去年，我市鳳賓家園3個(gè)樓棟的居民自己掏錢加裝電梯的事，經(jīng)媒體報(bào)道后，引起廣泛關(guān)注。
　　當(dāng)時(shí)的牽頭人之一、鳳賓家園居民顧建新回憶起申請(qǐng)的過程，至今歷歷在目：“難在哪兒?沒有先例，全是摸著石頭過河!”
　　顧建新回憶，當(dāng)時(shí)，我市住建部門十分支持他的大膽探索，但由于無錫還沒有出臺(tái)相關(guān)政策，便為他提供了一份南京的實(shí)施意見作參考。
　　“這對(duì)我們來說，就像拿了份考卷。房屋建筑設(shè)計(jì)圖有沒有、電梯建筑設(shè)計(jì)方案有沒有、電梯施工單位資質(zhì)有沒有，按要求，一個(gè)個(gè)單位、部門去跑，一道道題目去回答，最后終于圓了電梯夢(mèng)。”
　　據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，我市現(xiàn)有未配置電梯的既有住宅單元數(shù)超過2萬個(gè)，涉及居民近30萬戶，市民特別是老年人上下樓梯不便問題日益凸顯。
好消息來了!6月6日起，想增設(shè)電梯的居民，有了明確的操作流程和更簡便的操作辦法!
　　就在剛剛，經(jīng)過3年多的充分調(diào)研和準(zhǔn)備，《無錫市既有住宅增設(shè)電梯暫行辦法》(以下簡稱辦法)正式發(fā)布!
《辦法》對(duì)老舊住宅加裝電梯居民意見征集、經(jīng)費(fèi)承擔(dān)、申請(qǐng)程序等重要內(nèi)容均做出了明確規(guī)定。
　　《辦法》中所稱的既有住宅，是指已建成投用、具有合法權(quán)屬證明、未列入房屋征收改造計(jì)劃，且未設(shè)電梯的四層及以上(不含地下室)的非單一產(chǎn)權(quán)住宅。
　　整個(gè)增設(shè)工作遵循“充分協(xié)商、自愿申請(qǐng)、政府支持、確保安全”的原則。
下面，由小編帶大家來解讀下《辦法》
▼▼▼
　　申請(qǐng)條件
　　民意征集遵循“三分之二同意”原則
　　“加裝電梯能否成功，先要看居民意見是否統(tǒng)一?！笔凶〗ň秩耸拷榻B，由于加裝電梯涉及到整幢樓或整個(gè)單元業(yè)主的利益，所以業(yè)主申請(qǐng)前必須進(jìn)行充分協(xié)商。但意見征集往往會(huì)成為“攔路虎”，全國多地包括無錫在內(nèi)的一些老小區(qū)，加裝電梯的愿望一直難以實(shí)現(xiàn)，很大一部分原因就是因?yàn)楦邔印㈨攲幼舴e極性高，而低層、底層用戶不那么買賬。
　　要滿足怎樣的條件，多少人同意才能申請(qǐng)加裝電梯?新出臺(tái)的《辦法》實(shí)行“三分之二同意”原則?！掇k法》明確，申請(qǐng)?jiān)鲈O(shè)電梯應(yīng)先征得本幢或本單元房屋專有部分占建筑物總面積三分之二以上，且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意。涉及到占用業(yè)主專有部分的，還應(yīng)征得該專有部分業(yè)主的同意。
　　《辦法》同時(shí)要求，增設(shè)電梯，應(yīng)盡量減少對(duì)相鄰業(yè)主通風(fēng)、采光、日照、噪聲、通行等不利影響;造成不利影響的，應(yīng)當(dāng)與權(quán)益受損業(yè)主協(xié)商，形成書面補(bǔ)償方案。書面補(bǔ)償方案必須和增設(shè)電梯的建筑設(shè)計(jì)方案、工程費(fèi)用的預(yù)算及分?jǐn)偡桨傅炔牧弦黄?，以書面協(xié)議的形式上交，作為審批申請(qǐng)材料提供。
