察機關以求真務實的態度，通過對自身發展的縱向對比、與兄弟單位的橫向對標，深入查找問題不足，并本著嚴、細、實的作風，針對性地逐一明確改進加強措施，明確近期追趕超越的目標和長期奮斗的方向，切實以對標找差的深入開展，努力做到筑牢底板、補齊短板、做優長板。
苦練內功，沙場點兵、實戰對抗
“審判長，公訴人申請調查人員到庭說明情況！”
前不久，市紀委監委開展了一次實戰練兵，組織調查人員模擬出庭說明情況。為了讓審查調查人員在“體驗式教學”中增強實戰本領，“模擬出庭”中的控辯雙方分別由來自市檢察院的優秀公訴人以及專業刑事辯護律師擔任。
這樣的實戰培訓對調查人員的法律素養、心理素質以及接受詢問的經驗技巧都是一次錘煉和考驗。“本次模擬出庭，對于我們調查人員怎么正確開展談話訊問、準確把握案件證據標準以及適應以審判為中心的訴訟要求，非常具有借鑒意義。”市紀委監委一名干部在觀摩了“模擬出庭”后說道。
據了解，2018年年初，市紀委監委專門制定《紀檢監察業務能力提升專題培訓方案》。專題培訓貫穿全年，共分為理論學習、案例教學、業務競賽、紀法講壇、實戰演練等5個階段。調查人員模擬出庭說明情況就屬于案例教學中的一個子項目。
此外，市、區兩級紀檢監察機關還把“練兵課堂”搬進真實的庭審現場，組織審查調查一線干部到法院旁聽職務犯罪庭審，近距離感受庭審“實戰”。
“這樣身臨其境的庭審觀摩活動，對我們如何有效收集、固定證據非常有意義。我的體會是，在調查取證過程中，要更加重視被調查人的辯解，對被調查人提出的合理辯解進行必要的核實，才能在庭審中‘見招拆招’，而不至于陷入被動局面。”南京市鼓樓區紀委監委的一名干部談了自己的觀后感。
通過專題培訓、以案代訓等措施，在實踐中進一步強化紀法銜接貫通意識，提升日常監督、執紀審查、依法調查能力，促進紀委監委職能、人員、工作的深度融合，力求實現紀檢監察工作整體性提升。
精準監督，確保自身過硬
2018年3月下旬，鼓樓區紀委監委帶著為基層街道紀工委“量身打造”的個性化“考題”，就貫徹落實“打鐵必須自身硬”專項行動情況，不打招呼對轄區內的12個街道開展“點穴式”內部專項督查。
“個別街道紀工委落實‘三轉’要求還不到位，存在‘專職不專責’的現象。”“有的街道紀檢干部對紀檢監察基本業務知識的掌握程度不夠，對信訪件辦理、問題線索處置、執紀審查談話等業務流程不夠熟悉。”之后，區紀委對專項檢查情況作了通報，并提出了整改要求。
據了解，全市紀檢監察系統堅持問題導向，成立專項督查組，圍繞干部隊伍管理、內部監督制約、依紀依法規范履職等自身建設重點工作，對下級紀檢監察機構開展專項督查，著力發現落實不力、監督不力、管理不力、履職不到位等問題。認真貫徹習近平總書記關于進一步糾正“四風”、加強作風建設的重要指示精神，全面排查“四風”問題隱患，常態化開展紀律教育，強化警示震懾，引導全市紀檢監察干部帶頭嚴守紀律規矩，爭做清正廉潔的表率。
秦淮區紀委監委還在46個社區建立監督聯系點，全面推開“社區訪”。全區149名紀檢監察干部“主動上門”，到社區報到，自覺接受社區干部和鄰里監督。區紀委監委領導班子帶隊進行“社區訪”“家訪”，分類分層談心談話，督促紀檢監察干部切實管好自己的“社交圈”“生活圈”“朋友圈”。
在嚴格遵守《江蘇紀檢監察干部“六條禁令”》的基礎上，市紀委監委制定了《南京市紀檢監察干部“八小時外”行為提醒》，包括遵守政治紀律、增強紀律意識、維護良好形象、凈化社會交往、堅持尚儉戒奢、培養高尚情操等八項要求。
在專項行動中，市紀委監委注重加強制度建設，進一步優化工作運行機制、完善內部管控機制、強化制度剛性執行。市紀委常委會、市監委出臺議事決策規則，領導班子帶頭加強自我監督和約束，進一步明確了議事決策的原則、范圍、決策執行和監督、紀律要求等。積極推行審查調查案件主辦人制度，落實辦案質量主辦人負責制和錯案責任倒查問責制，確保所辦案件經得起紀律、法律和實踐檢驗。制定《關于加強市紀委監委派駐紀檢監察組建設的意見》，探索推動派駐機構“嵌入式”監督，更好地發揮“哨兵”和“探頭”作用。
為了提高自我監督能力，5月上旬，市紀委監委還首次舉辦了紀檢監察干部監督工作培訓班，圍繞如何提高履職能力、強化自我監督，對全市從事內部監督工作的紀檢監察干部作了專題培訓。
全市紀檢監察系統通過深化“打鐵必須自身硬”專項行動，固本強基，凝心聚力，教育引導紀檢監察干部堅決做到政治過硬、本領高強、履職到位、作風優良、自身干凈，努力打造一支讓黨放心、人民信賴的“紀律部隊”，堅定不移把全面從嚴治黨引向深入，為高質量建設“強富美高”新南京提供堅強的政治保證。
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