“太快了,之前我們都是要編制厚厚的環評報告,現在只需要一張登記表一張承諾書即可,3到5分鐘就能完成,當天辦結。”浙江童宇生物科技有限公司的祝海青在蘭溪行政服務中心環保審批窗口辦理好公司環評手續后說。
浙江童宇生物科技是蘭溪推行“區域環評+環境標準”改革后第一家受益企業。蘭溪市按照“最多跑一次”的審批制度改革要求,在金華市第一個通過省級專家論證,推行“區域環評+環境標準”改革。自上月26日實施此項改革一周來,蘭溪已有4家企業享受到改革紅利。
按照“堅守紅線、服務高效、風險可控”的工作原則,蘭溪市2016年開始著手區域環評規劃,制定區域環境標準,編制環評審批負面清單,建立以改善環境質量為導向,以“區域環評+環境標準”為核心的審批制度。根據《蘭溪市全面推行“區域環評+環境標準”改革實施方案》的要求,蘭溪經濟開發區核心區塊(18.35平方公里)及蘭溪新興產業園先行開展一期區域的市級試點。二級區域待完成規劃環評審查后實施。
實施改革后,對滿足條件的項目,將實施豁免環評手續、網上在線備案、降低環評等級、精簡環評內容、承諾備案管理等舉措。類似于紡織品制造(無染整〈印染〉工段的編織物及其制品制造)、服裝制造(不含濕法印花、染色、水先工藝)、蛋品加工等諸多不在負面清單的行業企業均可享受。“改革前,企業不論大小,都需按環評等級編制環境影響報告書、報告表或登記表,公示、審批、再公示,編制經濟成本高,還需90天以上的公示時間。改革后,實行網上備案公開,無需公示,當天辦結。”蘭溪市環保局長吳躍升介紹,圍繞“簡政放權、放管結合、優化服務”的審批制度改革要求,“區域環評+環境標準”有效破解了企業環評難題,快速推進區域內企業項目落地、投產見效。
蘭溪市改革實施方案明確了包括空間準入、污染物排放、環境質量管控及行業準入等區域內環境標準,按照“雙隨機、一公開”的要求,加大對環評承諾備案項目的抽查比例和力度,將排污許可證許可事項和管理要求落實情況作為檢查重點,建立完善以排污許可證制度為核心的執法監管模式及其退出機制,對其違法行為進行嚴厲處罰,并納入社會信用體系,直到吊銷排污許可證。
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蘭溪推行“區域環評+環境標準”改革
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