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總投資43.2億大項目相關手續遲遲沒批復


  重大重點項目是帶動一方經濟發展的重要支柱,在安義縣南安公路旁的長均鄉,中國云廚(南昌)全域產業園作為安義縣2018年招商引資的16個重大重點項目之一,將為安義縣的經濟社會發展發揮極大的支撐作用。然而,近日有知情人爆料稱,前景如此之好的重大重點項目,相關部門卻遲遲未給其發放相應的審批手續,使得項目推進沒有達到理想進程。對此,項目所在地政府部門有關負責人坦承,“等這些手續批下來,黃花菜都涼了”。
  【反映】
  總投資43.2億重大重點項目
  政府部門遲遲未批相關手續
  記者了解到,中國云廚(南昌)全域產業園是2018年安義縣第一批招商引資的重大產業項目,總投資達43.2億元,占地770畝,通過運用“互聯網+現代農業”理念,構建集農產品種養、深加工、倉儲物流、門店零售、電子商務等于一體的“農業一二三產”融合體系,打造對全球供應鏈、全國一流的城市食品供應基地和全國領先的智慧農業航母。在該項目建成后,年產值將達到100億元,為當地綜合貢獻稅收約2.82億元。
  然而,本報接到相關知情人爆料稱,目前該項目雖然正在推進中,但相關部門對于該項目的相關審批手續,例如環評、國土以及建筑施工等手續遲遲未批復,難以跟上該項目推進進程,存在效率低下的問題。
  【調查】
  政府部門負責施工現場未設置任何安全措施
  挖掘機正在平整土地
  6月1日,記者根據知情人的指引,來到了位于安義縣長均鄉南安公路旁的中國云廚(南昌)全域產業園,只見該產業園區已經建成了一棟兩層的辦公樓以及一個門崗,其余的土地均在平整當中,幾部挖掘機正在對其它的空地進行平整,現場并沒有設置沖洗平臺、圍擋以及相關安全措施。
  記者從該產業園了解到,目前這些正在平整的土地是由政府部門負責施工,實現了“五通一平”(通水、通電、通路、通氣、通訊、平整土地)之后再交付給產業園方進行項目建設,該項目7月1日就要開始全面施工建設。知情人聲稱,產業園的環評、國土以及建筑施工等手續未批復,導致項目進程受到一定影響。
  土地雖已摘牌土地證還沒拿到
  記者從長均鄉人民政府了解到,早在2003年,中國云廚(南昌)全域產業園所在安義縣長均鄉的土地,被一家從事旅游開發的公司拿下了360畝土地,土地使用性質為“文化旅游用地”,該公司打算在此建成一家全亞洲最大的室內滑冰場。但由于該公司違背了與縣政府簽訂的合同,將此塊土地用于開發別墅,因此這片土地沒有成功開發,被閑置在此十年之久。
  2014年,安義縣招商引資,引進了“三一”集團,在這片土地上建成了一個攪拌站項目,當時計劃用地是200畝,但由于該項目違背了長均鄉生態發展的定位,加之沒有直觀的經濟效益,因此安義縣與“三一”集團進行了清算,將該項目落戶在安義縣工業園區,該片土地再次被閑置。據悉,目前這整片土地共700余畝屬于國有用地的存量用地,使用性質為“工業用地”。截至目前,中國云廚(南昌)全域產業園在國土網上對該片土地公開摘牌,但土地證還沒有拿到手。
  【回應】
  鄉長:等手續辦下來,黃花菜都涼了
  對于中國云廚(南昌)全域產業園的相關手續遲遲無法辦理下來,甚至國土部門的土地證都沒有落實的情況,記者試圖聯系安義縣長均鄉國土所所長彭方,然而撥打了4次電話,都無人接聽。隨后,記者就此事來到安義縣長均鄉人民政府,找到了分管國土的袁副鄉長,袁副鄉長同樣撥打了彭方所長的電話,依舊無法聯系上他。
  正常上班時間,為何始終無法聯系上相應職能部門的負責人?對此,袁副鄉長聲稱“可能在縣里辦事或是開會。”對于記者希望了解該項目手續遲遲未批復的問題,袁副鄉長表示,無可奉告,不接受媒體記者采訪。
  對于環評手續和施工手續問題,記者找到了安義縣長均鄉人民政府周海燕鄉長。周海燕表示,目前該項目的環評手續審批正在進行當中,前不久剛剛選定了招標代理,還在“掛網”當中,因此環評手續批復下來還需要一個過程。“要依法依規等這些東西(手續)都辦下來,黃花菜都涼了。”周海燕說道,“該項目相關上級部門催得急,一下子拿出所有手續是不可能的,但是這些手續又都在辦理當中。”在周海燕向記者出示的所有文件當中,記者僅僅看到了平整土地的批復,而開展項目建設必備的《建筑施工許可證》始終無法出示。
  對于這片土地的問題,周海燕介紹稱,今年年初與中國云廚(南昌)全域產業園簽訂合同,一期土地拿到了226.96畝,而這項重大重點項目僅在5月4日在國土網公開摘牌,并繳納土地使用稅。對于后續該片土地的土地證等批復手續,也無法向記者出示。
  【說法】
  律師:不及時批復手續,
  會影響項目進程
  對此,江西洪城律師事務所李竹青律師認為,重大重點項目在推進過程當中應該獲得國土手續,以及后續一系列規劃、施工等手續,政府部門如果在項目材料齊全的情況下,沒有及時批復發放相應的手續,會對項目的進程產生一定影響,從而對項目的建設產生負面影響,這樣顯然是一種不正確的施政方式。

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