　　“三分之二同意原則，兼顧了公平和效率?！笔凶〗ň秩耸拷榻B，目前已經(jīng)出臺(tái)既有住宅增設(shè)電梯相關(guān)政策的城市，在本幢樓民意征集方面，主要有“全體居民同意”及“2/3以上居民同意”兩種模式。由于增設(shè)電梯的受益權(quán)并不均等，也存在低層居民可能受損的情況，結(jié)合我市以前在自費(fèi)平改坡、改擴(kuò)建工程上的經(jīng)驗(yàn)，我市確定了“三分之二同意”原則，并要求與權(quán)益受損業(yè)主充分協(xié)商，形成書面補(bǔ)償方案，同時(shí)將改造方案在小區(qū)內(nèi)公示，確保無其他有效投訴發(fā)生。從制度設(shè)計(jì)上避免因?yàn)樵鲈O(shè)電梯引起鄰里矛盾，或電梯安裝期間發(fā)生阻撓施工的現(xiàn)象，為加裝電梯順利推進(jìn)提供良好的政策支撐。
　　經(jīng)費(fèi)承擔(dān)
　　以居民自籌經(jīng)費(fèi)為主
　　電梯是特種設(shè)備，必須確保乘坐者安全，業(yè)內(nèi)人士表示，安裝一部電梯的費(fèi)用至少要三四十萬。這筆費(fèi)用由誰出、怎么分?jǐn)偅埠芾_想加裝電梯的老舊住宅業(yè)主。南京、福州等地及我市已試點(diǎn)的鳳賓家園小區(qū)，加裝電梯時(shí)多是采用居民自籌經(jīng)費(fèi)為主的方式，高層住戶多出，低層住戶少出，底層住戶不出。這次通過的《辦法》也借鑒了這些行之有效的經(jīng)驗(yàn)。
　　《辦法》規(guī)定，業(yè)主可根據(jù)所在樓層、面積等因素分?jǐn)傎Y金，分?jǐn)偙壤沙鲑Y的全體業(yè)主協(xié)商確定。出資增設(shè)電梯的業(yè)主可以提取住房公積金用于支付增設(shè)電梯的相關(guān)經(jīng)費(fèi)。具體規(guī)定由市住房公積金管理中心會(huì)同市住建局制定。既有住宅原房改售房單位可以出資增設(shè)電梯。
　　《辦法》還明確，本市鼓勵(lì)和支持既有住宅增設(shè)電梯。對(duì)2000年以前建成既有住宅(商品房除外)增設(shè)電梯的，給予財(cái)政資金補(bǔ)貼，補(bǔ)貼資金由市、區(qū)財(cái)政分別承擔(dān)。增設(shè)電梯財(cái)政補(bǔ)貼資金采取先建后補(bǔ)的原則，具體辦法由市住建局會(huì)同市財(cái)政局另行制定后，將在近期公布。
　　市住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，根據(jù)公共財(cái)政保障的基本原則，增設(shè)電梯的相關(guān)經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)主要由受益居民自行承擔(dān)，以居民自籌經(jīng)費(fèi)為主。在安裝電梯時(shí)，可增設(shè)刷卡系統(tǒng)，出資居民享受電梯上下的便利，同時(shí)也承擔(dān)電梯的后續(xù)運(yùn)維費(fèi)用。如有其他居民想使用電梯的，可通過分?jǐn)傁嚓P(guān)改造及運(yùn)維經(jīng)費(fèi)的方式，共同攤低電梯成本。
　　對(duì)于財(cái)政資金補(bǔ)貼范圍為何框定在“商品房除外的2000年以前建成的既有住宅”，市住建局人士介紹，財(cái)政資金的支持主要是針對(duì)2000年以前建成的“房改房”?！胺扛姆康墓灿貌课?、共用設(shè)施設(shè)備屬于原產(chǎn)權(quán)單位，原產(chǎn)權(quán)單位也有責(zé)任對(duì)其進(jìn)行維護(hù)管理，電梯也是共用設(shè)施的一種。政府提供補(bǔ)貼，實(shí)際是在代替原產(chǎn)權(quán)單位行使公共服務(wù)職能。商品房的共用部位、共用設(shè)施設(shè)備則屬于業(yè)主所有?！?br>　　申請(qǐng)程序
　　簡化審批程序，實(shí)現(xiàn)一站式受理
　　電梯加裝涉及部門多、環(huán)節(jié)多，全部辦下來不是一件容易的事，一些加裝成功的小區(qū)多是在本幢或本單元找一個(gè)牽頭人負(fù)責(zé)所有手續(xù)的辦理，還有的是出資聘請(qǐng)了第三方代理機(jī)構(gòu)全程辦理。這次發(fā)布的《辦法》，對(duì)加裝電梯需準(zhǔn)備的材料、遞交材料部門等都作了詳細(xì)規(guī)定，并且盡量簡化審批流程，以方便相關(guān)業(yè)主。
