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民生優先幸福倍增——“大數據看南昌”之民生工程篇


數字說話
  今年上半年,南昌實施民生實事重大重點項目33個,總投資283.95億元,民生支出占地方一般公共預算支出比重達83.2%,民生投入增幅保持兩位數增長,其中教育、科技、醫療衛生的支出分別增長29.9%、105%和32.7%。
  改革開放40年來,我市城鄉居民收入不斷提高,生活水平有了質的飛躍。2017年,全市在崗職工年平均工資達到72686元,比1978年增長125倍,年均增長13.2%;城鎮居民人均可支配收入達37675元,比1980年增長110.1倍,年均增長13.6%;農村居民人均可支配收入達到16364元,比1978年增長134.2倍,年均增長13.4%。居民家庭各項消費支出大幅度上升,2017年,城市居民年人均消費性支出24275元,比1981年增長64.6倍,年均增長12.3%;農村居民年人均消費性支出10240元,比1978年增長93.8倍,年均增長12.4%。
  社會保障體系日益完善,我市形成了以養老保險、失業保險、醫療保險為主要內容的社會保障體系。2017年,全市城鎮職工參加基本醫療保險、失業保險、養老保險的人數分別達到117.2萬人、62.25萬人和190.66萬人;城市居民最低生活保障家庭26907戶,保障人數50797人;農村居民最低生活保障家庭47425戶,保障人數86815人;城鄉醫療救助人數14.19萬人。全市城鎮就業率達94.9%,零就業家庭就業安置率達100%。
  發展質感
  傾聽民之意、關注民之憂、化解民之困、改善民之基。今年,我市共籌集資金約346億元,其中財政性資金約186億元,建設性資金約160億元,著重圍繞就業和創業、社會保險等8個方面,集中辦好涉及群眾切身利益的101件實事,讓群眾感受到實實在在的幸福。
  據了解,我市通過爭取上級資金、本級自籌、調入基金、盤活存量等方式多渠道籌集民生資金,持續加大民生工程投入力度,相關資金從2007年的12.25億元,增長到2018年的186億元,總量增加173.75億元,翻了近四番,年均增長率達28.05%。民生項目涉及面廣,資金投入大,為此我市積極引入社會資本,推廣政府和社會資金合作(ppp)模式,引導社會資本參與民生項目建設。截至今年6月底,已落地實施的民生領域ppp項目達17個,投資規模約156.62億元,引入社會資本約133億元,有效緩解了民生項目財政資金壓力。
  落實“人才新政”,不斷提升就業創業水平;扎實推進保障性安居工程,做好舊改棚改和農村危舊房改造工作;持續深化城市公立醫院綜合改革,全市24所市級和縣區級醫院全部取消藥品加成;持續推進社區農貿市場、背街小巷亮化、公園小游園等民生工程……聚焦民生熱點,我市緊緊抓住群眾最關心最直接最現實的利益問題,確保每分錢都用在刀刃上,每件事都辦到心坎上,讓群眾生活更順暢、心情更舒暢,不斷提升南昌城市“溫度”。
  改善民生需要增加資金投入,更需要完善社會保障制度。編織好社會保障安全網,才能筑牢社會和諧基礎。近年來,南昌不斷完善教育、醫療、住房、養老等社會保障制度體系,繡好脫貧攻堅的“一針一線”,不斷增強兜底保障能力,織密做大民生保障網,增進人民福祉,提升群眾獲得感。
  今年上半年,我市投入2.92億元用于城鄉居民最低生活保障經費和特困人員救助。我市城市低保標準城區提高到每人每月610元,農村低保標準由每人每月345元提高到395元,農村特困供養人員供養標準提高到每人每月513元。
  脫貧攻堅戰是重大的民生工程。我市積極選派優秀干部,有效整合扶貧資金,因地制宜實施扶貧項目。據統計,2017年我市共投入財政專項扶貧資金1.91億元,其中市本級投入3370萬元,較2016年增加55.3%。通過全市各級和社會各界的共同努力、合力攻堅,截至2017年底,全市19097戶、51404人建檔立卡貧困人口已脫貧12647戶、34912人,未脫貧貧困人口減少至6450戶、16492人,貧困發生率從2%下降到0.66%。
  就業是民生之本。今年上半年,我市撥付各類就業資金近2000萬元,促進居民就業,全市城鎮新增就業5.1萬人;積極完善“大眾創業、萬眾創新”的扶持政策,實現創業帶動就業。未來5年,我市計劃安排100億元人才發展經費,通過體制機制創新,聚集100名國內外頂尖人才和國家級領軍人才,吸引50萬名青年人才在昌創新創業。
  數字展望
  提升市民“家門口”環境品質,南昌實施城市差異化“微改造”“微更新”,確保年度總投資68億元的337個“六改”項目如期完成;研究制定老舊社區三類檔次改造標準,重點做好66個基礎較好、條件成熟的老舊社區的差異化“微改造”。
  到2030年,計劃全市中心城區規劃中小學375所,中小學校園基本建設規劃實施新建、擴建主要項目187個,新增用地面積約370萬平方米、增加校舍建筑面積約327萬平方米、建設普通班級4998個。(南昌日報記者張代艷)

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