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順河回族區立足民生補短板,規劃先行看長遠,深化改革謀發展乘改革東風 筑魅力順河


春和景明,萬物勃發。
4月24日,位于順河回族區的開封市古城體育公園一派生機勃勃的景象,東風碧染、歡聲笑語,健身、休閑的市民絡繹不絕。位于古城體育公園邊的“一渠六河”項目建設工地上一片繁忙,項目建設加緊推進,美好藍圖已現雛形。
省委、省政府提出打好“四張牌”的戰略部署和市委、市政府實施城市提質發展的東風吹活了順河回族區的一汪春水。
強力提升人居環境打造美麗宜居新順河、開啟清潔能源綜合利用新篇章、國家增量配電業務改革試點成功落戶……恰逢改革開放40周年,順河回族區推進深化改革碩果連連,交上人民滿意的答卷;夙夜在公,貫徹落實黨的十九大精神的舉措不斷,在發展的畫卷上繪出濃墨重彩的華章。
破解發展之羈 紓解民生之困
4月24日,家住蘋果園的市民李洪濤和家人一起在古城體育公園中散步健身,望著“一渠六河”項目建設工地一臉憧憬。“我們生活的東區將越來越美,過不了多久,住在東部老城區會是件讓人羨慕的事。”
李洪濤的期盼和渴望是順河回族區干群的共同心聲。
多年來,基礎設施薄弱制約著順河回族區經濟發展。該區區委、區政府審時度勢,深入研究,精心謀劃,精準實施,帶領全區干部“擼起袖子加油干”,在積極貫徹落實上級各項決策部署的同時開拓創新,下大力氣加強基礎設施建設,補齊短板。
“一渠六河”項目征收工作中,順河回族區征收戶占全市征收戶總數的近80%。順河回族區主要領導親自掛帥,帶領200多名黨員干部焚膏繼晷,不到兩個月圓滿完成了征收工作,創下了讓全市刮目的“順河速度”,為項目順利實施打下了堅實基礎。
對于基礎設施的提升和完善,順河回族區迫切渴望,砥礪前行。“建設美麗順河是市委、市政府的期望,是全區人民的共同期待,面對上級的支持、群眾的呼聲,我們等不得、慢不得。”順河回族區委書記陳廣西的話語擲地有聲。
2016年年底,順河回族區啟動地熱綜合開發利用項目。順河回族區政府與中石化新星河南能源公司、中石油646基地簽訂合作框架協議,科學合理整合優勢資源,堅持政府主導與企業開發相結合的原則,整體規劃,科學可持續開發,成功開創了清潔能源開發利用的新模式。
去年11月15日,順河回族區東區地熱供暖系統正式運行,整套系統采用全封閉同步采取、同步回灌和熱交換技術,做到了采、灌平衡,取其利而不損其本,確保生態和發展和諧共生,年總供熱量折合標準煤8061噸,采暖季減排氮氧化物71.3噸、二氧化碳10257噸,節能減排效果顯著。
今年3月24日,順河回族區召開東部新城戰略發展研討會,謀劃部署建設綠色生態宜居的東部新城。順河回族區區長白海富告訴記者,順河回族區將加大地熱資源的深度開發力度,讓綠色新能源惠及更多順河百姓;建設集東橋溝、惠北泄水渠、東湖、護城堤綠化帶為一體的“兩河、一湖、一條景觀帶”的東部生態圈,為順河回族區東部新城建設發展提供強力的生態支撐。
不畏浮云遮望眼 風物長宜放眼量
多年來,順河回族區不為短期效應所動,而是潛心聚能謀劃長遠未來。該區嚴格規范土地征用,嚴把項目建設關,統一規劃,長遠布局,對不符合規劃要求的項目堅決說不,為該區未來的發展積累了充分的資源和空間。依照2010-2020年土地利用總體規劃,全區建設用地剩余發展空間規模達7900畝;截至去年年底,已批未供土地存量3600畝。“我們要謀劃可持續發展的長遠未來,就要耐得住寂寞,不求短期效應,就要把順河的建設規劃放在全市發展的大局中考量,轉變發展理念,實現順河區域價值最大化。”陳廣西說。
