馬陵河整治后現場照片
宿遷網訊 （記者 高云龍）多年黑臭的世紀河，現在竟然魚蝦成群、風景如畫，附近群眾吳昌才樂得合不攏嘴。
去年，宿遷完成了世紀河等17條23段市級骨干河道黑臭水體整治，讓昔日“龍須溝”變成今日生態河，贏得百姓“點贊”、社會“鼓掌”。
值得一提的是，城市黑臭整治只是宿遷“兩減六治三提升”專項行動的部分內容。
始終恪守“生態立市”，2016年12月28日，宿遷在全省率先啟動“263”專項行動，全市動員，全民動手，以高度共識、高度警醒、高度負責的態度，瞄準環境問題猛發力，強勢推進“兩減六治三提升”，堅決打好污染防治攻堅戰，推進生態環境高質量，建設美麗宜居新家園。
今年5月14日，到任不久的市委書記張愛軍主持召開市委常委會，聽取全市污染防治暨“263”專項行動工作情況匯報。市委常委會明確提出實施“2620”工程，全力打贏污染防治攻堅戰，堅定不移走生態優先、綠色發展的路子，一以貫之抓推進，一著不讓抓落實，一張藍圖繪到底。
5月23日，我市專題召開全市打好污染防治攻堅戰暨“263”專項行動推進會，貫徹落實全國生態環境保護大會、全省打好污染防治攻堅戰暨“263”專項行動推進會精神。會議給每位參會人員下發1份學習材料、10個方案、3份“責任書”，打響全省污染防治攻堅戰“第一槍”。
落實“兩減”———持續為生態環境減負
“過去用燃煤鍋爐，污染很大，熱量還不穩定，對產量和質量都造成不好影響。”江蘇亞升新型建材有限公司負責人張強說，棄用燃煤鍋爐，改用天然氣后，企業不僅減少了污染物排放，還提高了經濟效益，“一舉兩得”。
去年以來，我市堅持把減少煤炭消費總量和減少落后化工產能作為突破口，加快推進能源結構、產業結構轉型升級，從源頭上為全市生態環境減負。
市“263”辦公室副主任、市環保局長臧廣甫說，我市通過大力整治燃煤鍋爐、積極推進節煤改造、持續發展清潔能源等舉措，強勢“減煤”，成效顯著。2017年全市規模以上工業煤炭消費量178.14萬噸(所有煤炭簡單疊加)，同比減少52.26萬噸，同比下降22.7%。其中，電力行業（含發電和供熱）煤炭消費量105.45萬噸，同比減少33.46萬噸，同比下降24.1%；非電行業煤炭消費量72.69萬噸，同比減少18.80萬噸，同比下降20.5%。
與“減煤”相比，“減化”成果毫不遜色。“我們深入推進化工行業整治，去年全市共關停化工企業47戶，完成化工企業兼并重組5家、升級改造15家，超額完成年度‘減化’任務。”牽頭負責單位市經信委有關負責人說。
為減少落后化工產能，宿遷建立市化工企業“四個一批”專項行動聯席會議制度，并成立聯席會議辦公室，科學組織，全面排查全市化工行業企業基本情況，研究確定“四個一批”企業名單，制定了《全市減少落后化工產能工作方案》，通過“去庫存、控增量、優總量、保穩定”四項措施全面推進。“兩減”持續為生態環境減負。據悉，2017年全市SO2、NOX排放量分別同比削減5.97%和4.41%，化學需氧量、氨氮、總磷、總氮排放量分別較2015年削減8.59%、8.18%、5.81%、5.85%。
實施“六治”———持續改善環境質量
去年12月26日上午，駱馬湖宿遷水域最后一條采砂船開始拆除，標志著駱馬湖禁采進入采砂船只“清零”階段，全面禁采成果得到進一步鞏固，有力保護駱馬湖水環境。
“我們從環境污染最突出、群眾反映最強烈的問題入手，全方位實施兩湖水環境治理、生活垃圾治理、黑臭水體治理、畜禽養殖污染治理、揮發性有機物治理和環境隱患治理。”臧廣甫說，專項行動以“六治”持續改善環境質量，提升群眾滿意度。
實現兩湖禁采的同時，宿遷全面啟動城鄉垃圾分類試點工作，18個省級垃圾分類示范小區投入運營，覆蓋戶數約7000戶、2.1萬人。耿車鎮、新莊鎮2個鄉鎮全域試點全面完成；埠子鎮、中揚鎮、盧集鎮、南蔡鄉等4個鄉鎮的分類試點工作全面展開，易腐垃圾處理中心基本建成；沭陽縣、泗洪縣農村垃圾分類試點工作全面啟動。
此外，宿遷去年在關停禁養區內729個養殖場的同時，出臺了《宿遷市提升畜禽養殖生態化水平扶持政策》，從農機購置、養殖用地保障、美麗牧場創建、有機肥使用推廣、沼氣工程、生態養殖場建設等方面給予政策扶持，引導非禁養區養殖場已完成治理5312個，占76.9%。
僅去年，宿遷還實施臭氧污染治理百日攻堅專項行動、開展工業企業VOCs整治專項檢查、啟動燃油品質提升和燃油污染治理環保專項整治等，全部完成了列入《江蘇省2017年大氣污染防治工作計劃》222項VOCs治理項目；5月份首次引入無人機開展環境應急演練，同時通過組織開展環境安全隱患排查治理等方式，治理消除環境安全隱患。
推動“三提升”———持續拓展生態空間
“生態文明建設是一項綜合性系統工程，263專項行動不僅解決突出環境問題，還著力健全生態環境保護機制，重點提升環境執法監管水平、提升環境經濟政策調控水平、提升生態保護水平。”臧廣甫介紹。
數據顯示，宿遷環保系統去年共立案處罰581起，同比增長114.4%，處罰金額3648.7萬元，同比增長67%。環保執法鋼牙越來越鋒利，得益于執法監管能力的增強和執法監督信息的公開。宿遷在全省率先試點“污染防治設施配用電監測與管理系統”，推廣有動力污染治理設施用電監管云平臺，對污染源和環保設施用電的實時監控，并推動移動執法使用全覆蓋，同步實現環境執法、監測、監管全過程公開。
為提升環境經濟政策調控水平，宿遷出臺《宿遷市區實施與污染物排放總量掛鉤財政政策》，印發《宿遷市區污染物排放統籌資金的收取、返還、獎勵及使用的實施辦法》和《宿遷市區污染物排放總量掛鉤財政政策相關指標考核辦法》；同時，在全省率先將“環境污染行為”納入工程項目合同。
更可喜的是，宿遷還加快推進“五大廊道”工程建設，并有序推進生態經濟特區建設，尤其重點推進駱馬湖省級濕地公園建設以及沭陽縣新沂河、泗陽縣淮沭河、泗洪縣徐洪河、宿豫區東民便河等4個濕地保護小區建設，不斷提升環境保護水平。
以“生態環境高質量”為目標，以“263”專項行動為抓手，以落實環境保護“黨政同責”為保障，宿遷正強勢推進“2620”工程，即打好京杭運河城區段沿線和駱馬湖東岸環境綜合整治攻堅戰、黑臭水體整治攻堅戰，開展工業企業達標排放專項治理等6個專項治理，督導完成加快建成城市“清風廊道”等20項重點任務，堅決打贏污染防治攻堅戰，不斷滿足人民日益增長的優美生態環境需要。

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