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嘉祥縣“四位一體”推進風險隱患雙重預防體系建設工作

嘉祥縣積極落實各級關于建立安全生產風險隱患雙重預防體系的重大決策部署,以“一縣一冊”為基礎,以素質固安強民眾素質,以開展標準化固本質安全,確定了涵蓋17個行業的企業全面推進,點、線、面有機結合,縣、鎮無縫隙對接,實現標準化、信息化的風險隱患排查治理雙重預防體系建設。
一、“三問三答”使防控理念入腦入心。為有效促使風險隱患雙重預防體系創建工作外化于形、內化于心,在全縣企業一線員工中開展了應急處置“三問”活動。要求各生產經營單位結合不同崗位的風險因素和隱患特點形成“三問”即:一問本崗位風險點有那些?二問如何防控?三問發生事故時如何處置?針對“三問”形成“三答”,并將其融入到全員培訓和目標責任考核中去,成為開展風險隱患雙重預防體系有效的激勵措施。
二、“三個一”加快風險隱患雙重預防體系創建步伐。一是創建一個標準化。嘉祥縣委常委會研究決定在2018年開展安全生產標準化達標升級工程,要求年底前規模以上工商貿企業、危險化學品生產經營以及化工企業全部達標,成為推進雙重預防體系建設的有力抓手。二是制定一個工作指南。為使監管人員、企業都成為雙重預防體系建設工作“明白人”,縣安監局組織編制了《嘉祥縣雙重預防體系建設指南》,使企業開展雙重預防體系建設有章可循。三是簽訂一個承諾。要求企業主要負責人針對雙重預防體系創建工作完成時限做出承諾,如有違反,自愿按照相關法律法規的要求接受處罰。
三、五舉措將風險隱患雙重預防體系落到實處。一是實施分組督導。成立了四個督導組,分別督導鎮街、部門的雙重預防體系工作落實情況,形成了全員參與、全員推動的局面。二是標桿引領。首批確定了10個行業的26家企業作為標桿企業,今年又培育了涉及13個行業的小微標桿企業,作為示范引領。三是分行業點評。借鑒省市做法,我縣組織紡織、輕工、化工、涉氨制冷、機械加工等行業雙重預防體系觀摩點評會議8次,使同行業企業借鑒學習,進一步提升我縣雙重預防體系工作能力。四是分級評估。我縣以“政府購買服務”的方式,通過“企業自評,評估單位初評,專家指導、評估單位復評”分級對企業開展了驗收評估工作。五是執法推進。我縣在年初制定的全年執法計劃中將雙重預防體系納入到計劃中,作為專項執法的一項重要內容,通過執法倒逼企業創建、運行雙重預防體系,避免出現“兩張皮”
四、“智慧安監”提升企業雙重預防體系動態監管水平。2017年9月,我縣投資50萬元,制定了“智慧嘉祥安監”版塊的pc版和手機安卓版。“智慧嘉祥安監”包括企業基本信息、安全生產責任書、預警機制、教育培訓、風險隱患、應急管理、事故情況、投訴舉報等模塊,擁有實時查詢、到期提醒、按要求排序和動態監管等功能。我縣將在完善“智慧嘉祥安監”版塊各模塊信息的基礎上,同步運用安全生產風險管控和隱患治理監管巡察信息平臺,突破技術瓶頸,有效實現信息共享,推進“互聯網+政務服務體系”建設,增強政務服務的便捷性,確保企業通過“智慧嘉祥安監”和信息平臺等大數據建設平臺逐步提升對安全生產的動態監管水平。

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