不謀全局者,不足以謀一域。近年來,順河回族區堅持規劃先行和長遠布局,高標準、高起點制定科學發展方案。順河區政府與河南大學中原發展研究院達成戰略合作關系,邀請耿明齋教授組建專家團隊為全區發展進行科學規劃。2015年以來,《順河回族區經濟社會發展戰略規劃》《2016-2020順河回族區國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》相繼出臺,為全區經濟發展統一目標,指明方向。日前,順河回族區委、區政府還邀請中國美術學院教授曹增節參與該區老城區特色街區設計規劃與方案的制定,以一流團隊、一流設計,謀劃該區歷史文化街區的傳承保護創新之路。
為進一步激活城鄉土地利用潛力和經濟價值,推進土地利用深入改革,順河回族區積極貫徹落實市委十一屆五次全會精神,加快“三塊地”改革工作的步伐。該區對全區用地情況展開了深入的摸底調查,并已搭建兩個融資平臺,嚴格落實市委、市政府提出的“五個統一”原則,把土地效益最大化。
規劃先行,長遠布局為順河回族區項目建設帶來顯著成效。4月2日,坐落于順河回族區汴東產業集聚區內,占地1500畝、總投資40億元的申華汽車文化產業園項目建設再傳喜訊,可承載12家4s店的立體4s店展廳順利封頂,凱迪拉克等3家4s店主體結構施工完成,紅旗、吉利4s店已開工建設,福特等4s店開工籌備工作已經完成……不久的將來,這個承載汴東產業集聚區重大布局的大型汽車商業綜合體將為順河回族區經濟注入強大活力,成為開封東部新城建設的名片。
風起于青萍之末 浪成于微瀾之間
近日,順河回族區政府與廣東明陽智慧能源有限公司合作的售電工作已全面啟動,已面向全省范圍開展售電業務,這是該區瞅準先機、積極參與國家重大改革、搶抓發展機遇的一個縮影。
近年來,順河回族區于微瀾間奪先機,于起始時謀巨變。陳廣西這樣解釋道:“順河要實現蝶變需要站位高遠,需要‘變道超車’,需要先人一步。”
2015年3月15日,《中共中央國務院關于進一步深化電力體制改革的若干意見》發布。同年11月,陳廣西前往北京拜訪相關部門和專家,探求順河回族區參與國家電力體制改革的可行性。隨后,陳廣西把搶抓電力體制改革機遇、爭取國家級電改試點工作作為一項重點工作寫入2016年區委全會工作報告,搶先謀劃,主動作為。在市發改委的大力支持和具體指導下,順河回族區汴東產業集聚區增量配電業務試點工作通過了各級評審。2017年11月21日,汴東產業集聚區增量配電業務試點正式成為國家增量配電業務改革試點,也是河南省入選的7個試點之一。
目前,汴東產業集聚區增量配電網項目正式加緊建設,電力區域規劃已完成并通過專家評審。據了解,根據增量配電試點項目的運營目標,以汴東產業集聚區現有電力消費體量為例,該項目將實現年標煤節省量8.5萬噸、二氧化碳減排25萬噸。增量配電業務改革試點工作還將大大降低順河回族區轄區企業的用電成本,吸引更多國內外高新能源企業和高端人才,為順河回族區經濟發展帶來巨大的洼地效應。
多年的謀劃和努力,順河回族區的發展成效逐漸顯現。3月份,該區稅收增幅36.2%,位列全市第一;一般預算收入增幅17.5%,位列全市城區第一(不含祥符區)。
從項目帶動到產業升級,從城市發展到生態建設,從規劃先行到傳承保護,順河回族區在深化改革的道路上步伐堅定,向著順河振興的目標漸行漸近,描繪出人民看得見的美好未來。

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