　　《辦法》規(guī)定，本幢或者本單元出資增設(shè)電梯的全體業(yè)主，為既有住宅增設(shè)電梯項(xiàng)目的建設(shè)者(以下稱為建設(shè)者)，承擔(dān)相應(yīng)法律、法規(guī)規(guī)定的義務(wù)。根據(jù)《辦法》要求，既有住宅增設(shè)電梯時(shí)，建設(shè)者應(yīng)當(dāng)向所在地區(qū)行政審批部門提出申請(qǐng)，所需提供的材料包括申請(qǐng)表、增設(shè)電梯建筑設(shè)計(jì)方案、增設(shè)電梯工程費(fèi)用的預(yù)算及分?jǐn)偡桨傅取?br>　　據(jù)介紹，區(qū)行政審批部門收到申請(qǐng)后，按照既有住宅增設(shè)電梯辦理流程，符合相關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)依法辦理批準(zhǔn)手續(xù)。涉及自來水、排水、燃?xì)獾裙艿赖?，區(qū)行政審批部門應(yīng)當(dāng)就相關(guān)方案征求有關(guān)單位意見。
　　“這意味著，我市將采用一站式受理方式，統(tǒng)一受理規(guī)劃、住建、市政園林等相關(guān)單位的審核備案，不需要居民自己一家家去跑?！笔凶〗ň窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人說，在申請(qǐng)程序方面，我市要求盡量簡化審批流程，減少審核環(huán)節(jié)。如，規(guī)劃手續(xù)采用備案制，施工圖審核參照古建改建模式，采用專家論證的模式。
　　據(jù)悉，由于目前各審核流程已基本下放到各區(qū)，居民可直接在轄區(qū)行政服務(wù)窗口部門遞交審核材料。
　　產(chǎn)權(quán)歸屬
　　不辦理所有權(quán)登記
　　增設(shè)的電梯屬于改造居住建筑本單元的共有設(shè)施，但因增設(shè)電梯而增加的建筑面積不辦理所有權(quán)登記。
　　記者：王怡荻、石洪萍、趙夢(mèng)碟

---

馬橋鎮(zhèn)引種的白草莓賣出“天價(jià)”
川農(nóng)大商學(xué)院學(xué)子獲全國大學(xué)生電子商務(wù)挑戰(zhàn)賽四川賽區(qū)一等獎(jiǎng)
市城管執(zhí)法局展開規(guī)范道路線桿專項(xiàng)整治行動(dòng)
發(fā)揮監(jiān)督職能 推動(dòng)內(nèi)審工作
南山區(qū)粵海街道行政服務(wù)大廳中午窗口辦業(yè)務(wù)“不停歇”
無錫既有住宅增設(shè)電梯暫行辦法正式發(fā)布
蘇州船舶通檢通認(rèn)工作站成立
蕭縣多措并舉抓好村（居）級(jí)組織換屆選舉前期準(zhǔn)備工作
我市舉行首屆園藝職業(yè)技能競賽
吉林省黨政代表團(tuán)來甬考察
洪江市簽發(fā)首張電子營業(yè)執(zhí)照
桃源縣雙溪口鎮(zhèn)中學(xué)：重陽節(jié)里話當(dāng)年 退休教師笑開顏
“新時(shí)代 新貴州”2018一點(diǎn)資訊中國行活動(dòng)在貴陽舉行
壽寧鰲東社區(qū)大黨委開展單位“一對(duì)一”幫扶活動(dòng) 貧困戶圓夢(mèng)“微心愿”
何沖龍?jiān)僬{(diào)度突出環(huán)境問題整改工作
朝陽縣萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)全部完成
花山區(qū)區(qū)長王平赴馬鞍山海關(guān)開展工作交流座談會(huì)
蘭西工商聯(lián)榮獲全國“五好”縣級(jí)工商聯(lián)榮譽(yù)稱號(hào)
漳浦赤湖召開掃黑除惡部門聯(lián)動(dòng)會(huì)議
杭州賽車運(yùn)動(dòng)提速“開跑” 花100元排兩小時(shí)隊(duì)開一回賽車